“特报”引发的逃避商检犯罪案

“特报”,是指在货物进出口时,有些货物属于《出入境检验检疫实施检验检疫进出口商品目录》内的商品,按照《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下简称《商检法》）等法律法规的规定,须经检验检疫机构检验检疫合格,领取通关单后才能报关出口。     

出入境货物检验检疫处理的法律性质

本文探讨的出入境货物检验检疫处理（以下简称检验检疫处理）是指国家出入境检验检疫机构对检验检疫不合格的出入境货物依法采取的处理措施。     

在贯彻《商检法实施条例》中落实科学发展观

科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观,是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是建设社会主义现代化理论的重要升华和实践总结。新近施行的《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》(以下简称《条例》)是指导检验检疫工作的基本行政法规之一,是进出口商品检验的重要依据     

如何理解《商检法实施条例》中的使用与销售——从法律语言及其解释方法说起

《中华人民共和国进出口商品检验法》(以下简称《商检法》)第三十三条规定:“违反本法规定,将必须经商检机构检验的进口商品未报经检验而擅自销售或者使用的……由商检机构没收违法所得,并处货值金额5%以上20%以下的罚款”;《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》(以下简称《商检法实施条例》)第四十五条也作出了类似规定。在行政处罚工作中,笔者发现很多企业对上述条款中“使用”和“销售”的涵义存有误解,将其简单化、片面化地等同于日常语境中的涵义。能否准确理解“使用”和“销售”的涵义,关系到《商检法》及其实施条例的有关规定…     

新《商检法实施条例》填补快件检验检疫法规空白

新《商检法实施条例》于2005年8月31日颁布实施。该条例涉及出入境快件检验检疫的条款共有5条11处,对出入境快件企业的市场准入、出入境快件的报检主体、报检方式以及快件运营企业的报检范围、法律义务、法律责任等均作了明确的规定,填补了出入境快件检验检疫的法规空白,为快件     

关于黑龙江省出口商品退货情况的调查分析

我国加入WTO，给对外贸易带来了前所未有的机遇，但也伴随着严峻的挑战，如与许多国家发生了贸易摩擦，出口商品遭退货甚至被销毁的情况聚增。去年我国有２４０００批出口商品遭到退货，其中我省有２３０批，占全国的０．９６％，而我省出口额占全国出口额的份额为０．６０％。深入调查分析我省出口商品遭退货的原因及情况，对于改进我省外贸工作、推动出口、帮助企业进一步开拓海外市场有着极其重要的意义。为此，我们对所涉及的８５个单位的２３０票货进行了深入调查，取得了大量的第一手资料，具体如下：一、概况（一）退货商品类别（…     

从新《商检法实施条例》看残损鉴定工作的法检属性

新《商检法实施条例》已经生效.在学习新《商检法实施条例》的过程中,笔者结合残损鉴定工作对此进行了思考,受到很多启发.从进出口商品残损鉴定工作的历史和现状来看,该项工作基本是作为一种公证鉴定业务,凭申请办理,没有强调其法定检验的属性,也没有真正意义上的法定检验管理实践.     

商检法第三十五条适用浅议

《中华人民共和国进出口商品检验法》(以下简称《商检法》)第三十五条规定:“进口或者出口属于掺杂掺假、以假充真、以次充好的商品或者以不合格进出口商品冒充合格进出口商品的,由商检机构责令停止进口或者出口,没收违法所得,并处货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款;构成犯     

检验检疫人员应具备的四种业务能力——学习新《商检法实施条例》的点滴体会

新《商检法实施条例》第四十二条第一款规定：国家质检总局、出入境检验检疫机构应当便利对外贸易的需要,采取有效措施,简化程序,方便进出口.这是一条强制性的法律规范,国家质检总局、检验检疫机构必须遵照执行.但是在有效措施制定过程中和简化程序过程中,检验检疫人员起着十分重要的作用,检验检疫人员的业务素质决定了其执行的成败.所以说提高检验检疫人员的业务素质是十分必要的,也是十分紧迫的.     

完善我国商检法律制度的重要举措

2005年8月31日，国务院发布新修订的《进出口商品检验法实施条例》（以下简称新商检法实施条例），这是完善中国商检法律制度的重要举措，使这项制度更能适应我国当前进出口商品检验工作实际，更好地促进我国对外经济贸易的发展。     

修改后的《商检法》及其实施条例、《法检目录》的溯及力及适用原则

全国人民代表大会常务委员会《关于修改〈中华人民共和国文物保护法〉等十二部法律的决定》中对《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下简称《商检法》）进行了修改,国务院令（第638号）《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》中对《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》进行了修改.根据国务院常务会议决定的要求,法定检验的商品目录也进行了大调整.如何在“新旧”交替之际做好检验检疫工作的衔接,特别是在行政处罚工作方面把握好“罚与不罚”的尺度,这就需要对修改后的《商检法》及其实施条例、《法检目录》的溯及力及适用原则进行分析和探讨.     

进口工业产品检验监管新模式初探

为贯彻落实国务院促进进出口稳增长、调结构的有关要求,根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例有关规定,2013年8月15日起,国家质检总局对《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》进行调整,     

正确界定“使用”的多种形式——关于对《商检法》及其实施条例中“使用”一词在具体运用中的探讨

近期，笔者在对异地流向货物进口转单未报检的部分企业开展执法稽查中发现，《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下简称《商检法》）及其实施条例中“使用”一词在具体运用中应当如何理解和把握值得探讨，如果界定不当，将产生两种情况：一方面行政相对人违反了检验检疫法律法规，而没有受到追究，无法维护检验检疫法律法规的尊严和权威；另一方面，错误地认为行政相对人有擅自“使用”进口商品的违法事实，而对行政相对人进行行政处罚甚至追究刑事责任，损害行政相对人的合法权益。因此，正确理解和把握《商检法》及其实施条例中“使用”一词非常重要，既是对检验检疫执法人员法律素质和业务素质的检验，也是对该法执法者能否依照法定职权和法定程序严格执法的考验，笔者就此提出一点浅薄的认识，供大家参考交流。     

永和豆浆检出转基因成分 360千克货品被退货

5月14日讯,国家质检总局日前公布了2014年明进境不合格食品、化妆品信息,全国出入境检验检疫机构共检出质量安全项目不合格的进口食品183批、化妆品6批。其中,永和豆浆被检出转基因成分榜上有名,据悉,被退货的永和豆浆是福州永德心进出口有限公司从永和国际开发股份有限公司进口的,共计360千克。     

提高认识 狠抓落实 努力提高检验检疫依法行政水平——车文毅局长就商检法实施条例宣贯工作一席谈

新的《中华人民共和国进出口商品检验实施条例》将于今年挖月1日起施行，这对我国进出口商品检验工作是一件大事。从国家质检总局、国务院法制办到江苏省政府对此都高度重视。我们一定要提高认识，深入贯彻落实，不断提高检验检疫依法行政水平。     

浅议进口食品相关产品实施法检的法律依据

《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）颁布实施一年多以来,在进一步规范进出口食品检验方面,起到了不可替代的作用。但是,在检验检疫工作实际中,部分检验检疫机构在对进口食品相关产品（指＂用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备＂——《食品安全法》第二条）受理报检和实施检验过程中,仍然存在引用法律条款不准确的误区,要求进口企业对用于盛装食品的没有列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》（以下简称《法检目录》）的纸箱、塑料箱等进行报检的现象依然存在。那么,《食品安全法》颁布实施之后,检验检疫机构对进口食品相关产品实施法定检验的法律依据是什么？本文尝试就此问题进行探讨。     

一起进口蓝湿牛皮退货案引发的思考

近日,佛山市某公司从乌拉圭进口的两批共21840千克蓝湿牛皮经佛山新港口岸入境。佛山检验检疫局新港办事处执法人员在对两批进口蓝湿牛皮进行现场检疫时发现,所有牛皮呈窄条状,牛皮中夹杂大量泥土和杂质,卫生状况差。根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》（以下简称《动植物检疫法》）及其实施条例“在未取得特别许可的情况下,境外土壤禁止以任何方式输入我国境内”的规定,新港办事处对两批牛皮采取扣留措施后,相关科室的技术人员对牛皮情况进行进一步核实,并出具检疫证书,由新港办检疫人员监督退运出境。     

对新《商检法》中权利义务规定的分析

<商检法修正案>(以下简称新法)已于10月1日正式实施.该法根据适应改革、应对入世、落实承诺、规范执法行为的原则,从立法目的、商检工作的指导原则、商检行为规范等方面对原<商检法>(以下简称旧法)作了重大修改.权利义务是所有法律关系的核心内容,也是这次<商检法>修改较大的方面.本文着重分析新法关于执法主体--商检机构和行政管理相对人--从事商品进出口活动的单位和个人的权利义务.只有明确了自己的权利义务,商检机构才能更好地履行国家法律赋予的神圣职责,依法管理和依法施检,做到不滥用职权、不超越职权行政,同时对职责范围内的事情坚决管好,做到不失职.只有明确了自己的权利义务,管理相对人才能自觉地遵守法律规定,并用好、用足、用活法律赋予自身的权利,依法维护自身合法权益.     

浅谈出入境检验检疫法律的溯及力问题

为有效服务外贸进出口发展,切实依法履行把关服务职责,保障消费者安全,自2009年1月1日起,国家质检总局调整《出入境检验检疫机构实施出入境检验检疫的进出境商品目录》（简称：《法检目录》）。调出初级纺织品、矿产品、石材、工业原料等商品640个;调入日常生活用品、婴幼儿及儿童服装、家用电器、卫生器具等商品354个;进出口企业对2008年已有进口或出口海关监管条件的商品,在2009年后如何实施检验检疫还存在着模糊认识,现通过对检验检疫法律的溯及力问题探讨来进行分析说明。