关于建立[双重结构]会计管理新模式的构想

现行会计管理体制赋予会计人员“双重身份” ,造成会计人员责任内倾化和权力内倾化之间的矛盾 ,从而扭曲会计行为 ;现行会计管理体制削弱了会计监督 ,也造成了会计部门和其它经济监督部门职责的重复。因此 ,改革计划经济体制下会计管理的单一模式 ,建立国家一单位的“双重结构”会计管理体制是会计管理体制改革的当务之急 ,是与我国经济体制相适应的必然选择。“双重结构”会计管理体制主要包含会计管理机构和会计人员管理两个目标模式。一、会计管理机构的设置和职责。１．宏观上把会计从财政部门独立出来 ,中央成立由国务院领导并归属财政…     

行政事业单位试行新的会计人员“双管”模式探讨

我国现行的会计人员管理体制是七八十年代的会计人员管理模式和思维的沿袭．会计的职责以会计核算为主．会计监督为辅，会计对所服务单位（会计主体）的经济业务进行核算和监督。同时作为单位的一员．会计对自己从事的工作要对单位负责人负责．而单位对会计人员的人事、工资、福利等全部纳入单位内部管理。这种会计管理模式就势必形成一种单位管理会计人员．而会计人员核算监督单位财务的矛盾。这种矛盾的结果往往形成部分单位会计人员“站得住的顶不住、顶得住的站不住”的尴尬局面。对此．笔者结合工作的实际和管理的经验，按《会计法》的要求，现提出一种“上岗考核、变更报批、会计人员双管”新的会计人员管理试行办法．提高整个会计工作质量。     

完善会计人员管理体制的思考——关于甘肃省平凉市会计人员管理现状的调查

我国现行的会计人员管理体制,是会计人员的行政关系和工资待遇等方面均归属于会计人员所在单位管理,在业务上则受财政部门指导,并行使国家对单位的会计监督职权。但是,与会计工作秩序有深层次联系的会计人员管理体制不健全的问题也开始逐渐显现,人们开始分析研究整顿规范会计工作的治本之策。带着这个问题,2003年上半年,我们深入到中央、省驻平凉和市直各单位,与各单位、各部门的财务负责人及会计人员进行了专题座谈,并针对不同行业、不同性质的单位,就目前的会计人员管理体制问题进行了专题调查研究。通过调查了解,我们认为目前在会计领域…     

会计人员“不记账”也要“监督”

目前，随着我国会计管理体制改革的不断深入，全国各地绝大多数乡镇实行了“零户统管”和“村账乡管”，县（市）实行了“财会集中核算制”。这些行政事业单位和农村经济组织不再建账，会计人员也不再记账，统一实行报账制。原有的会计人员相应减少，保留下来的会计人员认为自己只是单位的一个报账员，为单位跑跑腿，报报账。因而放弃了实施会计监督的基本职责，不记账也不监督。笔者认为，作为一名会计人员，《会计法》赋予了神圣的监督职责和义务，不记账，也要监督。这是因为：第一、实行会计监督是《会计法》赋予会计人员的职责和义务。…     

现行会计人员管理体制改革之我见

所谓会计人员管理体制是指会计机构设置、隶属关系及会计人员职责、人事管理与会计运行机制的总称。多年来，我们在会计工作中遇到的一个较为突出的问题，就是由于会计人员管理体制不理顺导致的会计监督弱化问题。对此，理论界提出了改革现行会计人员管理体制的诸多设想，有的已经在部分地区开始试验，     

论财政部门对会计工作的监督

财政部门作为我国会计工作的管理与监督部门,对会计信息质量具有不可推卸的行政责任.财政部门应当明确<会计法>所赋予的监督职责,转变观念,采取有效措施提高会计人员素质,改进现行会计监督的方法,协调好与其他会计监督部门的工作,为会计信息质量把好监督关.     

我国现行会计管理体制问题与对策

会计管理体制,是一个国家或地区界定会计管理组织形式、划分会计管理职责权限、设置会计管理机构、实施会计人员管理的组织制度,它取决于经济管理体制,并属于经济管理体制的一部分。本文根据多年的工作经验,主要针对现行会计管理体制中存在的问题,以及改革会计管理体制的措施进行简要分析,并提出相对应的措施,以供同行参考。     

当前会计管理体制的欠缺与不足

会计工作管理体制，是划分管理会计工作职责权限关系的制度，包括会计工作管理组织形式、管理权限划分、管理机构设置等内容。会计工作是一项经济管理活动，为了规范会计工作，保证会计在经济管理中发挥作用，政府部门应在宏观上对会计工作进行必要的指导、监督和管理。这就要求我国会计工作管理体制必须明确会计工作的主管部门、国家统一会计制度的制定权限、对会计工作的监督检查部门和监督检查范围以及对财会计人员的管理等内容。     

对会计管理工作中部分职能缺位的思考

《会计法》规定,财政部门管理全社会的会计工作,一直以来政府也将这种管理的权利和责任赋予给当地的财政部门即会计管理处或会计管理科履行着会计管理的职能。其工作范畴主要表现在会计从业资格证的报考及资格审查;发放会计人员从业资格证书;会计从业资格证的年检、会计人员继续教育、会计电算化培训、会计人员档案管理、会计系列技术职称报考及资格审查;材料报送;会计人员奖惩考核;会计代理记帐机构的许可审批;《会计法》执行情况的监督、检查、处罚;会计技术咨询,会计业务督导规范等。     

如何加强我国事业单位会计委派间接管理的方法探析

会计委派制是政府部门或企业产权所有者以所有者身份,委派会计人员代表政府或企业产权所有者监督行政事业单位、国有企业或集体企业资产经营和财务状况的制度。会计委派制是对会计管理体制所进行的重大改革和完善,在公共单位特别是在财政拨款的行政机关、事业单位实施会计委派制,能够规范单位的财务收支活动,保证单位会计核算的真实、准确、及时、完整,充分发挥会计的监督作用,提高单位的财务管理水平。会计委派的通行做法是设立会计核算中心或向单位委派会计,而对于未纳入范畴的单位则疏于管理。     

现行会计人员管理体制运行情况的调查与思考

我国现行的会计人员管理体制是会计人员的行政关系和工资待遇等方面均归属于会计人员所在单位管理,在业务上则受财政部门指导．并行使国家对单位的会计监督职权。但是．近年来,随着我国社会主义市场经济的发展,在会计工作领域出现了一些不容忽视的问题,如会计基础工作薄弱、会计工作秩序混乱．造假账、会计信息失真等,已引起了社会各界普遍关注。经过几年的整顿．会计工作秩序有所好转,     

如何加强我国事业单位会计委派间接管理的方法探析

会计委派制是政府部门或企业产权所有者以所有者身份,委派会计人员代表政府或企业产权所有者监督行政事业单位、国有企业或集体企业资产经营和财务状况的制度.会计委派制是对会计管理体制所进行的重大改革和完善,在公共单位特别是在财政拨款的行政机关、事业单位实施会计委派制,能够规范单位的财务收支活动,保证单位会计核算的真实、准确、及时、完整,充分发挥会计的监督作用,提高单位的财务管理水平.会计委派的通行做法是设立会计核算中心或向单位委派会计,而对于未纳入范畴的单位则疏于管理.     

对实施会计委派制的几点建议

会计委派制也称为会计人员委派制，是政府部门和产权管理部门以所有身份，委派会计代表政府和产权管理部门监督国有单位或集体企业资产经营和财务会计情况的一种制度。实行会计委派制，将财会人员的人事权、考核权、工资评定权、奖励权从公司中分离出来，实现了财务监督权与企业负责人经营管理权的分离和相互制衡，赋予会计人员相对的独立性，解除会计人员的后顾之忧，使会计人员敢于负责、敢于监督、敢于严格执行财经纪律，充分发挥会计人员核算和监督职能的作用。     

关于改革会计管理体制实行会计委派制的探讨

传统的会计管理体制中,在观念上,企业会计人员具有双重任务,一方面作为企业的工作人员必须做好本职工作,并通过业务活动维护和谋求本单位的利益;另一方面,他们又担负着维护国家利益的任务,要求执行国家的财政制度和财务制度,对违反规定的收支不予办理。随着市场经济体制的逐步完善,旧的会计体制带来的弊端日益突出,法律赋予企业会计人员监督管理的职能却受到各种因素的干忧而被大大削弱。改革现行的会计人员管理体制,加强对会计人员的管理,势在必行。1998年初,中纪委召开的二次全会明确指出："在国有企业、国家控股企业进行会…     

如何加强我国事业单位会计委派间接管理的方法探析

会计委派制是政府部门或企业产权所有者以所有者身份,委派会计人员代表政府或企业产权所有者监督行政事业单位、国有企业或集体企业资产经营和财务状况的制度。会计委派制是对会计管理体制所进行的重大改革和完善,在公共单位特别是在财政拨款的行政机关、事业单位实施会计委派制,能够规范单位的财务收支活动,保证单位会计核算的真实、准确、及时、完整,充分发挥会计的监督     

试行会计委派制后审计工作的思路

会计委派制度作为改革会计人员管理体制，强化会计监督，遏制腐败的有效措施，在全国各地逐步推开。如何适应会计人员管理体制的变化，加强会计管理与监督，充分发挥审计监督的职能与作用，无疑对当前的审计监督工作提出了新的要求，本文就此谈点看法。 　　目前试行的集中核算、直接委派两种形式的会计委派制度，受派的会计人员接受财政部门的领导与管理，履行会计代理记帐服务与监督职责，促使会计人员做到客观、准确、全面、真实地反映会计主体的经济活动等问题，但并没有解决谁来监督财政的问题，谁处于所有者与经营者之外的第三者地…     

建立制约机制确保会计委派制顺利实行

根据中纪委决定，在部分国有企业、国有控股企业中进行会计委派制试点，并逐步推广。会计委派制相对于旧的会计人员管理体制而言，将会计人员的任用、升迁等管理权限收归统管，从而充分发挥会计人员的主观能动性，保证他们依据《会计法》赋予的职责与权限，真实核算、严格监督、准确及时地为国家宏观经济管理提供真实可靠的数据资料，是一项治理腐败的治本措施。好的制度要收到实效必须建立与之相适应的监督制约机制，否则再好的制度也将流于形式。一、建立“四项制度”，加强会计监督和管理，预防和治理腐败。１．建立教育与培训制度定期开…     

重塑会计管理体制与现代企业制度对称

会计管理体制是国家会计管理部门之间、会计管理部门与基层会计核算单位之间、基层会计核算单位之间、基层会计核算单位内部在会计事务方面责、权、利关系的总和。由于会计管理体制是一个国家依据经济发展的状况对本回会计行为进行组织和管理的方式，因此，在现代企业制度下，重塑我国会计管理体制，以适应市场经济的发展显得极其重要。一、我国现行会计管理体制的内容我国现行会计管理体制的内容大致包括会计工作领导体制和会计人员管理体制。建国以来，我国的会计工作一直是由各级财政部门管理。实行的是“统一领导，分级管理”的原则。财…     

事业单位会计委派间接监管方式探参——景德镇市会计委派的启示

会计委派制是政府部门或企业产权所有以所有身份，委派会计人员代表政府或企业产权所有监督行政事业单位、国有企业或集体企业资产经营和财务状况的制度。会计委派制是对会计管理体制所进行的重大改革和完善，在公共单位特别是在财政拨款的行政机关、事业单位实施会计委派制，能够规范单位的财务收支活动，保证单位会计核算的真实、准确、及时、完整，充分发挥会计的监督作用，提高单位的财务管理水平。会计委派的通行做法是设立会计核算中心或向单位委派会计，而对于未纳入范畴的单位则疏于管理。有鉴于此，景德镇市提出会计委派间接监管模式，并作了一些有益探索。     

事业单位会计委派间接监管方式探讨--景德镇市会计委派的启示

会计委派制是政府部门或企业产权所有者以所有者身份,委派会计人员代表政府或企业产权所有者监督行政事业单位、国有企业或集体企业资产经营和财务状况的制度.会计委派制是对会计管理体制所进行的重大改革和完善,在公共单位特别是在财政拨款的行政机关、事业单位实施会计委派制,能够规范单位的财务收支活动,保证单位会计核算的真实、准确、及时、完整,充分发挥会计的监督作用,提高单位的财务管理水平.会计委派的通行做法是设立会计核算中心或向单位委派会计,而对于未纳入范畴的单位则疏于管理.有鉴于此,景德镇市提出会计委派间接监管模式,并作了一些有益探索.