国有资产出资人代表制度研究

国有企业产权不清晰的重要原因之一,是所有者层次即产权委托代理结构不完善.以产权制度改革为核心的国有企业改革迫切需要国有资产管理体制提供科学的机制和适合的条件.建立国有资产出资人代表制度是对已实行股份制改造的国有企业进行国有资产管理的有效办法,与此适应,国有企业资产与财务管理制度要进行相应的改善.     

国有资产出资人的职责构想

国务院国资委的成立意味着国有资产有了一个新的管理体制，标志着国家股东利益有了一个实实在在的出资人机构。但是国资管理机构如何能不再以上级主管部门的身份管企业，而只是作为出资人身份履行职责，却仍是一个值得     

烟草行业国有资产统计工作探讨

烟草行业按照国办发【2005】57号文件精神,逐步完成了烟草商业企业财务资产关系上划下投工作,取消县级烟草公司法人资格,使地市级公司成为市场营销的主体,省公司代表总公司对地市级公司行使出资人权利,逐步建立起母子公司体制,实现行业资产一体化管理,并从以前侧重行政管理,到现在侧重资产管理。     

全面建立出资人制度努力实现国有资产管理体制改革新突破

深化国有资产管理体制改革是十六大报告中引人注目的创新和突破之一。就自治区而言,党的十五届四中全会后,自治区党委明确提出要组建自治区国有资产管理委员会和国有资产经营公司、分别行使所有者的职权和出资人权利的实施意见。2001年4月内蒙古国有资产经营公司正式组建成立,国资公司作为自治区首家跨行业、跨部门、跨地区、跨所有制界限的规范的授权经营国有资产的崭新事物,承担着自治区国有资产管理体制改革的重要使命。两年来,公司对自治区国有资产管理体制     

论出资人的财务分析

<正> 据财政部统计材料,到2001年底,我国国有资产总量为109316.4亿元。其中,经营性国有资产总量为73149.3亿元,非经营性国有资产总量为36167.1亿元,经营性资产分布在近二十万个国有企业中。长期以来,国有资产的管理是按中央政府作为国有资产出资人的唯一代表,多个部门分割行使出资人的职能的体制运行的。今天,这种体制的弊端已经越来越突出,政企不分,管资本与管人、管事不统一,国有企业治理结构中缺乏真正代表国有资产的     

国有资产转让与财务会计问题

党的十六大提出国有资产改革新思路．“建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责．享有所有权益。权利、义务和责任相统一．管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。”在国有资产改革的大背景下，巨量的国有资产需要流动起来．大量的国有资本需要退出竞争性领域，因此在实践工作中可能遇到许多财务会计问题．本就此作初步探讨。     

国有资产出资人代表激励与约束机制研究

国有资产出资人代表的二重性及其在国有产权委托代理链中的双重身份决定了对其构建有效的激励与约束机制的必要性。目前对国有资产出资人代表的激励与约束机制理论与实践中存在问题。本文认为,应该建立以物质激励为导向的激励框架体系,设计递延津贴制度,尝试薪酬制度创新。同时成立国有资产委员会和国有资产监管局等专门监管机构,构建以专门的监管机构为主体的内外结合的约束机制。     

国有资产出资人代表激励与约束机制研究

国有资产出资人代表的二重性及其在国有产权委托代理链中的双重身份决定了对其构建有效的激励与约束机制的必要性。目前对国有资产出资人代表的激励与约束机制理论与实践中存在问题。本文认为,应该建立以物质激励为导向的激励框架体系,设计“递延津贴制度”,尝试薪酬制度创新。同时成立国有资产委员会和国有资产监管扁等专门监管机构,构建以专门的监管机构为主体的内外结合的约束机制。     

国有资产为什么形同“冰棍”

<正> 冰棍,如果不吃,必须放在冰柜里,否则,它很快就会白白融化。这是一个常识。令人痛心的是,在我们几十年的经济运行中,常识没有被遵循。国有资产今天就像冰棍那样,在默默地“融化”、流失。     

自治区本级国有资产管理整体框架思路

中央十五届四中全会和自治区六届九次全委会后，自治区经济体制改革和政府职能转变已逐步进人一个新的阶段，自治区政府在国有资产管理体制改革方面做了许多有益的探索和实践，财政部门作为国有资产的主管部门，必须要适应社会主义市场经济和公共财政体制的要求，对于国有资产管理的     

对政府出资人管理制度若干理论问题的探讨

章运用产权理论探讨了政府出资人作为国有资本的管理应拥有的权力，并在对比分析政府出资人管理制度与出资财务主要内容的基础上，提出政府出资人管理制度的内部应进一步扩大，经营的选择问题应作为政府出资人管理制度的有机组成部分。章作为，不能仅在经营暨定的前提下，制订和实施经济的激励问题。经营的选择也应制度化；并认为经营的选择与经营的激励相互依存，缺一不可。     

李荣融：国资委将以出资人身份派董事管理国企

国务院国有资产管理委员会主任李荣融日前表示，今后国资委对国有企业的监管将主要通过董事会进行。国企董事会建成后，将由国资委以出资人的身份委派董事代表，按照《公司法》的要求与其他董事共同管理国企。     

《企业国有资产法》解读

一、《企业国有资产法》制定背景(一)实行社会主义市场经济的必然要求我国是社会主义大国,国有资产是社会主义政权的基础,是政府提供公共产品和公共服务的基本保障,也是人民享有权益的公共财富。计划经济时期主     

国企改革进入出资人主导时代？

2005年4月11日．国务院国资委和财政部联合发布《企业国有产权向管理层转让暂行规定势》（以下简称《暂行规定》）．备受各界瞩目．一时成为各大财经媒体的头版头条。     

国有资产管理体制改革步入新时期

江泽民在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告中指出,"继续调整国有经济的布局和结构,改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务.     

关于建立面向出资人的专项报告的探讨

本文在分析国有企业现有财务报告不足的基础上,建立了以重大事项管理信息、资产管理信息、内部分配信息、经营业绩考核信息为主要内容的面向出资人的专项报告,以解出资人与被出资企业信息不对称问题,提高出资人监管的针对性和有效性.     

牢牢把握出资人的职责定位——访国务院国资委主任李荣融

2003年国务院成立了国有资产监督管理委员会，第一次在国务院机构设置上实现了政府公共管理职能和国有资产出资人职能的分开。国有资产监管机构是一个全新的机构，履行的是全新的职能，如何做好国有资产监管工作，这是我国企业界特别是国有企业界十分关注的问题。为此，本刊记者专程采访了国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融。     

加强国有资产监督管理 建讧国有资产收益管理制度

从理论上讲，作为财产权利的国有资产所有权的职能是追求国有资产保值增值和资本回报，其体现的是一种产权关系；从法律上来讲，所有权具有法律赋予的强制性，即拥有对财产占有、使用、收益和处分的权利。在所有权和经营权分离的情况下，财产的占有和使用者不一定是所有者，此时，所有权的核心就表现为对财产的处分权和收益权。对出资人而言，表现的就是剩余索取权和剩余控制权，也即是享有利润分配和股权转让的权利。国有资产监督管理委员会是受政府委托，行使着出资人职责。出资人进行投资就是为了获取投资回报，《公司法》很明确地规定了出资人应享有的收益权，那么国资委即享有国有资产的收益权，享有它所占有的那部份国有股权所应得的收益处置权。因此，对国有资产收益收缴和使用管理以及对国有资产收益进行统筹规划，是国资委作为出资人应该享有的权利之一和在新的监管体制下最重要的职能。本文就加强国有资产监督管理，尽快建立国有资产收益管理制度予以商榷。