建立健全粮食市场化信贷管理体系

农业发展银行从１９９４年成立至今，其业务经营范围、信贷管理政策都是随着国家政策的调整和粮食流通体制改革的深入而不断变化的，它始终代表国家行使农业政策性金融的各项职能。因此，在当前国家粮食购销政策大幅调整和粮食购销市场化的大环境下，农发行为了适应自身生存和发展的需要，必须积极主动地解放思想，顺应改革，以收购资金封闭管理为目标，建立健全粮食市场化信贷管理体系。一、我国粮食市场化信贷运作的基本特性市场经济中的企业有物质动力、竞争压力和自主权力，从而增强企业活力，加快发展速度。因此，粮食市场化信贷管理应…     

适应粮食购销市场化改革积极调整完善信贷政策

国务院批准在一些经济比较发达的省市实行粮食购销市场化改革。这一重大举措，将有力地促进国有粮食购销企业深化改革，同时对粮食信贷政策带来重大影响。农发行如何适应这一变化，适时调整完善信贷管理政策，增强工作的主动性和前瞻性，强化监管，改进服务，支持改革，是一个全新的课题。一、粮食购销市场化对粮食购销企业及粮食信贷的影响（一）对粮食购销企业的影响一是粮食购销市场化改革后，国有粮食购销企业垄断收购和财政补贴的政策优势不复存在。随着收购主体的多元化和收购方式的多样化，粮食购销企业将面临分化。二是随着储备粮垂…     

农发行非保护价粮收购贷款管理方式有待调整

在粮食市场全面放开的地区，农发行收购贷款原则由按保护价敞开供应收购资金变为以销以效定贷，随着企业经营风险的加大，信贷管理措施更加严格。与此同时，一些地方信贷管理的实效性在不断下降，信贷管理形势不容乐观。以江苏某产粮大县为例，至２００２年７月底，改制后的粮食购销企业共收购小麦１９００万公斤，但农发行县支行仅发放收购贷款５０万元，不到近三年平均投放量的２％，银企矛盾日益突出，存量贷款质量趋于恶化。因此，根据粮食市场化改革的新情况，有必要对农发行现行非保护价贷款管理方式进行重新审视。现行非保护价粮食贷…     

当阳市粮食购销企业自身改革收效明显

湖北省当阳市是全国商品粮基地县之一。该县粮食局为了改变粮食购销企业举步维艰的局面，从１９９８年开始，积极探索深化粮食购销企业自身改革的途径，初步建立起新的企业经营机制，有力地促进了粮食经济的发展。一、主要做法（一）重组粮食购销企业。将原有按行政区划建立的１５个粮食购销企业根据商品合理流向的需要重组为９个。以收购量和储存量对各购销企业实行定员。（二）全面实施职工“改姓”，建立企业人员能进能出的用人机制。１９９９年机构改革中，在全市购销企业的１４４４人员中，通过考试考核、竞争上岗，分流７４６人。２０…     

适应粮食购销市场化改革农发行信贷管理

粮食主销区实现粮食购销市场化，对收购资金封闭管理带来重大影响，对农发行信贷管理工作提出了新的要求。对此，农发行应制订对策，顺应改革潮流，支持改革发展。我谈几点看法，供探讨。一、粮食购销市场化的特点１．收购主体多元化外地收购、个体收购、委托收购、加工企业直接参与收购等多种收购主体进入粮食市场，加剧了市场竞争，冲击了国有粮食购销企业的主渠道地位。２．收购资金来源多样化市场化后，国有粮食企业的收购资金不再是农发行统包，出现企业自筹、委托单位预付、财政借款、向职工集资等多种资金筹措形式。３．收购定价市场…     

WTO，粮食企业与农业发展银行

中国加入WTO必定对国有粮食企业产生重大的影响，也给农业发展银行的信贷监管带来影响。笔就“人世”对国有粮食购销企业的负面影响以及农发行信贷管理的对策，谈谈自己的浅淡认识。     

粮食购销市场化对广西国有粮食购销企业和农发行经营的影响

2002年，广西全面启动粮食购销市场化改革：实行了“一取消、两放开”，即“取消粮食定购任务，放开粮食购销市场，放开粮食购销价格”。打破了以往国有粮食购销企业垄断粮食收购的局面，对广西国有粮食购销企业经营和农发行的业务经营和管理产生了重大的影响。广西国有粮食购销企业经营和农发行业务在粮食购销市场化改革后出现了显著的变化1．国有粮食企业购销规模较以往出现较大萎缩。2002年广西国有粮食购销企业收购粮食43万吨，比2001年减少44．58%；2002年国有粮食购销企业收购量占当年粮食产量的2．76%，比2001年下降2．08个百分点。…     

粮食外埠企业信贷管理的纵向延伸

我国加入WTO后，对国内粮食生产和粮食购销企业带来的冲击是显而易见的。对于目前与粮食企业“捆绑式”经营的农发行来说，如何适应形势发展需要，适时调整信贷政策，延伸服务领域，扩大经营规模，帮助粮食企业建立大市场，提高竞争能力，进而扩展农发行服务的深度和广度，是当前需要深入研究的课题。吉林省农发行在大连建立信贷组，专司延伸粮食外埠企业信贷管理，对促进市场化经营进行了有益的尝试。面对新形势，对粮食外埠企业和外埠信贷管理工作还应作深入的探索和实践。目前经营的明显优势第一，具有政策性和商业性的两重属性。从粮…     

浅谈主产区与主销区建立稳定协调的粮食购销合作关系

《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》指出：要放开销区，保护产区，为保证粮源的需要，主销区应采取多种措施与主产区建立稳定协调的粮食购销合作关系。主产区如何积极创新购销机制，扩大粮食销售，奠定粮食市场化经营的基础，是我省粮食购销企业予以重点研究的问题。     

规范运作 严格监管：对陕西省部分粮食企业“先量对冲、推陈储新”情况的调查与思考

1999年,陕西省粮食企业积极推行“等量对冲、推陈储新”的办法,明显扭转了粮食企业库存积压、亏损增加的被动局面,有效地促进了农发行收购资金封闭管理。为了进一步规范粮食企业“等量对冲、推陈储新”,加强收购资金封闭管理,最近,我们对陕西省咸阳、宝鸡、汉中市部分县 (市 )粮食企业执行这项粮食新政策以及农发行信贷管理情况进行了专题调查。 　　一、“等量对冲、推陈储新”的运行模式 　　从调查的情况看,陕西省粮食企业“等量对冲、推陈储新”主要有三种购销模式： 　　1.先购后销：就是在市场粮价低于库存粮食均价的情况下,…     

开展技术创新活动 促进粮食企业发展

为了适应中国加入WTO和粮食购销市场化加快的新形势，菏泽市粮食局直属粮食企业围绕推动企业的改革和发展，把促进企业技术创新、管理创新、机制转换、结构调整、开拓市场、降低成本、增加效益作为重点，积极开展群众性经济技术创新活动，使广大干部职工立足本职，学赶先进，争创一流，为企业发展建功立业。     

谈市场化改革中即墨市粮食购销企业存在的问题和对策

根据国务院和山东省、青岛市政府的统一部署，即墨市从2002年5月1日起开始实行粮食购销市场化改革。农村粮所、粮库、粮站等粮食购销企业(以下简称粮食购销企业)作为基层购销经营主体，在推进粮食购销市场化改革进程中取得了阶段性成果，但也出现了许多新情况、新问题，有待进一步改进完善。     

深化改革 强化购销 促进粮食事业全面发展

粮改以来，滨州市粮食局以深化粮食流通体制改革为动力，以增强购销企业市场竞争能力为重点，以落实“三项政策”、达到“四个满意”为目标，努力做好粮食购销工作，促进了各项粮食事业的发展。去年全市粮食购销企业共收购粮食160万吨，比上年同期增长8．4％；累计销售粮食140万吨，     

粮企呈现“两高一降”态势 信贷管理实现“三无”——记总行粮油信贷管理先进单位贺州市支行

农发行贺州市支行强化收购资金封闭管理，为粮食购销企业提供优质金融服务，去年以来，使辖区内粮食购销企业呈现出“两高一降”态势：即收购量和销售量逐年提高，贷款余额逐年下降，粮食购销两旺。至2001年末，辖内12个粮食购销企业全部扭亏为盈；银行贷款做到应收尽收，信贷管理实现“三无”：即无企业欠息，无不合理占用贷款，无银企库存差额，全面完成收购资金封闭管理各项考核指标，最近被总行授予“2001年度粮油信贷管理先进单位”荣誉称号。积极更新观念，提高业务人员素质1998年4月以来，该行从更新观念，提高信贷人员业务素质入手，为抓好信贷管理基础工作奠定良好基础：一是树立创新意识，及时贯彻实施新的信贷政策。在早籼稻退出保护价收购后，该行及时确定了“区别对待、分类指导、择优扶持、以点带面”的工作思路，把粮源广、市场活跃的优势企业作为扶持重点，使全市初步形成了收购—加工升值—顺价销售的规模经营局面。二是坚持学习制度，不断提升信贷人员政策水平和业务能力。该行坚持每周五上午学习制度，重点学习上级行有关政策和业务知识。行长和信贷部主任亲自上业务辅导课，并采取“以老带新”办法，帮助新手尽快熟悉信贷业务。三是坚持每周信贷例会制度和每月进行封...     

实施收购资金封闭运行存在的问题及对策

一、对收购资金封闭运行的影响 　　国有粮食购销企业仓容爆满 ,粮质陈化 ,调销困难 ,新的亏损仍在发生,直接影响农发行的信贷管理和收购资金封闭运行。 　　1.库存粮食质次价高 ,使收购资金封闭运行管理步入困境 　　国家为了掌握粮源 ,保护粮农种粮积极性 ,规定国有粮食购销企业敞开收购。农民卖粮不管品种、品质的优劣 ,粮食部门都得收。在这种粮食生产的软性与粮食收购刚性互相作用下 ,所引起的储藏压力、资金压力、费用压力和销售压力 ,直接影响收购资金良性循环 ,导致收购资金封闭运行管理步入更加艰难的境地。 　　2.粮食调销困难 ,…     

粮食产业化发展探索

四川省犍为县粮食局属县政府下属事业单位,主要负责全县粮食流通管理、储备粮管理、国有粮食企业管理和指导粮食产业化发展等,近年来围绕粮食产业化发展进行了一些探索和研究。一、基本情况犍为县粮油购销总公司是粮改后保留的唯一一个国有独资的粮食购销企业,下设1个五里坪省粮食储备库和大米加工厂,总仓容3.344     

粮食执法体系建设的探索与实践

几年来，山东省齐河县粮食局以科学发展观为指导，认真贯彻落实《粮食流通管理条例》，积极转变行政职能，认真谋划新时期粮食行政管理的工作思路，通过几年不断摸索和实践，逐步建立起了涵盖粮食收购、储存、运输、销售等环节和政策性粮食购销活动全过程的粮食执法监管体系，有力地推进了全县粮食流通法制化进程。通过两年多的扎实工作，该县纳入社会粮食统计范围的企业140多家，     

开展"满意在粮站、服务求效益"活动认真做好新形势下的粮食购销工作

２００２年是四川省粮食流通体制改革继续深化的一年，也是全省小春粮油购销全面放开的第一年。从最近国家粮食局召开的全国粮食局长会议传递的信息来看，明年粮食购销体制将作重大调整，粮食购销市场化进程将进一步加快。粮食工作由计划经济向市场经济转变的客观形势，要求我们采用全新的工作方法，去研究和解决面临的许多新情况和新问题。只有这样，才能与时俱进地做好粮食工作。为此，省粮食局最近决定，结合小春粮油收购，在全省国有粮食购销企业中开展以“为农民服务，让农民增收，使企业增效”为内容的“满意在粮站，服务求效益”活动…     

对粮食购销市场化粮食销售问题的探讨

对粮食购销市场化“放开地区”的粮食购销企业．由于前期粮食库存结构不合理，价位高、质量低，难以实现顺价销售。老粮销不出去，新粮购不进，企业经营风险日益突出。农发行、财政部门、粮食主管部门要结合本地实际情况，为企业献计献策加快促销，千方百计消化老粮减负增效。     

对粮食购销市场化以后收购资金问题的思考

国务院决定在粮食主销区放开粮食价格，实行购销市场化改革，是以省一级行政区域为单位实施的。主销区的省份，仍然存在粮食主产区的地、市和重点产粮县。在这些地方，放开粮食收购和价格以后，粮食主产省份可以享受的“三项政策”不再继续实行，农业发展银行也不再按保护价收购贷款方式捉供收购资金。尽管农业发展银行仍然与粮食购销企业保持着密切的联系，有条件地提供～些收购资金，们其小质已经由政策性业务转化为市场化运作。因此，回顾和研究放开省份重点粮产区在粮食购销市场化以后，如何解决购销企业的收购资金的问题，显得十分现实和必要。