改良还是改革,IPO将向何处去

6月7日,中国证监会公布了《关于进一步推进新股发行体制改革的意见(征求意见稿)》,向社会各界公开征求意见。此次改革主要围绕推进新股市场化发行机制、强化发行人及其控股股东等责任主体的诚信义务、进一步提高新股定价的市场化程度、改革新股配售方式、加大监管执法力度等五方面。     

新股发行体制改革开启证券市场新篇章

正证监会2013年11月30日发布《关于进一步推进新股发行体制改革的意见》,这是逐步推进股票发行从核准制向注册制过渡的重要步骤。《意见》坚持市场化、法制化取向,突出以信息披露为中心的监管理念,加大信息公开力度,审核标准更加透明,审核进度同步公开,通过提高新股发行各层面、各环节的透明度,努力实现公众的全过程监督。根据《意见》,监管部门对新股发行的审核重在合规性审查,企业价值和风险由投资者和市场自主判断。经审核后,新股何时发、怎么发,将由市场自我约束、自主决定,发行价格将更加     

新一轮新股发行体制改革评述

新一轮新股发行体制改革明确了市场化的方向和注册制的目标,导入了存量发行、券商自主配售、市值配售等举措。然而市场表现不佳,"炒新"不止,各种观点争执不下。对于新股发行体制改革进行评述应以理性中立的立场,通过评述和分析新股发行体制改制的方向、目标及举措,以求坚定改革的方向、目标,促进改革举措的完善。     

新股发行市场化OR“叶公化”

不久前,中国证监会对新股发行制度进行了一次改革。在向社会公开征求意见后,于6月10日正式发布了《关于进一步改革和完善新股发行体制的指导意见》（以下称《指导意见》）。这次新股发行制度的改革,其中一个最大的亮点就是新股发行的市场化。《指导意见》在“改革原则”中明确规定：坚持市场化方向,促进新股定价进一步市场化,注重培育市场约束机制。同时,证监会新闻发言人在答记者问时也强调要“淡化窗口指导,重视市场选择”。     

改革新股发行制度遏制资本市场过度投机

2009年6月,证监会发布了《关于进一步改革和完善新股发行体制的指导意见》。此次改革的预期目标是：市场价格发现功能得到优化,买方、卖方的内在制衡机制得以强化;提升股份配售机制的有效性,缓解巨额资金申购新股状况,提高发行的质量和效率;在风险明晰的前提下,中小投资者的参与意愿得到重视,向有意申购新股的中小投资者适当倾斜;     

新股发行改革更有利于中小投资者

证监会8月20日发布《关于深化新股发行体制改革的指导意见》（征求意见稿）,开始启动新股发行后续改革,推出进一步完善报价申购和配售约束机制等四大改革措施。证监会新闻发言人就相关问题接受了记者的采访。     

IPO新政要改革不要改良

中国股市IPO的症结,并不在于新股怎么发,定价怎么定,而是"不审行不行"。6月7日,证监会正式公布了IPO改革新方案。细究这份新方案,人们不难发现充其量不过是改良而不是真正意义上的改革。新方案不出所料地以市场化的名义对一些问题暴露得较多的IPO重要关节进行了技术性的改良。监管部门不再规定具体的定价方式和程序,放手让市场主体自主定价;以发行价为新股上市首日开盘价,建立以发行价为比较基准的价格熔断机制:放开过会后自主选择时间窗口发行,引入主承销商自主配售机制,突出发     

市值配售是IPO改革的正能量

《汉书·礼乐志》曰:"顺时施宜,有所损益,即民之心,稍稍制作,至太平而大备。"IPO改革的相关思路和方案据说正在论证中。而说到IPO改革的损益分配取向,就不能不说一说让投资者念念不忘而管理层却常常讳莫如深的按市值配售新股的兴废是非。市值配售早在2000年2月就曾实行,不过那时新股发行采用部分向二级市场投资者配售的方式,即新股发行的50%采用上网定价发行,另50%采用市值配售,所以又叫50%配售法。由于种种原因,配售35家后,2001年一度停止。2002年5月22日,根据证监会的决定,沪深两市宣布全面恢复市值配售。投资者每持有上市流通股票市值1万元可申购新股1000股,申购新股的数量应为     

新股发行制度在继续深化

中国证监会2010年8月20日发布《关于深化新股发行体制改革的指导意见（征求意见稿）》（以下简称《指导意见》）,开始启动新股发行后续改革。《指导意见》适度扩大网下询价机构的范围,网下机构扩容采用的是主承销商挑选推荐方式,即主承销商推荐一定数量的具有较高定价能力、优质长期的机构投资者参与网下询价和配售。     

IPO大变革

中国证监会关于改进新股发行体制文件前不久公布了，直到现在市场仍然在热议中。毕竟，这次新股发行体制的变革力度是远远超出预期的，从优先股制度到市值配售；从存量发行到大股东所持破发新股的流动性限制；从券商的自主配售到询价中去除报价最高的10％部分；从延长核准后的发行周期到违规发行必须回购所发行的新股：从借壳上市视同IPO到规定不同类型公司的派息率指标……变革几乎涉及到了新股发行的各个方面，由此所引发的震动无疑非常巨大，有人将其称之为具有“颠覆性”的色彩，看来也不算为过。     

新股发行“三高”痼疾能否破除?

证监会4月1日发布了《关于进一步深化新股发行体制改革的指导意见》征求意见稿,意见稿拟扩大询价对象范围,允许主承销商挑选5～10名个人投资者询价,提高网下配售比例,并允许IPO发行存量老股,增加流动性,拟解除网下配售3个月的锁定期。     

全面、有序推进中国新股发行制度的改革

2009年6月10日,中国证监会正式公布《关于进一步改革和完善新股发行体制的指导意见》,并于当日起施行,这标志着中国新股发行制度的市场化改革迈入了一个全新的阶段。新股发行制度改革的成败与公平和效率这两个评价指标息息相关。新股发行制度的改革并不能一蹴而就,而是应该结合我国的实际情况,全面、有序的进行推进,在不断探索和实践中完善新股发行制度的建设。     

新股发行制度改靴何方？

顾最近几轮发行制度改革回我国历史上推行了多次新股发行制度改革,从行政审核制到核准制,同时在询价、配售等方面都有较大的改革步伐。我们重点研究自2009年以来的几轮改革。第一轮：2009年2009年5月,证监会发布了《关于进一步改革和完善新股发行体制的指导意见（征求意见稿）》公开征求意见稿,相关文件《关于进一步改革和完善新股发行体制的指导意见》,自2009年6月11日起施行。本轮改革主要体现在新股定价、发行承销等两个方面：     

2001年中国股市面临十大难题

新股向二级市场投资者配售难 从2000年2月22日开始实施的向二级市场投资者配售新股的办法,实行几个月后,因成本过高和技术不过关等原因到现在几乎名存实亡了:新股几乎全部是向一般投资者上网发行,偶尔象征性地向二级市场投资者配售一点.向战略投资者和法人配售新股,因易产生违规操作和内幕交易行为而几乎停止.2001年是否继续向二级市场投资者配售新股,是管理层面临的一道难题.     

第二季IPO改革现状分析（下）

今年第一季新股发行首次引入自主配售制度,各家投行积极尝试,设计出个性特征鲜明的配售方案,但由于部分方案在某些方面显失公平、合理,引发社会舆论的谴责。在此背景下,新的发行政策对配售的考虑因素加以种种限制,使得第二季的配售方案基本趋同,主要表现在剔除高价规定、配售原则和定价规则等方面。首先在剔除原则的设计上,第二季的22只新股的剔除方案几乎都仅考虑“价格、数量、时间”三个因素,其中仅“按价格、数量、时间顺序”进行剔除的占比超过60％。     

中小投资者不再是被拔毛的猪

2013年11月30日,证监会制定并发布《关于进一步推进新股发行体制改革的意见》。这是逐步推进股票发行从核准制向注册制过渡的重要步骤。     

IPO信息披露须关注的若干税务问题

近日,证监会制定并发布《关于进一步推进新股发行体制改革的意见》,这是逐步推进股票发行从核准制向注册制过渡的重要步骤。实行注册制就是证监会要以投资者需求为导向,对发行人信息披露的准确性、全面性进行审核,     

本轮新股发行体制改革的探讨

2013年6月7日,证监会发布第四轮新股发行改革征求意见稿。本次新股发行体制改革的总体思路为：新股发行、定价进一步市场化,进一步理顺发行、定价、配售等环节的运行机制;加强市场监管,维护市场公平,切实保护投资者特别是中小投资者的合法权益。     

IPO新政对投资者提出更高要求

正证监会制定并发布《关于进一步推进新股发行体制改革的意见》(以下简称《意见》)。这是自20世纪90年代初期股市设立以来第8次IPO暂停后出台恢复发行新政,也是8次暂停中时间最长的——从2012年11月2日至今,已经13个多月。而前7次停滞时间最长的一次出现在2005年6月7日,2006年6月19日恢复发行,停滞时间1年零12天。《意见》的一大亮点是,无论在起草还是征求意见以及正式发布阶段,都恰逢以深化改革为核心的十八届三中全会召开前后。有了十八届三     

中国股市IPO是审核制还是注册制

这次新股发行改革最大的亮点是新股上市首日开盘价格形成机制及新股上市初期交易机制的改革,将建立以新股发行价为比较基准的上市首日停牌机制,这对“炒新”和一、二级市场之间的暴利空间会起到实质性约束。2013年11月30日中国证监会发布《关于进一步推进新股发行体制改革的意见》,并表示此举是贯彻十八届三中全会决定中关于“推进股票发行注册制改革”的要求,为实行股票发行注册制奠定良好基础。但笔者分析认为,这次改革仍未触及权力发审的本质,没有搭建注册制的框架,仅是一个过渡性方案。