完善我国粮食直接补贴的探讨

世界上许多国家都已经开始将补贴方式转为直接补贴,我国从2004年开始实行粮食直补政策,该政策的实施调动了农民的种粮积极性。通过分析我国粮食直补政策的特点,阐述该项政策存在的问题,提出了进一步完善粮食直补政策的建议。     

对粮食“直补”政策的一点看法

今年年初,国务院把粮食间接补贴改为对种粮农民的直接补贴,并以财建[2004]75号文件的形式予以明确,笔者认为要保证国家粮食“直补”政策的贯彻实施,在市场经济条件下得以发挥其积极的作用,则必须从以下几个方面加以调整。 一、粮食“直补”标准应合理,“直补”款发放要及时。从经济学的角度看,粮食“直补”款,应考虑通过测算农民每亩种粮投入成本     

关于完善粮食直补政策的思考

一、现阶段粮食直补政策存在的主要问题 一是直补政策资金受限，增收效果不明显。为了进一步推进粮食流通体制市场化改革，促进农民增收，中央决定把粮食流通环节的间接补贴改为对种粮农民的直接补贴，全国粮食直补工作目前已全面铺开。直补资金的唯一来源是各级包干的粮食风险基金，而粮食风险基金来源渠道偏窄，地方配套资金难筹集，再加上使用范围过大，因此政策效果     

关于完善粮食直补政策的思考

一、现阶段粮食直补政策存在的主要问题 　　一是直补政策资金受限,增收效果不明显.为了进一步推进粮食流通体制市场化改革,促进农民增收,中央决定把粮食流通环节的间接补贴改为对种粮农民的直接补贴,全国粮食直补工作目前已全面铺开.直补资金的唯一来源是各级包干的粮食风险基金,而粮食风险基金来源渠道偏窄,地方配套资金难筹集,再加上使用范围过大,因此政策效果并不明显.例如,湖北省枣阳市今年安排粮食直补资金3379万元,平均每亩补贴22.86元,即使加上水稻良种补贴每亩15元,每亩补贴收入仅有37.86元,虽在全省是比较高的,但对于一个农民家庭来说却是微不足道的.所以,直补政策更多的只是向农民发出了一个国家鼓励种粮的政策信号,而对促进农民增收的效果十分有限.……     

新形势下我国粮食直补政策实施中的问题与解决思路

目前,我国粮食直补政策实施的效果并非令人满意,国家粮食安全与农民种粮积极性并未因为粮食直补政策而有实质性的提高.本文分析了现阶段粮食直补政策存在的问题,并提出推进农村系统性改革才是解决问题的根本出路.     

完善和深化粮食补贴方式改革的对策建议

(一)完善改进粮食补贴政策体系,努力建立长效机制,提高政策的整体效能。国家应将粮食直补政策作为一项持久的、稳定的支持粮农的补贴政策,消除政策的不确定性,给农民一个稳定的心理预期,保护农民的种粮积极性,恢复粮食生产,并逐步形成由固定补贴(直补)、不固定补贴(价格支持)和生产补贴等组成的粮食补贴和支持政策体系,政府可根据当年的实际情况,启用全部或部分政策     

我国粮食直接补贴政策效率的实证研究

我国是一个人口大国,粮食问题始终是关系到国民经济发展和社会稳定的头等大事,合理、有效的粮食政策不仅能够调动农民种粮积极性、增加国内粮食供给能力,而且也能够保障种粮农民利益、提高农民实际收入。本文首先对我国政府各个阶段的粮食政策进行了回顾;其次,对当前的粮食综合直补政策的绩效进行了数理分析;最后,利用DEA模型(数据包络分析法)对我国政府粮食补贴政策的实施效果进行了实证分析,并得到了相关结论。     

财政部部长金人庆就粮食直补工作有关问题答记者问

粮食直补基本兑付完毕 记者:今年初,党中央、国务院决定对种粮农民实行直接补贴。目前,粮食直补工作已告一段落,请问今年粮食补贴资金的兑付情况如何?种粮农民是否真正得到了国家直接补贴的实惠? 金人庆:今年以来,为了扭转粮食生产连年下滑的严峻形势,党中央、国务院出台了一系列促进粮食     

涉农补贴管理中存在的问题和建议

涉农补贴管理是财政部门全面贯彻科学发展观,落实党的支农、惠农政策,支持发展农业、繁荣农村、富裕农民的重要举措.近日.笔者所在的澄城县财政局联合审计局、农牧局、农机局组成调查组.就种粮农民四项补贴(粮食直补和农资综合补贴、农机具购置补贴、政策取得的成效、资金的分配、管理和使用情况开展调查研究,并将县南、县中、县北三个种粮面积较大的乡镇作为调查重点.     

关于粮食直接补贴问题的研究

粮食直接补贴制度,是我国农产品流通体制的深刻变革,标志着我国对种粮农民的直接补贴机制的建立,农民种粮的积极性普遍高涨,粮食实现了大幅增产,农民收入增长幅度明显提高。但也存在分配不均衡,计算依据不严谨等问题。应进一步改革县乡财政管理体制,规范和稳定生产资料价格市场,切实保护粮食主产区利益,保持粮食直补政策的稳定性和连续性,简化运作方式,完善补贴办法,降低运作成本。     

政策要览

财政部发出通知要求加快对种粮农民补贴进程为调动农民种粮积极性,鼓励农民扩大粮食种植面积,财政部最近发出通知,要求各地尽可能在春播之前兑付部分直补资金,全部补贴资金要在上半年基本兑现到农户。对种粮农民的直接补贴,必须坚持向粮食主产县倾斜,向种粮多的农民倾斜的原则,不搞平均分配,不撒“胡椒面”。通知要求,各地要及时筹措和拨付资金,尽快将补贴资金兑付到农民手上。中央财政对13个粮食主产省、自治区的粮食直补资金借款已拨付到相关省份、自治区财政厅在农业发展银行的专户。13个粮食主产省必须将中央借款资金,连同地方财政正常…     

我国粮食补贴政策执行中存在的主要问题与对策探讨

农业是国民经济的基础,粮食则是基础中的基础。粮食始终是关系国计民生的大计,我国先后针对粮食问题公布实施了土地管理法、农村土地承包法和基本农田等各项保护条例,建立了诸如种粮农民的保护机制、农民收入补贴机制、稳定的农业和粮食生产投入增长机制等粮食安全支持政策,其中尤以粮食直补和最低收购价政策为主的粮食支持政策对农民收入增长提供了重要保障。但是在国内外迅速变化的市场形势下,粮食支持政策在执行过程中出现了很多问题,如果不能及时有效地解决问题,将在一定程度上影响到国家粮食安全。本文主要通过对粮食直补政策执行过程中存在问题的深入分析,并针对造成这些问题的原因提出了相应的解决办法,对粮食直补政策有效实施提供了有力的保障,进而了保证我国粮食生产的安全。     

对近三年种粮效益下降的分析

据对内江市东兴区田家镇四方村丁方烈等12户农民种植水稻、玉米、小麦的定点跟踪调查，从2004年国家实行粮食直补。减免农业税等惠农政策后，降低了种粮成本，减轻了农民负担，提高了农民种粮积极性。2004年农民种植水稻、玉米、小麦的效益创历史新高，均呈正增长，之后2005～2007年连续三年种粮效益呈亏损。种粮偏低．其问题在哪里？本文试进行浅析。     

2004年：农民种粮效益增加 尚需保护种粮积极性

长期以来种粮效益低下，农民增产不增收。2004年，农副产品价格大幅“飘红”，党和政府采取了建国以来首次粮食直补、农税减免等政策，种粮效益开始回升，水稻、玉米、小麦均实现盈利，农民得到实惠。在跟踪调查的基础上，本文对定点调查点内江市东兴区田家镇丁方烈等12户农民种植水稻、玉米、小麦的种植成本、产值、效益进行了分析，以探讨进一步提高农民种粮积极性的对策。     

粮食直接补贴政策对农村居民收入影响的实证研究

粮食直接补贴政策自实施以来对农民收入产生了深远影响,在介绍各国直补政策对农民收入影响的基础上,结合实地调查研究给出我国粮食直补政策对农民收入效果的实证分析以及不同直补方式对农民收入的不同效果,并针对上述效果提出改进粮食直补政策、促进农民增收的建议。     

我国粮食直补政策出台背景、实施过程和效应分析

自粮食直补政策实施以来,该政策促进了农民增收、发展了粮食生产和加强了国家粮食安全,政治和经济意义都很强,影响深远。本文主要对我国粮食直补政策出台背景、过程和效应进行了分析和总结,并建议对补贴方式进行进一步完善,使制度设计更加科学、合理。     

泰州市积极完善粮食直补政策

近年来，江苏省泰州市将粮食直补政策的落实放到“建设新泰州，全面达小康”的全局工作中进行统筹考虑，将保证粮食安全和增加农民收入有机结合，通过改进粮食直补面积核定办法、稳定水稻直补政策、提高农资综合直补标准，进一步完善了粮食补贴制度。自2004年全面实行粮食直补政策以来，全市粮食直补资金逐年增加，补贴办法日益完善，政策效应不断放大。     

农机购置补贴的是与非——对双峰县农机购置补贴项目实施的调查与思考

农业机械购置补贴是与种粮补贴（粮食直补、良种补贴、农资综合直补）和家电下乡补贴一同实施的国家强农惠农项目。应该说，农机购置补贴比种粮补贴合理，比家电补贴实在。因为农机补贴要农民购机才能享受补贴，并不象种粮补贴那样，农民不种粮，将耕地抛荒也同样得补贴。也不象家电补贴那样，购机者不拿身份证，经销商也同样给办补贴。可是，农机购置补贴的社会关注度却明显高于二者，批评意见也很多。     

各地落实农民直接补贴政策情况一瞥

今年以来，各地积极贯彻落实国家对农民进行直接补贴的政策，极大地调动了广大农民的种粮积极性。各地直补情况进行综合归纳如下：     

四川省粮食直补试点调整效果的调查与分析

2013年4月四川省启动了涉及12个区县的粮食直补试点调整,而2013年四川省粮食获得丰收。本文研究发现,本次试点调整得到了农民的认可,但是在推动农户种粮意愿、推动土地流转、增加生产投入方面并无明显效果。