行政事业国有资产盘活与管理

行政事业国有资产是指由行政事业单位占有和使用的，在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。它包括国家拨给行政事业单位的资产、行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，如房产、土地、车辆、机器设备、投资等。行政事业单位国有资产是国家政权建设和社会事业发展不可或缺的物质基础，它们分布在行政管理、公检司法、科研教育、文化卫生和部队等各个系统中。因此，加强行政事业单位国有资产管理，努力盘活现有存量，有效提高资产的使用效率，对节约财政支出、提高行政效率、维护国家政权稳定、促进各项社会事业发展等都具有极其重要的意义。笔者作为一名财政监督人员，几年来多次参加对行政事业单位的财务检查，对国有资产管理存在的问题做过重点研究．现就当前有关问题做简略分析。     

加强行政事业单位非经营性资产转经营性资产管理的思考

加强行政事业单位非经营性资产转经营性资产管理的思考○四川省国有资产管理局孟代华加强行政事业单位非经营性资产转经营性资产管理的思考行政事业单位拥有的国有资产，是为完成国家交赋的行政任务和事业计划的物质基础，不以盈利为目的。而企业拥有的国有资产是企业进行...     

新形势下加强高校资产管理探析

高校资产是保障高校教学、科研和社会服务等各项职能顺利实施的物质基础．也是我国国有资产的重要组成部分，因此，科学管理高校资产、充分发挥资产效益，对促进高校事业发展、维护国有资产安全、实现国有资产保值增值具有重要意义。近年来．国家出台了许多加强事业单位资产管理的政策．但高校国有资产管理研究与高等教育事业的发展还不相适应．实行动态监管的目标还没有实现．新的形势要求必须进一步加强高校资产管理。     

论国有企业改革的五大思路

1、溶化国有资产管理体制改革 首先，我们对国有资产要有一个理论上的界定。国有资产是国家代表全国人民拥有的一切资产，它有三个本质规定：一是完全重合的，每一个中国公民所拥有的国有资产的权利是完全一样的；     

积极稳妥试行国有资产经营预算

预算是国家管理政府收支、实现宏观调控的重要工具,体现了政府活动的范围、方向和政策。国有资产经营预算是指政府以国有资产出资人的身分将其依法拥有或支配的资产用于资本性投入的收支计划。作为国家预算的一个组成部分,国有资产经营预算是公共财政体制下政府履行出资人职能,规范国有资产收支,实现国有资产保值增值的重要手段。 资产经营预算是对资产经营收入和投资的计划以实现资产     

浅议企业国有资产保值增值审计

浅议企业国有资产保值增值审计彭碧宏一、企业国有资产保值增值审计的涵义企业资产是指企业拥有或控制的能以贷币计量的各种经济资源，包括财产、债权、其他资产等。企业国有资产是指国家以各种形式对企业的投资和投资收益形成的资产，即国家对企业投入的资本金（股本金）...     

遏制国有资产流失的法律对策

遏制国有资产流失的法律对策容众国有资产是指国家以各种方式──货币投资、实物投资、技术成果投资和投资效益形成的资产，以及由国家法律确认的各类资产。近十多年来，国有资产流失问题日益严重，据国家国有资产管理局（以下简称＂国资局＂）的统计和测算：从１９８２年...     

区域性国有资产监管与运营初探

一、问题的提出国有资产,是指属于国家所有的一切财产和财产权利的总称。在广义上,国有资产包括经营性资产、非经营性资产和资源性资产。在狭义上,国有资产就是经营性资产,主要指国家作为出资者在企业依法拥有的资本及其权益。本文所说的国有资产就是专指经营性资产。国家对国有资产的管理,实行国家所有、分级管理、授权经营、分工监督的     

国有资产管理初探

国有资产管理是指国家按照国民经济管理的总体要求，以资产所有身份，对国有资产的占用、使用、收益和处置所进行的计划、组织、经营、协调、监督、控制等活动。其目的是要优化国有资产配置，促进国有资产的保值、增值，保证国有资产营运的     

行政事业单位资产管理存在的问题及对策

行政事业单位国有资产是指由行政事业单位占有、使用的，在法律上确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总和。包括国家拨给行政事业单位的资产，行政事业单位按照国家政策规定，运用国有资产组织收入形成的资产以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。行政事业单位国有资产是政府履行各项职能的基本物质保证和推动社会全面发展的重要物质基础，对于促进社会主义市场经济的发展与完善有着十分重要的作用。然而，由于管理不够科学，导致行政事业单位国有资产效益低下，并存在浪费和流失现象。     

按照“三个代表”的思想做好经济责任审计工作

生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑，无论什么样的生产关系和上层建筑是适应生产力的发展而发展，先进的生产关系和上层建筑，必将促进生产力的发展，落后的生产关系和上层建筑必将束缚生产力的发展，那就必然要进行调整和变革。检验一个政党的方针政策及其实践活动是否正确，归根到底要看它是束缚生产力，还是解放生产力。我们党之所以能代表先进生产力的发展要求，就在于正确 认识这一客观规律，制定和实施正确的路线、方针和政策，并通过一定的体制、机制和各项工作，自觉的调整和完善生产关系和上层建筑来不断促进生产力的发展。我国23年来改革开放的实践充分证明：这种生产关系和上层建筑的自我调整和完善，使之与中国现阶段生产力水平和基础相适应，它有力地促进了我国生产力的发展。经济责任审计是调整和完善生产关系和经济监督机制，它是为经济基础服务的。这种机制以领导干部所在单位的财政、财务收支审计为基础，对领导干部任期内的经济指标完成情况、作出重大经营决策情况、执行国家财政政策法规情况，以及个人奠定兼政纪律政策法规情况，以及个人遵守兼廉政纪律情况等方面进行审查考核，评价领导干部是否正确履行经济职责，是否严格执行国家的财政法规。通过这种审计，一是可以警示并促进经济责任人采取措施，完善内控制度，加强经营管理，挖掘内部潜力，防止国有资产流失，保证国有资产的安全、完整并不断增值，保证国有资产的安全、完整并不断增值，不断提高经济效益，促进国有经济的发展壮大。二是增强领导干部的法制观念，规范其经济行为，有效抑制经济违法犯罪，为经济发展创造良好的外部环境，维护正常的社会经济秩序，促进社会主义市场经济健康发展。三是通过审计划清经济责任界限，明辨是非曲真，公正反映领导干部的实绩，使离者走得明白，接任者接得清楚，交接者双方心，保持了工作的连续性，进一步调动了各方面的积极性。因此，开展经济责任审计实际上是为促进社会生产力的发展注入了新的动力，     

非经营性国有资产——行政事业单位国有资产管理探讨

党的十六大和十六届三中全会提出了深化国有资产管理体制改革的重大任务。但事业单位国有资产管理改革一直处于被动跟进状态,至今没有一个改革总体目标和规划方案。其占用的国有资产主要是非经营性国有资产,这部分资产不是以盈利为目的,但却是促进社会发展进步必须的物质基础,对加强国家政权建设,促进社会主义各项事业发展具有重要意义。     

浅议高校国有资产管理

随着高等教育事业的迅猛发展，高校在社会经济中的地位日益显现，使高校所拥有的资产规模不断扩大，资产构成日趋复杂，管理难度越来越大。面对新的形势，如何对较大规模的国有资产进行科学规范的监督管理，进一步发挥内部会计控制对高等教育的促进及防止国有资产流失等方面的作用，是当前高校面临的一个迫切而重要的课题。     

市场经济体制下的国有资产管理

市场经济体制下的国有资产管理安楠国有资产是指国家依法取得和认定的资产，国家以各种形式对企业投资和投资收益形成的资产，国家向行政事业单位拨款等形成的资产。目前，我国的国有资产在不断增加的同时，流失情况也相当严重。下面就国有资产流失的现状、成因及应采取的...     

基层站段国有资产管理的难点和建议

国有资产是铁路系统的主要资产构成部分，是基层站段拥有和控制的绝大部分资产，铁路要实现跨越式发展，管好用好国有资产是一项重要的基础工作。多年来，由于计划经济体制和管理核算的局限性，铁路系统的国有资产管理是一个比较薄弱的环节，部分资产在生产经营过程中     

消防部队固定资产的效益管理

消防部队国有资产是为社会公众提供公共服务的基本物质条件，是保障和支持社会主义市场经济建设与社会各项事业发展的重要物质载体。消防部队国有资产的形成与管理监督是我国公共财政职能的一个重要部分，做好消防部队同有资产管理监督的各项基础工作是提高国有资产管理水平的重要前提和保证，可促进社会经济资源的最优配置。加强消防部队国有资产管理改革研究是加强国有资产管理、深化财政改革、提高国有资产和财政资金使用效益、促进社会经济资源最优配置的重要措施。     

统筹兼顾 两马拉车 三层管理 四轮驱动——安康市国有资产管理体制改革的实践与探索

一、推进安康市国有资产管理体制改革的背景及原因 在社会主义市场经济条件下,国有资产按其在社会再生产中的地位和作用,可分为企业性资产、行政事业性资产、公用性资产和资源性资产四类。企业性资产是国家投入生产、流通和服务企业的资产,行政事业性资产是国家为了维护政权运转和事业发展而交给行政事业单位使用的资产,公用性资产是指国家用来满足社会公共需要和公益事业而投资构     

国有资产的产权代理人──关于中介性产权运营机构的法律地位

国有资产的产权代理人──关于中介性产权运营机构的法律地位许向东中介性产权运营机构是处于政府专司国有资产管理的国资局与占用国有资产直接从事生产经营的企业之间，由政府组建或投资设立的，以国有资产的保值增值和资产配置最优化为目标的运营管理国有产权的法人实体...     

关于建立国有资产经营预算的思考

国有资产经营预算是指国家以所有者身份将其拥有或支配的全部资产以各种形式进行经营活动所产生的收益,以及以这些收益为基础形成的支出构成的预算。它是国有资产所有权管理的基本手段,也是实现政府调控目标和国有资产有效运营的重要措施。     

高校国有资产管理目标、现状及对策

目前，高校国有资产管理存在着管理观念淡薄、机构和管理制度不健全、产权不明等情况，并出现了国有资产闲置、重复购置和流失现象，高校国有资产管理已滞后于社会主义市场经济对高教改革和发展的要求，高校必须进一步明晰产权，明确管理目标，及时针对相对落后的管理现状，建立一套高效、完备的国有资产管理体系。一、高校国有资产管理目标高校国有资产是指国家对高校的各种形式的拨入以及拨入收益形成的，或者依法认定取得的国家所有者权益性质的资产。强化国有资产管理观念，完善国有资产管理制度，明晰高校资产产权，优化资产结构和配置…