实行教育“一费制”边远贫困地区教育更加举步维艰

2004年秋季开学以来，全国义务教育阶段全面推行了“一费制”政策，除“一费制”和住宿费外，学校不得再收其它任何费用。教育收费是一个涉及千家万户根本利益的问题，同时也是一个关于国家教育事业能否健康发展的问题。“一费制”是党和国家在新时期利国利民的一项新举措。政策实行后很大程度上规范了教育收费行为，减轻了农民负担，提高了入学率。然而在边远地区贫困的县城、农村，由于义务教育经费缺口较大，     

我国农村义务教育投资问题的思考

我国实行农村税费改革和教育"一费制",在减轻农民负担、保障学生上学的同时,也给农村义务教育带来了一些困难。这是广大农村地区面临的严峻现实。一、农村义务教育投资的匮乏现状及引发的问题1.农村税费改革后教育投入的减少农村税费改革前,维持农村义务教育运行的经费,除政府财政预算内拨款外,还有农村教育费附加和教育集资,这两项收费在农村义务教育经费中占有相当的比重。根     

"一费制"条件下农村中小学面临的困境与对策

自2004年秋季学期开始，全国义务教育阶段中小学将全面实行收费“一费制”。新的收费制度将会给广大农村中小学带来怎样的影响？本文结合我县实际情况谈谈“一费制”条件下农村中小学校面临的困境。以及解决这些困境应采取的应对措施。     

当前学校“一费制”管理中存在的问题

(一)学杂费收入。自实行“一费制”以来，大多数农村义务教育学校都能够严格按照县有关规定执行了“一费制”收费标准收费。但调查中也发现一些问题。如：某中心小学2003年春和2004年春分别多收学前班一个月费用6510元和3990元；因没零钱，两个中心小学都存在多收学前班学生每生0．4元钱的问题。     

我国义务教育“一费制”出台的意义及问题思考

义务教育“一费制”的出台,在一定程度上规范了义务教育收费,减轻了农民负担。但是,“一费制”没有解决义务教育经费缺口问题,从而无法从根本上解决义务教育收费问题。在这个问题上,政府有着义不容辞的责任,同时,学校也应当主动寻找出路。     

关于缓解农村中小学经费投入不足问题的思路

近几年来．随着“一费制”和农村义务教育“两免一补”等政策的推行以及新的《义务教育法》的实施，县级国库集中核算支付的范围向乡镇学校扩展．农村中小学的经费投入问题已经成为社会普遍关注的热点问题。我们认为．要缓解农村中小学经费投入不足问题应当：     

中西部地区义务教育"以县为主"准备好了吗?--从3个县基础教育的调查看中西部义务教育现状

国务院《关于进一步加强农村教育工作的决定》指出:“当前,关键是各级政府要进一步加大投入,共同保障农村义务教育的基本需求。落实‘国务院领导下,由地方政府负责、分级管理、以县为主’的农村义务教育管理体制。”这种管理体制的改革,突出了县级政府统筹义务教育的主体职能,有利于增强县级政府统筹义务教育的力度。从财政投入角度看,由于一些县(市、区),特别是地处中西部省份的县(市、区)财力薄弱,财政收入增长乏力,县级财政相当困难,无法从根本上保证义务教育经费的投入,“以县为主”难以落实到位。最近,我办对湖南省基础教育支出进行了…     

完善农村义务教育经费保障制度

农村义务教育在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中具有基础性、先导性和全局性的重要作用。2001年以来,随着农村税费改革的不断深入,农村义务教育面临的财力不足、资金缺口扩大的困难日益显现,国家陆续出台相关改革措施,提出了“实行在国务院领导下,由地方政府负责,分级管理,以县为主”的农村义务教育的新的管理和投资体制,将农村义务教育“全面纳入公共财政保障范围,建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制”。可以说,全面落实农村义务教育经费保障机制改革措施,是巩固农村税费改革成果的重要保障。农村义务…     

落实“以县为主”财务管理体制 促进农村基础教育持续发展

为促进基础教育的健康持续发展 ,2 0 0 1年 ,国务院决定进一步完善农村义务教育管理体制 ,实行“分级办学、以县为主”的教育管理体制。近两年来 ,我省认真贯彻国务院文件精神 ,积极调整基础教育经费管理体制和财务管理体制 ,保证了农村基础教育“以县为主”管理体制的落实。一、深入调查研究 ,理清工作思路国务院基础教育工作会议以后 ,我们开展了多种形式的调查研究 ,弄清我省农村基础教育管理的现状 ,特别是基础教育经费筹措、管理、使用的现状和存在的主要问题 ,提出改革的思路。长期以来 ,我省基础教育实行分级管理 ,以地方为主的管理…     

自治区财政厅六项措施确保自治区监狱系统体制改革资产清查工作质量

为进一步推进农村义务教育经费保障机制资金科学化、精细化管理，自治区财政厅提出建市农村义务教育经费投入约束反馈机制的要求，对农村义务教育经费保障机制资金的预算和执行实行“下管一级”，     

农村义务教育经费保障机制改革刍议

2005年12月，国务院发出《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》，确立了“在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主”的农村义务教育管理体制，逐步将农村义务教育纳入公共财政保障范围，为农村教育带来了前所未有的发展机遇。思考改革成效和当前面临的问题，探寻解决问题的办法，力求更好地巩固经费体制改革的成果。     

对陕西省商洛市商州区义务教育保障新机制的思考

陕西省商洛市商州区义务教育阶段中小学407所（含教学点），在校学生78136人，在职教师4348人。2007年秋季起，县以下义务教育阶段中小学全面实行了“两免一补”政策，义务教育保障机制总体运行情况良好，但也存在一些问题，如预算内生均公用经费偏低，“普九”欠账过多，教师结构不合理等。要解决这些问题，需要切实加大对农村教育的投入，建立健全对教师队伍的激励机制。     

塔城地区确保2006年春季农村义务教育经费落实到位

根据自治区免学杂费和提高农村中小学公用经费保障水平的精神，按照自治区财政厅“关于拨付2006年春季农村义务教育经费保障机制资金的通知”（新财预[2006]4号）文件要求，为使此项资金分配科学合理，运行安全规范，更好的落实农村义务教育经费保障机制，塔城地区财政局非常重视，迅速与教育部门联系，按照2004年教育事业统计核定的农村义务教育阶段学生数对各县（市）贫困寄宿生生活补助费进行了测算。并于2月23日将2006年春季农村义务教育经费885万元全部拨付到县（市）。并要求各县（市）财政不得将此项资金抵顶教育投入，同时2006年农村义务教育保障水平不得低于2005年，确保农村义务教育经费落到实处和财政对农村义务教育投入的稳定增长。     

察布查尔县投入1000万元支持“两基”迎国检

从2003年实施的“两免一补”政策到2006年实施农村义务教育保障机制以来，察布查尔县本着“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”原则，县财政逐年加大教育各项经费投入，确保“两基”任务顺利完成。     

对农村中小学实行“一费制”后的公用经费标准的思考

年初，教育部、国家发展改革委员会、财政部决定2004年秋季我国农村义务教育全面推行“一费制”。所谓“一费制”收费办法，就是在严格核定中小学杂费，书抄费标准的基础上．一次性统一向学生收取费用。这无疑是减轻农民负担，规范学校收费行为，治理教育乱收     

完善农村义务教育投入体制保障义务教育持续均衡发展

农村义务教育的普及对消除贫困、缩小地区差距、促进社会公平、建设和谐社会都具有积极的作用。从20世纪90年代中期以来,我国义务教育经费总投入和各级政府义务教育经费投入以较快速度增长,为普及九年义务教育目标的实现提供了有力的财政支持,使各地义务教育得到了巨大的发展,特别是农村义务教育取得了长足的进步。2000年,国家宣布如期实现“基本普及九年义务教育”、“基本扫除青壮年文盲”的任务。特别是农村义务教育2002年发生了翻天覆地的变化,小学和初中入学率分别达到98郾6%和90%。全国有2598个县实现了“两基”目标,占总县数的90%。…     

关于改革义务教育经费管理体制的思考

一、现行义务教育财务管理体制状况 目前义务教育经费管理体制是1985年以来随着财政“划分收支、分级包干”财政管理体制和教育“分级办学、分级管理”教育管理体制改革形成的,教育经费管理层层下放到市、县、乡、村镇,市、县镇所在地直属中小学由市、县财政和教委管理,农村乡镇村由乡镇村投入与管理,同时,县以上政府给予适当专项补助。这种管理体制适应     

农村义务教育经费投入问题浅析

义务教育是关系国民素质水平的基础，解决好义务教育的经费投入。是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的基本要求，是各级政府的共同职责。改革开放以来，我国农村义务教育经费投入体制经历了“地方负责，分级管理，以乡为主”、“地方负责，分级管理，以县为主”和“明确各级责任、中央地方共担”等三个发展阶段。     

为农村义务教育真正“减负”

2007年9月,审计署组织审计力量,对部分市、县的农村义务教育经费投入、管理使用及收费情况进行了专项审计调查。审计调查结果表明,各级政府及有关部门在实施农村义务教育经费保障新机制过程中,认真贯彻落实中央的各项部署和政策,农村义务教育经费保障机制改革取得较好成效,中央与地方共担、省级统筹、分级管理、以县为主的农村义务教育经费保障新机制已初步建立。     

民族地区农村义务教育供给中的转移支付问题研究——以恩施自治州S县为例

本文以恩施自治州S县为个案,对2002年至2006年S县的面板数据对其农村义务教育经费投入与转移支付的关联性进行了多元回归分析。结果表明:税费改革后S县财力锐减,义务教育经费对财力转移支付的依赖程度很大,上级财政有限的转移支付虽然在一定程度上推动了S县义务教育发展,但义务教育支出缺口仍然很大。基于个案实证和民族地区义务教育财政转移支付的共性问题分析,提出了政策建议。