农村集体资产改革：政策逻辑、金融实践与路径优化

党的十八大以来,国家全面深化农业农村改革,促进农民增产增收,农村集体资产作为农业农村发展的重要物质基础,也成为改革的重中之重。菏泽市金融支持农村集体资产的经验做法主要有农村集体资产股权质押、承包土地经营权抵押、基于集体信用的担保贷款等信贷模式;金融支持农村集体资产改革中存在着有效融资需求不足、治理结构不健全、金融供给模式趋同、配套及风险分担机制不完善等问题;建议进一步盘活农村集体资产、规范农村集体经济组织法人治理、提供差异化金融服务、健全配套政策等。     

商业银行抵押贷款问题调查

抵押是商业银行重要的信用风险缓释技术之一。本报告分析了本轮经济增长中抵押贷款的增长趋势及其风险,比较了国内13家金融机构内部有关抵押的管理制度以及各监管当局现行的抵押监管要求和香港金融管理局抵押品监管指引,指出商业银行要根据抵押资产价格走势调整抵押率、准确定价、充足拨备,避免经营的剧烈起伏。监管当局也要加强经济景气分析和有关抵押资产价格走势分析,对抵押率进行监测,并制定有关抵押问题的监管指引。     

不断丰富评估准则体系 积极提升评估业务质量

中国资产评估协会发布的《金融企业国有资产评估报告指南》、《评估机构业务质量控制指南》、《著作权资产评估指导意见》三项评估准则是继《企业国有资产评估报告指南》和《资产评估准则——无形资产》、《专利资产评估指导意见》发布后．中国资产评估行业进一步规范和完善金融企业国有资产评估、著作权评估、推动评估机构提升和完善评估业务质量控制体系的又一重大举措。     

浅议三项新准则发布的重要意义

《金融企业国有资产评估报告指南》是继《国有资产评估报告指南》及其讲解之后我国资产评估准则体系中又一规范评估报告书内容、格式的有力保障,填补了我国资产监管体系中专门针对金融企业资产评估报告要求的空缺。     

天下金融

央行公布《自动质押融资业务管理暂行办法》；央行公布《中国信贷人权利的法律保护报告》；证监会公布《上市公司股权激励规范意见》；银监会发布信贷资产证券化试点监管办法；银监会发布《商业银行市场风险监管现场检查手册》；银监会称战略投资者入股同质银行不能超两家     

有关抵押贷款的几个问题

抵押是商业银行重要的信用风险缓释技术之一。本报告分析了本轮经济增长中抵押贷款的增长趋势及其风险，比较了国内各监管当局现行的抵押监管要求和香港金融管理局抵押品监管指引，指出：（1）商业银行要加强经济景气分析和有关抵押资产价格走势分析．准确把握运行周期．根据抵押资产价格走势调整抵押率、准确定价、充足拨备，避免经营的剧烈起伏。（2）监管当局同样要加强经济景气分析和有关抵押资产价格走势分析，对抵押率进行监测．目前应该建议（指引性而非强制性）金融机构把房地产过热地区的抵押率降低5-10个百分点。（3）监管当局有必要促进金融机构业务在一定基准上的规范化．促进金融交易合同的标准化。目前可以研究一个技术含量高的关于抵押品的监管指引，对抵押率、抵押品保险、拨备、资产评估机构、价值跟踪等方面进行规范。（4）抵押仅仅是第二还款来源，商业银行必须牢固树立只有“第一还款来源”才最重要的概念；建立或者完善抵押品管理的内控制度，尽量详细列明所接受抵押品的资产类别以及每类资产的抵押率：商业银行要做好贷后抵押品价值及其状态的跟踪监测，尤其是在资产价格周期波动剧烈期和企业改制高峰地区尤为重要。（5）商业银行应该在各省会城市评估市场选定5家左右可用的外部评估公司，掌握其专业资格、信誉、经验和能力，并动态监察评审。（6）政府应该研究建立统一规范的抵押品登记体系。相关监管当局配合推动抵押物信息共享。立法层面上应该推动将存货、应收账款、收费权、尚未收获的农作物等动产纳入抵押、质押范围。     

不断加强资产评估准则建设 着力促进资产评估行业科学发展

中国资产评估协会制定的《金融企业国有资产评估报告指南》、《著作权资产评估指导意见》及《评估机构业务质量控制指南》等三个准则已发布,将于近期施行。至此．先后由财政部及中国资产评估协会制定并发布施行的资产评估准则已至21项,     

要闻回顾(2012年7月28日～8月12日)

7月30日中国人民银行发布《2012年上半年小额贷款公司数据统计报告》。报告显示,截至2012年6月末,全国共有小额贷款公司5267家,贷款余额4893亿元,上半年新增贷款977亿元。7月31日中国证监会正式发布《证券期货市场诚信监督管理暂行办法》(证监会第80号令),自2012年9月起正式施行。这是我国资本市场首部专门的诚信监管规章。7月31日中国证监会发布《期货公司资产管理业务试点办法》,规定期货公司资产管理业务可以投资期货、期权及其他金融衍生品,股票、债券、证券投资基金、集合资产管理计划、央行票据、短期融资券、资产支持证券等,以及中国证监会认可的其他投资品种。     

以新准则实施为契机 建设评估机构全面的质量与风险控制体系

2010年底,中评协发布《金融企业国有资产评估报告指南》、《评估机构业务质量控制指南》和《著作权资产评估指导意见》三项准则,对金融企业资产评估和著作权评估工作的开展以及评估机构自身业务质量控制进行了规范,完善了现有的中国资产评估准则体系。     

全球金融业概貌——兼析英国金融业的地位

2012年10月,IMF发布全球经济展望与金融稳定报告,提供了最新全球经济金融数据。以此为基础,结合《银行家》杂志对全球1000家大银行和金融中心的排行,以及Z/Yen集团全球金融中心指数和The City UK相关报告,并监管机构统计数据,组编本报告,以展示全球金融业概貌。     

政策要揽

国务院：推进产业结构调整是改革发展重要任务;银监会发布信贷资产证券化试点监管办法;唐双宁：要研究建立金融机构破产的法律制度;央行首次发布《中国金融稳定报告（2005）》;央行公布《自动质押融资业务管理暂行办法》;周小川：中国经济弹性足无需加息;吴晓灵：房地产企业可探索私募融资;发改委：我国将建立煤炭．热力价格联动制度;发改委：转变增长方式推动能源多元化。     

商业银行债券融资与货币政策传导

本文基于我国监管政策和金融机构异质性特征,通过构建理论模型论证了银行债券融资能力提升将产生以下效果：第一,使中小银行能够通过同业交易渠道,向大型银行借取更多低成本资金。第二,提高了银行向非银行部门主动融资的能力,从而降低银行的流动性管理需求,并向非银行金融机构供应更多抵押资产。第三,提高单个银行利用整个银行系统的信贷资产价值来补充资本的能力。这些效应共同降低了中小银行的资金成本、准备金抵押品成本和资本成本,以及整个银行系统的流动性监管引致成本,同时还向市场提供了更多优质抵押品,最终会提高货币政策影响各类信贷规模的能力,并降低银行异质性和资本消耗率对信贷结构的扭曲程度。但同时,这些效应也会因改变银行的信贷偏好而产生新的扭曲效应,并且还会提高金融机构间的债务互联性,因此会增加一些新的宏观金融风险问题。     

资产评估准则建设迈出新步伐

前言：为规范著作权评估和金融企业国有资产评估业务,建立和完善评估机构执业质量控制体系,2010年底中国资产评估协会制定发布了《金融企业国有资产评估报告指南》、《评估机构业务质量控制指南》和《著作权资产评估指导意见》三项新准则,将于近期施行。     

美国金融衍生工具市场的发展、运作及监管研究

20世纪70年代以来,以资产证券化为主的金融创新从供给和需求两个角度推动了金融衍生工具市场的发展,该市场对于降低交易成本、削弱信息不对称以及提高资源配置效率发挥了重要的作用,并促使商业银行经营模式的转变和金融体系结构的变迁。但由于监管的疏漏,衍生工具市场对金融稳定带来了巨大威胁。鉴于此,美国金融监管部门加强了对该市场的监管改革,但关于改革的必要性和力度成为学术界和业界争议的焦点。就我国而言,发展衍生工具市场虽然有助于多元化融资渠道的构建,但以审慎原则为基础构建相应的监管体系也是十分必要的。     

立足当前放眼未来

随着金融信息化的日新月异,许多新问题期待解决。本期推出的重点———国务院专家屈延文先生的《论银行信息化科学发展观与信息资产风险监管长效机制》和中国银监会发布的《电子银行业务管理办法》让我们对中国的金融信息化产业有了更深刻的认识。近年来,银行业信息化迅速发展,     

动态更新资产评估准则及时满足市场和监管需求

为深入贯彻落实《中华人民共和国资产评估法》,及时满足市场和监管需求,更好地规范资产评估行为,中评协在财政部的指导下,积极建立评估准则动态更新机制,组织开展了《资产评估执业准则一一资产评估报告》《资产评估执业准则——资产评估程序》《资产评估执业准则一一资产评估档案》《资产评估执业准则——企业价值》四项执业准则修订工作。2018年10月29日,中评协发布了修订后的四项执业准则,2019年1月1日起施行。     

美国次贷危机中的金融衍生品及其风险传递研究

美国次贷危机愈演愈烈已造成了全球金融危机,究其原因在于其中的金融衍生品运用与监管不当。本文对该危机中的主要金融衍生品一次级按揭贷款、按揭贷款抵押支持债券、资产支持债券型抵押债务权益、信用违约互换等及其风险传递机制进行了深入分析,探讨了其对我国金融创新的启示。     

加密资产：特征、风险管理与监管

本文论述了加密资产的共性特征和加密货币的基本特点,并在此基础上,讨论了加密资产的风险类型,对金融机构如何管理加密资产风险提出建议。本文认为,加密货币的支付清算系统相对于传统以中央银行为清算系统并不会显示出太多优势。对于加密资产的监管,以Basel协议为核心的审慎监管框架仍旧适用,但要与原有的框架进行整合,监管当局要从金融功能的视角看待加密资产,对履行同样金融功能的业务实施同样类型的监管要求。     

保监会出台4项保险资金投资新政

近日,中国保监会主席项俊波表示,为促进保险市场健康运行,保监会制定了有关金融产品投资、基础设施投资、境外投资、衍生T具和保险资产管理等新规则,进一步改善保险公司资产结构,完善保险资金投资政策体系。监管层此前释放的政策信号终于正式“落地”,同时发布了4项保险资金投资新政,即《基础设施债权投资计划管理暂行规定》、《保险资金境外投资管理暂行办法实施细则》、《关于保险资产管理公司有关事项的通知》和《关于保险资金投资有关金融产品的通知》,进一步拓宽了保险资产管理公司业务范围,同时就保险资金投资类证券化金融产品、基础设施债权投资计划以及境外投资的具体事宜进行了明确规定。     

金融监管政策动态

<正>国际监管组织1.国际证监会组织发布全球主要基准利率管理者执行《金融基础准则》情况的报告2014年7月,作为金融稳定理事会《改进基准利率的报告》的一部分,国际证监会发布的《Libor、Euribor和Tibor管理者执行国际证监会组织<金融基准准则>情况的报告》。该报告中,国际证监会组织参照《金融基准准则》对三个全球主要基准利率的管理情况进行了评估。报告显示,已完成和正在进行的改革明显加强了三个全球主要基准利率管理者的整体监督管理水平、透明度与可问责性,也提高了三个全球主要基准利率的质量和完整性。