坚持求实创新 深化农村改革

一、进行农村合作经济组织创新,引导农民进入市场,推进农业产业化 如何引导农民进入市场、推进农业产业化呢?从烟台农村的情况看,关键是要完善家庭承包、双层经营体制,探索农村合作经济新的组织形式。近几年来,烟台引导一批经济发达村健全集体服务组织,完善了社会化服务体系;扶持培育了一批农副产品加工销售龙头企业,形成了市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的产业经营格局;组织部分经济富裕村采取兼并、联带等形式,与经济薄弱村结成对子,实现了共同发展。但是,对相当多的经济尚不发达、集体服务功能很不完善的村庄来说,如何把农民组织起来进入市场,实现共同富裕,亟待进行组织的创新。在这方面,莱阳市组织农民兴办合作社,探索出一种有效形式。     

“村财通”为农村财务解忧

<正>"村财通"通过一台POS机链接企业网银,整合助农取款、缴款、转账和管理四大功能,为进一步破解农村财务管理难题、深化普惠金融探索了一条新路2014年4月2日,"四会市村财通业务全面启动暨首个村财通业务示范社区揭牌仪式"在四会市城东街道办沙头村成功举行。当天下午,村民许女士通过村财通POS机办理了第一笔助农缴款业务,整个流程不到十分钟,非常快捷、安全。此业务通过资金的信息化管理,改变了当地农村财务管理现金缴收的传统     

改革创新强村富民的璀璨之星 全国文明村、中国市场第一村——九星村

闵行区七宝镇九星村是闪烁在上海西南板块的璀璨之星。自上世纪九十年代中期起,以强村富民为目标,以调整产业结构为抓手．抢抓机遇、锐意进取,探索传统经济增长方式的变革,创立了中国最大的村办市场。经过十多年的顽强拼搏,探索出了产业“接二连三”、极具特色的“以市兴村、强村富民”的可持续发展之路。九星村注册成立的上海九星控股（集团）有限公司旗下分设“市场管理、财务管理、广告管理、     

内生式发展视域下生态型经济薄弱村的发展对策研究

实施乡村振兴战略、实现共同富裕是一项长期的、巨大的工程。生态型经济薄弱村是乡村振兴的短板之一。生态型经济薄弱村应立足村庄实际激发内生发展动力,是补齐乡村振兴短板推动共同富裕的重要路径。文章运用内生式发展理论视角分析了浙江省A县Y村的发展实践,总结Y村在地域性探索、开放性探索及文化认同探索等方面的经验做法,提出了生态型经济薄弱村可通过理念创新,构建内生式发展新格局;产业拓展,探索“生态+”产业新模式;文化赋能,以生态文化涵养内生动力,以逐步摆脱贫困,走向乡村振兴。     

从产业化到品牌化——潍坊农产品区域公用品牌战略解读

<正>中国农业发展的一次伟大探索上个世纪90年代初,中国的经济发展正从计划经济向市场经济转轨,市场取向的改革探索在各个领域展开,在这历史转型中,农业一马当先,走在前面。作为农业大省的山东,积极探索农业和农村改革路径,其中,潍坊表现得较为突出。潍坊下辖寿光市的市场带动发展农村经济;诸城市的商品经济大合唱、贸工农一体化;寒亭区的一村一品、一乡一业;昌邑市的乡镇龙型企业;安丘市的主导产业规模经营等,都是     

北京房山韩村河村

正韩村河村总面积2.4平方公里,全村910户,2980人。改革开放前,韩村河是一个贫穷落后的小村庄,集体收入低,村民生活条件差。改革开放后,韩村河村依靠韩建集团的经济支撑,改变了贫穷落后的面貌,成为家家住别墅楼、村民安居乐业、各项产业蓬勃发展的生态型花园式美丽乡村。近年来,韩村河村在党委书记田广良的带领下,坚持发展集体经济,走共同富裕道路,积极推动美丽乡村建设,探索出了     

动态

正宁海:推广村集体网银结算村务开支不再现金流通浙江省宁海县推广村集体网银应用新模式,探索推出以村级集体经济组织为服务对象的网上银行业务应用新模式,即在不改变审批环节的基础上,为村出纳与代理会计配备专用U盾,由其通过网上银行操作共     

全面推行村财乡管 规范管理农村财务——邻水县村社财务实行委托代管的探索和实践

1999年以来 ,邻水县大胆改革农村财务管理 ,逐步探索出以乡镇农村财务管理办公室为载体 ,由村社委托其代管农村财务为核心内容的村财乡管办法 ,改变了农村财务管理混乱局面 ,遏制了农民不合理负担 ,维护了农村社会稳定。一、改革农村财务管理办法 ,实行村财乡管 ,势在必行(一 )改革农村财务管理办法 ,实行村财乡管 ,是加强和改善农村财务管理的需要。近年来 ,部分地方农村财务管理混乱已是不争的事实。主要表现在 :一是帐务不规范 ,“包包帐”、“口袋帐”十分突出 ;二是开支失控 ,尤其是非生产性开支巨大 ;三是资金管理混乱 ,白条抵库、坐…     

阿里“计划”意欲摧毁谁的堡垒?

<正>如果说去年的余额宝风潮,银行是被"撞了一下腰",那么,阿里"千县万村计划"和"蚂蚁金服"推出后,农信社是否该彻底警醒了?长期以来,农信社坚持以"立足县域、服务三农"为自身定位,农村市场几乎成为其固有阵地。但是,农村金融竞争的格局正在改变。就在邮储银行在农村市场抢占一席之地、农行宣布在全国推开农村"三权"抵押融资业务之际,阿里巴巴集团也把触角伸到了农村。2014年10月13日,阿里集团宣布启动"千县万村"计划,将在三至五年内投资100亿元,建立1000个县级运营中心和10万个村级服务站,这     

优秀名村要做农民合作经济的典范——在第十三届全国“村长论坛”上的演讲

<正>纪念农村改革三十五周年,全国一批优秀名村的重要献礼之一,就是探索了农村集体经济的有效实现形式——农民合作经济。这既是改革发展的现实需要,也是水到渠成的历史必然。一、探索农村集体经济有效的实现形式是一个重要命题十七大提出,要积极探索集体经济的有效实现形式。十八大提出,壮大集体经济实力,发展农民专业合作和股份合作。中央2013年一号文件提出:"农民合作社是带动农户进入市场的基本     

实行“村有乡管”必须强化民主监督

为切实加强村级财务管理,近年来全国各地农村广泛推行了“村有乡管”,改变了过去村帐村管的陈旧模式。“村有乡管”包括两种形式:一种是“村帐乡管”,即乡镇经管站只管村帐,不管村资金;另一种是“双代管”,即村级资金、帐目一并交由乡镇经管站代管。新体制克服了     

李烈青 群雁高飞头雁领

<正>曾因"夫妻同穿一条裤"而闻名的贫困村寿宁县炭山村,两年多来,在省委组织部下派驻村干部李烈青的带领下,探索出一条"党建领村、生态立村、养猪富村、文明兴村、民主治村、旅游旺村"的发展新路子。     

破解集体经济组织改制难题

随着城镇化建设的不断推进,一些地方实行"撤村建居",撤销村委会建制,实行社区居委会建制."撤村建居",导致原村行政区域被打破,涉及管理体制转换、集体资产改制、社区公益事业建设、农民权益保护等一系列重要问题,远非更换一个牌子、改变农民身份那样简单,而是一项村集体经济组织股份制改革的系统工程.近年来,浙江省义乌市结合实际,开展了村经济合作社股份制改革的探索工作.笔者结合义乌市的实践,对积极稳妥推进村经济合作社股份制改革,破解改革中出现的难题,提出一些思考.     

村土地利用规划编制思路与实践——以浙江省安吉县南北湖村为例

<正>浙江省的村土地利用规划工作最早始于2011年,当时选定了平原、丘陵、山区等类型区的4个试点,完成了规划编制方法及编制成果的探索研究。安吉县南北湖村是《浙江省村土地利用规划技术要点》中涉及的试点村庄之一,笔者通过剖析该村土地利用规划的编制内容,以期为广泛开展村土地利用规划编制工作提供理论参考和实践指导。     

示范引领 提升能级 上海积极探索多村联动发展新路径

<正>自乡村振兴战略实施以来,上海大力推进乡村振兴示范村建设,有效促进了本市农村环境风貌全面提升,村集体经济快速发展,农民满意度不断提高。为进一步提升发展能级,发挥示范引领作用,部分地区积极开展多村联动发展的新路径探索。为摸清本市多村联动发展现状、总结经验做法、探索难题破解之策,市农村经济学会联合市乡村振兴研究中心、市农业科学院农业科技信息研究所先后赴宝山区罗泾镇、松江区叶榭镇和闵行区浦江镇开展了实地调研。     

基于住房视角的农业转移人口市民化的漂浮困境及其化解机制

新型城镇化下,农业转移人口市民化的实质在于其从农村中彻底退出并融入城市社会,城市住房是实现农业转移人口"退村进城"的必要条件。然而,在政策层面,农村土地产权不完整以及城市住房保障政策部分失灵,致使农业转移人口既无法获得土地财产性收入以满足进城租房购房的资金需求,又难以得到住房保障支持;在市场层面,房价收入比过高;在社会层面,社会资本匮乏;政策、市场、社会的选择性排斥加剧了农业转移人口住房解决难度和市民化漂浮困境。基于此,应允许承包地、宅基地、集体资产可抵押以及市场交易,建立和完善产权市场交易体系,以增加土地的财产性收入,形成对农业转移人口"退村"的推力;实施差异性住房保障政策、建构各级政府公共服务成本分担机制、市场主体市民化支持机制以及增加资本建设,形成对农业转移人口"进城"的拉力。在综合运用政府力量、市场力量以及社会力量解决住房问题基础上,探索新的农业转移人口市民化机制。     

一本“物权证”盘活农村“死资源”

<正>广西玉林市玉东新区完成产权制度改革的湘汉村从去年9月开始,探索出一条将农民手中"死资源"变"活资产",实现要素集聚、效能提升的改革之路,成为广西首个整村推进农村"六权"改革的村和广西首批颁发"小型水利工程产权证"的村。村民们有了"物权证"2月8日,广西第一家市级农村产权交易中     

统一操作规程 完善“村账乡管”

湖北省洪湖市自1992年普遍推行村级账目由乡镇经管站代记代管(简称“村账站管”)以来,会计对村级经济活动的反映与控制职能显著增强,扭转了村级无账、乱账和瞎报账的混乱局面。随着会计核算形式的改变,市农村经济经营管理局及时进行了财务管理配套方式的试点与探索。通过对“村账站管”的主要操作规程的统一,使财务管理方式与会计核算形式规范化、制度化。     

陕西省渭南市潼关县 以“千万工程”经验为引领扎实推进“十村同建”

<正>近年来,陕西省渭南市潼关县把学习运用“千万工程”经验作为推进乡村全面振兴、加快城乡融合发展、实现共同富裕的重要抓手,深入实施“生态立县、产业强县、文旅兴县”三大战略,从坚持支部带村、产业兴村、人才强村、依法治村、道德润村、民主治村、生态美村、平安护村、清廉正村、智慧管村等方面探索“十村同建”,推动全县宜居宜业和美乡村建设取得显著成效。     

精走三步棋 实现三级跳——湖北省仙桃市郭河镇不断创新农村财务管理运行机制的做法

郭河镇地处江汉平原中南部,现有 35个行政村, 4个专业场,辖 252个村民小组,农业人口 58819人,耕地面积 89221亩, 1999年农民人均纯收入 3134元。全镇现有农经管理人员 47人,其中村级 39人,镇经管站 8人,担负着全镇农村经营管理的具体工作。近年来,他们不断研究农村经济社会发展的新特点,适应新形势,着力探索和创新农村财务管理运行机制,精心布局了“村账站管”、“财务公开”和“费用包干”三步棋,有力地促进了全镇农村经营管理工作质的飞跃。 第一步棋 村账站管 　　村账站管是在不改变村集体资产所有权和使用权的前提下,由…