建立现代企业制度下的国企财务运行机制

为建立同代企业制度下的财务动物运行机制创造必要的条件（一）实行企业所有权与经营权分离，政企分开，建立并完善现代企业制度，长期以来，国企所有权一直没有依附的实体，国家资产所有者在法定意义上是政府，在经济分析上是全体人民，政企职责不清，企业无自主经营的权力，实行政企分开是将政府的社会管理的职能与国企作为人应承提的职能分开。     

政企分开莫入误区

政企不分是传统体制的主要弊端之一。早在改革之初，国家就提出了政企分开的目标要求，但二十多年过去了，政企不分的问题依旧没有得到有效解决，究其原因，与我们对政企分开存在的几个认识误区不无关系。误区之一：政企分开就是政企职责分开，职能到位理论界有一种十分流行的观点，认为政企分开就是政企职责分开，职能到位。“政企职责分开”是指政府的社会经济管理职能、国有资产管理监督职能与国有资产经营职能分开；“职能到位”是指企业的经营权应交还给企业，政府不再直接干预企业的决策和生产经营活动，企业办社会的职能由政府接过来…     

企业文化建设中政府的定位与作用

目前，随着经济体制改革的深化，现代企业制度逐步确立，政府对企业的职能正在发生深刻的转换，政府逐步退出市场，退出企业，从社会经济活动具体经营管理者蜕变为宏观调控者。这一转换过程在一些人那里引发了一种片面的认识，他们认为政企分开，建立现代企业制度意味着企业文化建设完全属于企业自身的事情，政府不便介入，也难以有效地发挥作用。这种观点显然是对社会主义市场经济条件下现代企业制度的特殊性缺乏深入的理解，同时也未能把握经济转型过程中的真切问题。 在我们这样的社会制度背景之下，实行政企分开，建立现代企业制度，一…     

国家所有制下“政企分开”问题的思考

在国有企业改革过程中,"政企分开"的研究内容主要包括:政府与企业社会职能的分开、企业所有权与经营权的分开、政府国有资产所有者职能与行政职能的分开等三个方面的问题.其中的核心是如何解决政企职能不分和理顺政企委托代理关系的问题.结合政企关系变化的实际状况,有必要重新审视国家所有制下"政企分开"所存在的不足及其缺陷,以便对诸多相互关联性的问题做出客观真实的评价和深刻的反思.     

政企彻底分开以减少商业银行不良贷款

政企分开与否与分开的程度与商业银行不良资产有着密切的联系。所谓政企分开，就是指政府的职能与企业的职能分开。政企分开表明正确划分国家各级政权机构和经济组织的各自的权限，正确处理国家和企业的关系。政府和企业是两类具有不同性质、任务、职能但又相互紧密联系的组织系统。政府是国家政权机构的具体形式，它的主要任务是治理国家，     

努力实现政企分开

<正>党的十四届三中全会提出了要逐步建立产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,使企业真正成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场竞争主体.这是我国建立社会主义市场经济体制的必然要求.真正解决好政府与企业的关系,实现政企分开是建立现代企业制度的中心环节,同时也是一个十分重要的现实问题.实行政企分开,关键是政府部门要转换职能,划分政府部门管理经济的职能和企业自身经营的职能,政府把该由企业管而不该由政府管的事交给企业去办,而把自己该管、该办的事做好,只有这样,企业才能充分发挥积极性和主动性.早在1984年中央就提出了实行政企分开,简政放权的原则,以后又提出“两权分离”、“把企业推向市场”、“转换政府职能”等不同提法,     

论政企分开与产权明晰

政企分开讲了十多年了,可是为什么至今仍然没有解决好这一问题呢?我认为要解决好两个关键问题:一是政企分开的概念要明晰;二是产权关系要明晰。只有把这两个问题解决好了,才有可能实现真正意义上的政企分开。 一、什么是政企分开 政企不分的重要原因之一,首先是认识问题,即对什么是政企分开的概念认识不清。 有一种代表性的看法,所谓政企分开就是把政府和企业的职能分开,把两者的关系理顺了,政企职能就必然分开。这种看法似乎很有道理,简单明了。但是我认为,这种看法有两个问题不好解决:一是笼统地说政府和企业的职能分开容易造成一些误解,因为政府职能中有一部分职能可以和企业职     

对实施现代企业制度下会计监督的思考

一、会计监督的必要性 1．会计监督是建立现代企业制度的基本要求。 现代企业制度是以产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学为特征的。在现代企业制度下，由于企业所有权与经营权的分离，使得与企业经营活动及其结果息息相关的企业所有者、债权人、管理者以及政府等方面的利益，存在一定矛盾与冲突。     

对现代企业制度下会计监督的有关思考

一、会计监督的必要性 （一）会计监督是建立现代企业制度的基本要求现代企业制度是以产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学为特征的。在现代企业制度下，由于企业所有权与经营权的分离使得与企业经营活动及其结果息息相关的企业所有者、债权人、管理者以及政府等方面的利益存在一定矛盾与冲突。     

国有企业股份制改造需具备的条件

国有企业实行股份制改造,方向是正确的,但并不是所有企业都能搞股份制,国有企业实行股份制改造需要具备以下条件: 一、政企分开是改制的前提条件 过去国企不活,经营不善,在很大程度上是由于存在着“政企不分”,政府行政权力对企业经济权力的不适当干预。企业实行股份制改造首先就是要保证企业政企分开、改变这种附属品的地位,同时,要求政府对企业的管理必须由直接管理变为间接调控,由以行政手段管理为主转变为以经济手段为主,由“长官意志”决定转为依法行事。 二、国有资产产权清晰是改制的必要条件 股份制仅仅是一种财产组织形式,它仅组织…     

现代企业制度下的会计监督

现代企业制度是以产权明晰、权责明确、政企分开、管理为特征的。在现代企业制度下，由于企业所有权与经营权的分离使得与企业经营活动及其结果息息相关的企业所有者、债权人、管理者以及政府等方面的利益存在一定矛盾与冲突。因此，为了使活动能够正常、有序地进行，会计监督就成为建立现代企业制度的基本要求。     

改善国有企业公司治理的问题探讨

公司治理是建立现代企业制度的有效手段。在我国,公司治理是全新的实践,无论是其理论指导还是法律依据,都还不很成熟完善。该文就进一步实行政企分开和政资分离,明确国企高管的身份和薪酬,重建或新建国企董事会、监事会,竞争性国企的产权多元化等问题进行了探讨。     

我国企业失信的政府根源及对策探析

政府行为不规范是企业失信的温床。这表现在：干预经济，政企职能不分，降低企业借贷还贷的责任感；朝令夕改，政府政策不稳，削弱企业良好预期的归宿感；地方保护，官员执法不公，冲淡企业失信后果的危机感。要规范政府与政府官员的行为，必须政企分开，确保政府作用既不缺位也不越位；政务公开，供给企业良好的经济运行环境；官员表率，铲除地方保护主义。     

企业所有权视角下融资活动与研发创新互动关系研究

企业融资活动与研发创新间互动关系的研究大多集中于融资活动对研发创新的影响，有关研发创新如何影响融资活动的研究认知尚存在争议。通过分析二者间的互动机理，提出所有权差异是导致互动关系异质的重要情景因素，进而构建PVAR模型，以2011—2016年我国内地战略性新兴产业上市公司为样本展开实证分析。结果发现：①4种融资活动均对企业研发创新产生积极影响，其中，内部融资对企业研发创新的促进效应最强，政府补助次之，最后为债务融资与股权融资；②研发创新能有效提升企业外部融资能力，但对内部融资和政府补助的促进效应较小；③内部融资、政府补助对非国企研发创新的激励效应高于国企，但国企研发创新对股权融资、债务融资的影响程度则高于非国企。     

强制处分私营企业资产的法律问题

我国实行改革开放具有标志性意义的，无疑当数私有经济和私营企业的迅速崛起。短短20年，中国私营经济无论在发展的速度、规模和技术创新的深度上，都超过了任何发达国家曾经走过的历史进程。这又一次雄辩地证明了，政府对经济的宏观调控和具体扶助，其效率高于经济的自发性成长。但同时，我们必须看到，政府的作用也是一把双刃的剑，一旦行政权力失去制约，也会导致对经济的破坏。 如果说至今对于理顺政府与国企之间的产权关系依然是剪不断、理还乱，毕竟还缘于国家所有权亦或企业所有权的定位之争。相形之下，政府与私营企业的财产关系应…     

“政企分开”新解

政企分开必须考虑企业的性质和地位，保证出资人到位，必须与国有经济布局调整结合起来。特殊性企业与政府只能实行有限分开，明确划分国有资本出资人代表、特殊企业的经营管理者、劳动者之间的责、权、利，按出资人制度与市场经济规则双重要求创建新的国有企业管理体制，政府通过法律、行政和市场等手段对特殊企业进行管理，保证特殊企业重大问题政府控制；一般性企业与政府彻底分开，企业按企业治理结构完全自主经营管理，一般性企业中的国有股份，政府委托国有资产经营管理公司管理，国有资产经营管理公司以普通股东的身份参与一般性企业的管理，主要职责是保证国有资产完整的增值。     

深化我国投资体制改革的主要任务与对策

一、关键是实现政企分开深化投资体制改革的主要任务就是要实现政企分开,分解与投资相关的各类经济职能;转变政府职能,改革政府机构;构造国有资本投资主体,完善投资决策体制、融资体制与宏观管理体制,建立政企分开的投资体制。1、政府投资与国有企业投资分开,政府退出营利性投资领域。划分政府投资与企业投资,政府退出竞争性项目投资。政府投资与企业投资分开,实际上是非营利性投资与营利性投资分开,前者主要是政府行为,后者是企业行为。营利性投资的动机与目的是利润最大化,投资形成的是真正意义上的资本,是价值     

会计信息失真的原因及措施

一、会计信息失真的原因 1．现代企业制度还未真正建立和完善。现代企业制度的基本特征是企业产权关系清晰、权责明确、政企分开、管理科学。但在我国由于长期计划经济的影响，现代企业制度建立步履艰难，即使在已实行现代企业制度改革的企业，也只是在形式上、表面上进行了改革，而实际上还与真正的现代企业制度相差甚远。如企业经济者的权责问题、政企分开的问题还未彻底解决。正因为如此，权责不明确，使企业经营者往往会从自身利益出发，隐瞒或虚报经营成果，对外提供信息各不相同，从而造成会计信息失真。     

厉以宁：应把传统的公有制企业改造为“新公有制企业”

目前，国有资产改革存在很大的矛盾。著名经济学家厉以宁表示，在国外，许多学者普遍认为，中国现在进行的国有资产重组就是私有化，这是对中国改革的误解；而在国内，由于不能从理论上解决清楚，政府、包括各级政府在国企重组问题上就会顾虑重重，生怕被人扣上“私有化”的帽子。这一问题不解决，民营企业、民间投资者也会顾虑重重，见好就收，对国民经济不利。厉以宁认为，在由计划经济转轨到市场经济的过程中。国有资产重组是必不可少的环节，它的含义是把传统的公有制企业改造为新公有制企业。新公有制企业有4种形式：第一，经过改制的新的国家所有制企业。这类企业与之前相比，最重要变化就是政企分开了，     

现代企业制度中的行政管理

现代企业制度中的行政管理杨中新建立现代企业制度所面临的行政上的主要问题是：第一，建立现代企业制度，需要政府进一步转变职能．实现政企分开。在建立现代企业制度过程中，出现了政府管也不是，不管也不是的＂两难＂现象。如何克服政府的＂两难＂现象，是需要认真对待...