关于计划单列市完善市对下分税制财政体制问题的探讨

关于计划单列市完善市对下分税制财政体制问题的探讨刘伟分税制财政体制是建国以来多次财政体制更迭中最完善、力度最大的一次改革。两年多来运行的情况表明：这项改革是成功的，财政收入稳步增长，中央和地方财政财力均有较大增加，体制过渡平稳。然而，如何处理好地方政...     

政策信息窗

国务院日前决定,给予企业集团4个方面的优惠政策: 一、着重突破部门、地方所有制“三不变”的束缚,理顺计划单列体制。二、建立有竞争机制的领导体制,其中包括以下几种形式:由国家或省设立董事会或管委会,实行对计划单列企业集团的领导;股份制核心企业,可实行董事会或管委会领导下的经理负责制;全民股份制核心企业可实行董     

实行“分税制”后我市财政面临的新问题及其对策

实行“分税制”后我市财政面临的新问题及其对策刘彦波党的十四大提出了建立和完善社会主义市场经济体制的总目标，按照这一要求，对财政体制必将进行重大改革，实行＂分税制＂的财政体制，这是我们每一位财政工作者面临的一个崭新课题。笔者认为，＂分税制＂的实施，对地...     

全面推进省直管县财政体制改革·——关于省直管县财政管理方式改革的研究报告

上世纪80年代以来，我国多数地方实行省对市、市对县的财政管理体制。这种做法与行政管理体制相适应，对于发挥中心城市的辐射功能，带动所辖县（市）的发展，促进城乡发展起了重要作用。但是．随着我国社会主义市场经济体制的不断完善以及政府职能的转变，     

实行“分税制”财政体制后有关预算管理问题的暂行规定

实行“分税制”财政体制后有关预算管理问题的暂行规定（９３）财预明电字第４号各省、自治区、直辖市及计划单列市（含哈尔滨、长春、沈阳、西安、武汉、成都、南京、广州）财政厅（局）、分金库、税务局，国务院有关部委、直属机构：国务院决定，从１９９４年１月１日起...     

实行“独立金库制”的必要性

实行“独立金库制”的必要性中国人民银行江西省广昌县支行黄刚强来稿论述了改革国库体制，实行＂独立金库制＂的必要性。文章说：随着社会主义市场经济的建立和发展以及分税制财政管理体制的运行，有必要改革现行的国库体制，改＂委托金库制＂为＂独立金库制＂──即设立...     

财政管理体制对宁波海曙区的影响及调整思考

宁波市从2005年1月1日起,在按企业所在地原则划分收入预算级次的基础上,对县（市）实行“增收分成”的财政体制,对区实行“比例分享”财政体制。同时将地税机构上划,实行市垂直管理。该体制执行期间,随着企业的上下划和事权的调整,市对区财政体制基数做了一些微调。从市里角度看,市与区财政体制顺应分税制改革趋势,集中财力显著,在推进城市建设、扶持经济发展、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。     

鹤壁市市区分税制财政体制改革的做法及成效

1994年中央对地方实行分税制财政管理体制后，虽然我们根据实际情况，作了一些调整和完善，但基本上仍沿用按企业隶属关系划分财政收入的老办法。随着社会主义市场经济的不断发展，特别是近两年市区行政区划调整、新区建设步伐和城市管理重心逐步下移，现行的市区财政管理体制弊端日益突出。一是按企业所有制和隶属关系划分各级财政收入办法有很浓的计划经济色彩，不利于企业的改革与发展，不利于经济结构的调整，市与区也形不成共同支持经济发展的合力。二是不利于从总体上加强税收征管、漏管，容易导致财政收入的流失，增强税收成本。三是企业改制和脱钩后，市与区的财政收入难以再按企业隶属关系划分，导致市与区之间、区与区之间争税源混级次现象比较严重。四是不适应城市管理改革和教育管理体制调整的需要，不利于区级加强城市管理。五是搬迁新区后，需要进一步明确和规范开发区财政管理体制。因此，鹤壁市决定从2001年起，实行市区分税制财政管理体制。     

关于重庆市金融体制改革的调查报告

重庆市是全国最早实行计划单列开展综合改革试点的中心城市之一,也是全国首批进行金融体制改革的试点城市。从1986年初开始的金融体制改革,经过一年多的实践探索,取得了明显的进展,促进了资金的横     

中国银行设立计划单列分行的几点思考

近两年来,中国银行总行为了适应地方经济发展的需要,先后在全国一些中心城市设立了计划单列分行。这些分行建立后奋力开拓,不断扩展业务,改进服务,有力地促进了所在中心城市的经济发展。实践表明,在中心城市设立计划单列分行对深化中国银行的体制改革,推动中心城市的外向型经济发展起到了积极的作用。设立计划单列分行是开放改革的需要实行改革开放以来,我国逐步形成了一些以中心城市为依托的各种类型的经济区域。在经济区域内,中心城市以它特有的经济地位,对本地区的经济发展发挥着带动、影响和制约作用。建设现代化     

县乡财政体制的现状及改革的建议

一、广元市财政体制的现状 (一)市对县(区)的财政体制 按照市政府《关于调整市与县区财政管理体制的通知》(广府发[2000]44号)，从2000年1月1日起，在维持原市与县(区)事权划分的基础上，调整了市与县区(不含市属开发区)的财政管理体制。一是在省对市实行分税制的前提下，市对县(区)按照事权与财权相结合“维持既得利益，     

省直管县财政管理方式下秦皇岛发展趋势研究

省直管县体制是指省市县行政管理关系由目前的“省一市一县”三级体制转变为“省一市、县”二级体制，对县的管理由现在的“省管市一市管县”模式变为由省替代市，实行“省管县”模式，其内容包括人事、财政、计划、项目审批等原由市管理的所有方面。     

强化信贷管理 推进“两个转变”

强化信贷管理　推进＂两个转变＂赖建华中共中央关于制定国民经济和社会发展＂九五＂计划和２０１０年远景目标的建议．明确提出实现＂九五＂计划和２０１０年的奋斗目标，关键是实行＂两个转变＂，一是经济体制从传统的计划经济向社会主义市场经济体制转变，二是经济增长...     

信用社实行信贷计价承包经营之设想

信用社实行信贷计价承包经营之设想黄永锋随着农村金融体制改革不断深入，如何提高信用社信贷资产质量已成十分重要的问题。笔者认为，实行信贷计价承包经营是提高资产质量的最佳选择。一、实行信贷计价承包经营的出发点１、打破贷款＂吃大锅饭＂的管理方式。目前，信用社...     

省直管县财政管理体制改革研究

一、实行省直管县财政改革的积极意义 1994年实施分税制后,全国大部分省市实行了省管市、市管县的财政管理体制。总体上看,这一体制调动了市、县当家理财、增收节支的积极性,促进了经济和社会事业的发展。但随着社会主义市场经济体制的建立和政府职能的转换,市管县赖以存在的基础和发展的动力发生了改变。突出表现在：县域经济发展缺乏活力,县乡财政相对困难;市带县作用难以有效发挥,资源过度向中心城市集中;省级调控功能弱化,     

中国人民银行 财政部人力资源和社会保障部关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知

中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会（首府）城市中心支行，各副省级城市中心支行，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、人事厅（局）、劳动保障厅（局），财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，各国有商业银行、股份制商业银行、中国邮政储蓄银行：     

抓财源建设 促收入增长

1988年，我市实行计划单列后，注意发挥财政职能作用，发展生产，抗活经济，促进本级财源建设，使全市经济面貌大为改观，保证了财政收入的稳定增长。1990年完成财政收入4640万元，占年主预算的107％，比上年同期增长15.9%，财政支出比上年同期增长14.2%，年终按体制算帐，净结余10.7万元，连续八年实现了财政收支平衡。     

国库应加强对“分税制”改革的服务与监督

国库应加强对“分税制”改革的服务与监督晋圣江１９９４年国家财政体制实行了＂分税制＂．国库如何转变职能，加强服务与监督工作？是摆在我们面前的一件大事．笔者就此谈点意见和看法．一、健全机构、稳定人员＂分税制＂改革，使国库工作量增大，迫切需要和完善相应的国...     

我国"省管县"体制研究综述

本文针对目前我国改革＂市管县＂、推行＂省管县＂体制的学术热潮,从实行＂省管县＂体制的必要性和可行性、实施＂省管县＂体制的可行路径以及对＂省管县＂体制的理性反思方面,对目前国内分析研究成果进行了综述和整理,并从研究内容、研究视野、研究方法等方面指出了目前研究存在的不足。     

实行分税制财政体制地方财政要注意防“偏”

实行分税制财政体制地方财政要注意防＂偏＂晋伯华，王勇分税制财政体制改革，对旧体制下形成的中央与地方不合理的财政分配关系进行了较大调整，必然给地方财力结构带来新的变化和影响，同时也为地方财政经济的发展带来了新的机遇。在建立适应分税制财政体制的实际工作中...