当前征信领域行政执法存在的风险及对策建议

<正>征信业是市场经济中提供信用信息服务的行业,在促进信用经济发展和社会信用体系建设中发挥着重要的作用。2013年《征信业管理条例》(以下简称《征信条例》)开始施行,作为我国第一部系统规范征信业管理的行政法规,它的出台,标志着征信业步入有法可依的轨道,对于规范征信活动,保护当事人合法权益,促进征信业健康发展,推进社会信用体系建设,具有重大的现实意义和历史意义。但由于我国征信管理法制建设才刚刚起步,征信体系建设     

基层央行个人信用报告查询工作中存在的问题及对策建议

2013年3月15日《征信业管理条例》正式颁布实施,标志着我国征信业逐步形成较为完整的体系,对于引导、促进征信业健康发展,推进社会信用体系建设、保护当事人的合法权益起到了积极作用。随着社会对个人征信状况重视程度的提高,基层央行在办理个人信用报告查询过程中遇到的问题也逐步凸显,亟须加以完善和改进。     

如何完善我国征信体系建设

近几年,国家逐步加快了社会诚信体系建设步伐,为实现社会各类信息,(包括经济信用信息、金融信用信息及社会信用信息的公开与共享),我国从全社会层面研究政策制度,加快各领域的信用监督、警示和惩戒建设.尤其是在金融信用信息领域,2016年6月全国社会信用体系建设工作会议在北京召开.由国家发展改革委员会和人民银行双牵头的联合会议确定了推进社会信用体系建设的具体措施.人民银行配合2013年国务院发布的《征信业管理条例》继续发布了《征信机构管理办法》、《征信机构监管指引》等相关制度文件.本文将对我国当前银行业征信体系建设现状进行简要分析,并提出解决对策.     

十年磨砺求一剑 万里征程辟新途

正自2003年国务院赋予中国人民银行"管理信贷征信业,推动社会信用体系建设"的职责,到2013年3月15日《征信业管理条例》正式实施,征信管理工作走过了艰难曲折的十年。十年来,我国已初步形成了信用信息基础服务与增值服务相辅相成的多层次、全方位的信贷征信市场,市场主体日趋多元化,征信服务质量和水平显著提高。回望十年,成绩斐然。征信管理体系逐步形成,《征信业管理条例》颁布实施,以法律形式明确     

央行梳理征信业“家底” 将扶持一批征信机构做大做强

<正>《上海证券报》2013年12月13日报道:中国人民银行网站12月12日发布了《中国征信业发展报告(2003-2013)》。报告系统、详细地阐述我国征信业的发展、现状,梳理了征信行业的"家底"。据不完全调查,截至2012年底,我国有各类征信机构150多家,征信行业收入约20多亿元。而央行建立的金融信用信息基础数据库已为8.2亿自然人和1859.6万户企业建立了信用档案,信用规模居全球前列。《报告》指出,目前多     

中国征信体系建设并非小事、易事

征信体系为市场参与各方提供了评价和展示信用的平台,是社会经济运行、金融健康发展的基石。征信市场发展模式没有一定之规,技术进步影响市场方向。信用软约束凸显我国征信体系建设滞后,多元化、多层次征信市场体系建设面临一系列挑战,有很多难题尚未破解,如数据的质量和权威性问题、同人不同信用问题、个人隐私保护及信息安全问题等。应坚持市场化取向,健全信用管理法律法规,完善信用数据标准体系,建立多元化的征信服务体系等,不断推进我国征信体系建设。我国征信市场还处于发展初期,不同的征信机构有各自的信用评分、评级判断标准很正常;众多社会机构进入征信领域并发展壮大,能够更好地满足社会对信息服务产品多样化、多层次的需求,促进社会运行效率提高、成本降低。     

对加快征信体系建设的探讨

征信一词的含义是将企业或个人的信用信息,进行收集、整理、评价、使用的过程,以满足社会主体在信用交易中对信用信息的需要。征信体系建设在我国尚属起步阶段,必须加快建设步伐,以适应社会经济发展的需要。一、我国征信业发展的现状我国征信业从20世纪80年代后期开始起步,参与     

信用信息的采集、保护及运用——基于商业银行视角

征信业务在经济发展和社会信用体系建设中发挥着日益重要的作用。本文以《征信业管理条例》出台为契机,从商业银行的视角就信用信息的采集范围、信息保护和信息运用等方面,提出完善我国征信体系建设的思考。     

我国征信体系的建设与发展研究

改革开放以来,我国征信体系建设取得了重大的进展,已经形成政府部门推动建设的行业征信体系、地方联合征信体系和社会征信机构共同发展的多层次征信体系格局。但征信法律体系不建全、监管主体不明确、信用信息共享难度大等问题严重影响了征信业的健康发展。当前,必须建立健全征信业监管体系;依托企业和个人征信系统,推动公共联合征信体系建设;形成公共征信为主、私营征信为辅的征信体系模式;通过建立和完善各行业信用信息管理系统,推进社会信用体系建设。     

我国社会征信体系整体性建构与覆盖式发展

社会征信体系是社会信用体系建设的核心维度与主要内容.我国社会征信体系建设经历了探索、起步、发展、扩张四个发展阶段,形成了以中国人民银行征信中心为纽带的银行业征信机构、以各级政府公共信用信息中心为代表的公共征信机构、以自发发展为特征的市场和社会征信机构,初步形成了社会征信体系基本框架.然而,社会征信体系深化发展逐步呈现出社会认知模糊、法律法规不完善、征信标准化滞后、征信产品较单一等问题.因此,应以完善专项法律法规框架为基础,重点推进行业和地方信用信息系统建设,并加强对重点人群的信用信息征集,完善征信市场治理结构和治理体系,实现社会征信体系的全覆盖、体系化和法治化发展.     

中小企业信用体系建设的国际经验借鉴

中小企业是国民经济和社会发展的重要力量,一直受到有关方面的高度重视。我国征信业整体发展水平不高,在一定程度上影响了中小企业的融资规模。本文主要从国际社会信用体系建设的主要模式、社会征信机构的主要模式和法律框架三个方面借鉴发达国家信用体系建设的经验和做法,阐述发达国家信用体系建设发展模式和立法与管理倾向对我国建设社会信用体系的启示,并提出推动我国征信业的健康发展的政策建议。     

发展我国个人征信业的思考

当前我国个人征信业发展已初具规模,初步形成了以人民银行个人征信系统为主,民营征信机构及其他专业个人征信机构为补充的多元化的个人征信体系。发展个人征信业是完善我国社会信用信息管理体系、改善社会信用环境的迫切要求,应积极推动和规范,并加强专业人才队伍建设。     

“十一五”期间四川征信体系建设取得重大进展

征信体系建设在防范金融信用风险、改善社会信用环境、维护经济金融稳定等方面具有重要作用。"十一五"期间,人民银行成都分行征信管理处切实履行"管理征信业,推动建立社会信用体系"职责,在征信系统建设、行业信用建设、征信管理、征信宣传教育等方面取得了较好成效。下一步,将继续牢固建立和长期坚持"政府主导、人行助推、各方联动"的社会信用体系建设工作机制,进一步增强统筹性、规划性和引导力、推动力,不断促进区域信用环境改善。     

我国征信市场发展与管理问题的思考

征信体系是社会信用体系的支持系统．是保证信用系统良好运行的基础。世界上各个国家对征信体系和征信市场建设和发展都给予高度的重视和支持。随着我国社会信用建设的深入．征信市场也应运而生．并伴随发展。征信市场发展对促进社会信用建设、经济金融和谐良性发展的重要性和作用已逐步被社会各界所认识。但是．我国目前的征信市场发展尚处于起步初级阶段．由于缺乏法律制度、行业标准和管理或监管体系不完善等因素．征信市场建设与管理存在问题不少．并影响或制约征信市场的健康有序发展。     

我国征信体系建设的国际参照与实践进展

文章从我国征信体系建设的时代背景出发,分析了国内外征信体系建设研究趋向,并借鉴了美国、欧洲和日本征信体系建设经验,然后结合我国征信体系建设的实践进展,提出我国征信体系建设应该创造良好的经济社会基础、构建完善的征信工作体系、促进流畅的信用信息共享、发展健康的信用服务市场和建立健全的信用奖惩机制等建议。     

以金融征信为核心推进社会信用体系建设

本文主要探讨了金融征信在社会信用体系建设中的作用与地位,以及我国金融征信的模式选择,介绍了我国金融征信发展历程,并指出要以金融征信为核心推进社会信用体系建设。     

建设发达的中国征信业市场

社会信用体系建设是国家治理体系和治理能力建设的重要基础之一,中国社会信用体系建设十分重要的一个方面涉及政府与市场的关系.中国征信体系的建设从长远和可持续发展的角度,需要建立一个发达的征信市场,让市场化的征信机构起主导作用.政府在推进社会信用体系建设中的作用应体现在加强政务诚信建设,推动政务信用信息的公开尤其是负面信息的公开,推动信息系统互联互通与信用信息共享,推动信息的应用,实现联合惩戒和推动完善信用法制体系等方面.市场在推进社会信用体系建设中的作用应体现在发展中国征信业市场、积极利用新技术条件发展新业态征信、推动征信机构加强自身信用建设、依法推进征信市场对外开放和加强征信业监管等方面.在征信业发展和社会信用体系建设中,要高度重视信息主体权益的保护.     

征信建设需要广泛的社会共识——人民银行推进征信工作的实践及难点

信用,可谓现代经济社会的基石。随着经济市场化程度的加深,加快企业和个人征信体系建设已成为社会共识。2003年,国务院三定方案明确赋予人民银行管理信贷征信业,推动建立社会信用体系的职责;2009年10月12日,国务院法制办公布的《征信管理条例》(征求意见稿)规定,人民银行是国务院征信业监督管理部门,依法开展相关工作。但是,从基层反映上来的情况看,人民银行在开展征信工作时是很艰难的。为什么一件于国于己都有利的事情在实施中会遇到这么多困难呢?征信工作开展难的症结在哪里?信用社会的建设不是人民银行一家的事情,大到整个社会小到我们每一个个体,都应该被纳入其中。本期一线访谈试图从湖南省与江苏省两个地区分别开展的农户信用体系建设和中小企业征信体系建设的实践及遇到的困难中,解剖推进征信工作中遇到的普遍性问题。     

加快征信标准体系建设推动征信市场规范发展

随着我国征信体系建设的不断深入,征信机构种类、规模逐步扩大,征信市场快速发展和征信产品不断丰富,在目前征信法规不能很快出台的情况下,亟需建立统一的征信标准体系。2007年《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》明确提出“要加快信用服务行业国家标准化建设,形成完整、科学的信用标准体系”,因此,应加快建立征信标准体系,采用标准化的技术和手段,规范征信业发展。     

为征信业建立制度规范

征信业是市场经济中提供信用信息服务的行业。征信机构作为提供信用信息服务的企业,按一定规则合法采集企业、个人的信用信息,加工整理形成企业、个人的信用报告等征信产品,有偿提供给经济活动中的贷款方、赊销方、招标方、出租方、保险方等有合法需求的信息使用者,为其了解交易对方的信用状况提供便利。我国征信业从无到有,逐步发展,作用日益显现,征信市场初具规模。但与信用经济发展和加快社会信用体系建设的要求还不相适应;征信经营活动缺乏统一遵循的制度规范和监管依据,难以获取市场主体信用信息的现象与不当采集和滥用公民、法人信息,侵犯其合法权益