正确处理“四个关系” 管好用好开发贷款

河南省人民政府副省长李成玉说;"还是成立农业发展银行好。"何出此言,请看,截至去年11月底,农发行河南省分行累计发放农业开发贷款6.88亿元,累计收回3.65亿元。总行安排我省的5.25亿元开发性贷款到11月底已全部下达到基层代理行,共安排扶贫、农业综合开发、农林水牧基建技改、林业、治沙贷款项目494个,有力地支持了全省农村经济的发展。而且与往年相比,开发性项目贷款的发放与实施有四个显著特点:一是速度快,第一批贷款的下达较往年提前了3个月,全年贷款的下达落实比往年提前了1个月;二是贷款批量下达,改变过去"挤牙膏式"的审批方法,分三批下达完毕;三是     

切实加强开发信贷管理 努力提高贷款使用效益

信贷管理是银行经营管理的关键环节。作为刚刚成立的农业发展银行,切实抓好信贷管理,确保信贷资产质量优化,显得尤为重要,也是全行工作之核心。湖南分行的具体做法是:一、实行贷款由经济实体承贷承还制度,确保贷款投放安全1995年,总行安排我行开发性贷款计划3.92亿元,其中:农业综合开发贷款1.35亿元,扶贫贷款1.65亿元,林业贴息贷款0.54亿元,农林水基建和技改贷款0.38亿元。为确保贷款项目的经济效益,我处会同全省各代理行,对各地农行评估推荐上报的近400个贷款项目逐一     

让政策性金融服务更贴近用户——吉林省农发行开展“四讲一服务”活动纪实

一、提出四条服务措施取得显著效果吉林省分行在总行的通知并倡议下,迅即掀起"四讲一服务"活动热潮。在制定活动方案的同时,围绕政策性金融服务怎样贴近用户、走进用户心中进行研究,并结合农业发展银行的业务特点,及时向政策性企业提出四条服务措施:一是继续完善开发专项贷款"三公开"办贷制度。根据1995年省分行实行的贷款"三公开"制度,即:农业开发专项贷款向行内公开、向党政有关部门公开、向代理行公开的办贷制度,在日后规范办贷程序、提高办贷效率等方面进行了完善。通过公开办贷,保证项目评估论证质量,确保资金及时到位。截至1996年12月底,全省共安排各种开发性贷款项目147     

张掖市分行学好法规抓监管细微之处防风险

农发行甘肃省张掖市分行注重发挥经营出现的债权、债务纠纷,违约纠纷严格规范信贷业务。该行要求办理法律事务工作的作用,在信贷审查、决和维护资产安全而引起的法律诉讼进行担保贷款前,对抵押、保证担保的所有策流程、业务经营中坚持以法规和法律法律指导;对全市农发行法律法规干部资料必须经过法律顾问审查,对未经审手段规范管理信贷业务,有效防范了信培训、普法教育、依法经营、规章制度查擅自与贷款企业签订借款合同发放贷贷风险,有力促进了业务经营。建设提供服务;经营管理中的违规问题、款的严肃追究责任;对法律顾问在办理牢固树立法…     

信贷管理手段软化的表现及强化措施

灵活有效地组织资金营运,实现信贷资金的安全性、流动性和盈利性,是农业银行企业化管理的最终目的。但是,当前信贷管理手段的软化,已成为实现这一目的的严重障碍,必须采取有效措施予以强化。 一、信贷管理手段软化的表现 (一)担保合同的法律效应软弱。据调查,当前农业银行贷款担保主要存在四个问题:一是担保单位无经济实力并以多头连环担保的形式而存在;二是非经济实体单位做担保单位;三是贷款担保缺少法律文书;四是行政干预,权力或口头做担保。以上几种情况,都不符合借款合同条例的有关规定,使担保流于形式,一旦贷款单位出现贷款逾期,甚至破产倒闭的情况,担保单位难以履行担保义务,这就无法避免大量的沉淀资金的形成。     

抓贷款管理基础建设 促信贷经营机制完善——辽宁省分行实施开发贷款管理基础工程的调查

农业发展银行辽宁省分行自1995年正式运营以来,围绕总行提出的开发信贷工作的指导思想,狠抓了开发信贷管理的基础工作,在实践中探索出"贷款管理基础工程"的基本思路,并积极组织实施,对强化贷款管理,完善信贷经营机制,提高开发贷款使用效益起到了有力地促进作用。到1996年末,全省开发贷款逾期率28%,比1994下降了10个百分点;到逾期贷款收回率由1994年的85%提高到95%。两年来发放的开发贷款无一笔逾期,基本上做到了看准一项、支持一项、成功一项。贷款管理基础工程主要包括以下方内容:一是党和国家每个时期的产业政策、金融政策和经济法规,地方政府农业和农村经济发展规划和目标等资料;二是总行和省分行制定的关于农业开发贷     

提高农业开发信贷效益的探讨

农发行组建以后,担负起办理政策性农业开发信贷的责任,其范畴包括:农业综合开发贷款、中央扶贫贷款、林业贴息贷款、治沙贴息贷款、农田水利基础设施贷款和农业水利技改贷款等,业务划转时已有可观存量,近两年又有较大幅度增长。总的来看,农业开发信贷自开办以来,确实对农村经济的发展发挥了较大作用。但效益并不理想。我认为农业开发信贷效益不高主要是由于以下几个方面的原因造成的:一是资金使用分散,难以发挥规模效益。过去,农业开发信贷一直由农行办理,虽然已经陆续开办多年,但由于其性质不十分明确,管理办法与一般农贷无多大差异,因此基本上是混同于一般农贷对待。同时,又由于其具有一般农贷所没     

加强农业开发性信贷的风险防范

风险防范的难点问题(一)划转的农业政策性开发贷款质量欠佳。农发行地市县分支机构增设后,从代理行划转的开发性贷款质量普遍不够理想。不良贷款比重较大,两呆资金不少。在贷款的构成上,有不属于政策划转范围内的贷款;在贷款管理上,有的贷款契约借据等档案资料不全,有的贷款抵押担保手续不具备法律效力,有的贷款因未及时催收而错过诉讼时效。(二)农业开发受到自然条件的制约。农业综合开发、农业基本建设、农业技术改造从一定意义上讲,就是改善农业生产的环境条件,提高农业生产的科技水平和抗御自然灾害的能力。但在从     

关于湖南省开发性贷款管理情况的调查

1995年和1996年农发行湖南省分行的开发性贷款实现了4个百分之百,即贷款项目管理100%,抵押、担保手续100%;管理责任落实100%,按季收息100%。他们的经验值得推广学习。一、操作与管理湖南省分行把信贷管理作为全行经营管理的关键,实施信贷资产质量"优质工程"。具体作法如下:1、贷款报批严密。他们坚持部门推荐、政府平衡、银行审批的原则,切实把好贷款发放关。为了落实1996年贷款项目,早在1995年四季度,分行就与省农行及其有关部门联合下文,安排部署贷款项目上报工作,并根据各项贷款的特点,先后三次分批分部门召开了项目申报汇审会。然后,一方面向总行上报项目,一方面组织信贷评估组,分期分批逐一进行实地评估论证,提交分行贷款审批委员会评审确定。重点是三个方面:政策性、效益性、风险防范。     

无效担保面面观

无效担保面面观郑华近年来，银行为了保证贷款安全，普遍采用了担保抵押贷款方式，担保一词越来越被更多的人所熟悉，然而，在实施这一办法过程中，出现了很多问题，应引起人们的警觉。无知担保，上当受骗。按照有关规定，办理担保合同后，被担保人不能履行债务时，担保人...     

扶贫贷款的运作与建议

在目前农业发展银行分行以下组织机构不健全,基层业务由农行代理的情况下,如何做好扶贫贷款工作是一个新的课题,笔者结合吉林省的实际,谈些做法和想法。一、扶贫贷款的运作为了确保农发行对扶贫贷款的决策权和管理权,我们根据两总行协议的精神,明确要求市、县、农行作为农发行的代理行,直接对省农发行扶贫贷款负责,排除其他一些不必要参与,使扶贫贷款管理走上正常轨道。1、组织代理行编制扶贫贷款计划。省农发行成立后,首先向代理行明确扶贫贷款范围、种类、计划编报方法及操作要求,采取"双线"上报项目的办法,即由     

全力攻坚积极办理贷款抵押担保

农发行辽宁省丹东市分行针对企业改制进程加快、信贷风险加大的新形式,把办理贷款抵押担保作为强化信贷管理、防范化解信贷风险的重要工作来抓。经过做艰苦细致的工作,至今年8月末,全市企业确权有效资产总额为27,789万元,办理抵押担保26,882万元,占确权有效资产总额的96.74%,为降低贷款风险、提高信贷资产质量奠定了基础。一、克服畏难情绪,增强办理抵押担保的责任感和紧迫感贷款抵押担保是一项难度大、头绪多、涉及面广的工作。做好这项工作,必须首先统一银行     

对非正常担保的确认与处理

采用担保贷款,是防范贷款风险的重要措施之一。担保人就是以自己的名义保证借款人履行借款合同的关系人。当借款人无力履行或不适当履行借款合同时,由担保人履行或承担连带赔偿损失的责任。然而,在日常的具体实务中,由于一些单位或个人、甚至行社干部对担保贷款的法律效力认识不够,致使相当部分担保贷款流于形式,出现了许多非正常担保。本文就既成事实的非正常担保的确认与处理,谈一些粗浅的看法。 一、对担保人不具备担保资格的非正常担保的确认与处理。 《借款合同条例》对担保人的主体资格有明确规定:贷款担保人应当是具有代偿能力的公民、企业法人及其他经济组织,然而,我们在实际工作中却发现不少贷款合同是以国家机关、事业单位、社会团体作为自己的担保人,这些单位虽然具有法     

加强信贷资产风险管理的建议

1、切实加强贷款质量管理,努力降低增量风险。一是建立扶贫、开发等专项贷款的"选优"机制,坚持银行自主审定贷款,严格按照国家政策性信贷要求,确定贷款投向,优化贷款结构。在项目选择和资金使用上突出重点。实行项目储备库制度,银行和有关部门要坚持效益择优选项,并按照公正、科学的要求,做好项目的评估论证。要正确区分行政部门和银行的职责,职能部门是根据产业规划,提出经过经济技术论证的项目。对不符合贷款条件的项目,银行有权拒绝贷款;二是严格贷款管理方式,坚持依法管贷。开发、扶贫、附营业务等贷款必须按商业银行管理方式实行担保抵押,提高企业的经营意识和偿债意识,以减轻贷款风险。在贷款对象上要选择有实力的经济实体,在贷款手续上要坚持按法律程序办事,做到手续的     

真扶贫 资金早到位 扶真贫 贷款到村户

去年10月农业发展银行在贵州召开了全国信货扶贫工作会议,除提出扶贫信贷工作要实现"四个早"体现一个"快"字外,还有一个艰巨的任务就是贷款进村到户。半年过去了,各地扶贫信贷工作如何?记者在今年4月农发行召开的扶贫贷款项目落实情况汇报会上了解到,今年总行下达扶贫信贷计划比去年提前三个月,各分行计划下达、项目落实普遍提前四个月,已实现了"三个早",为贷款早见效奠定了基础。各地为贷款进村到户做了大量艰苦细致的工作,有许多经验值得学习推广,现汇集如下。     

动产抵押中的操作风险防范

<正>银行在动产抵押贷款中存在着风险,在具体的操作中应从三个方面采取措施防范风险,并将其有效应用于融资业务实践,有助于进一步拓展担保贷款业务抵押融资是金融机构常用的一种担保方式,在办理抵押时往往签订的是二年以上的融资合同,可以简化操作手续,很受广大客户的欢迎。但是,农村合作金融机构以"三农"为主要的服务群体,大多数客户都是中小企业甚至是微型企业,其中有部分企业     

动态

农发行常州市分行信贷支农贷款余额突破70亿今年以来,面对地方政府对农发行加大信贷支农力度的热切期盼和信贷规模紧张的突出问题,常州市分行牢牢把握工作主动权,坚持稳中求进,有所作为,通过落实"保收购、保续贷、保重点"三项措施,充分发挥了农业政策性银行的支农作用。截止贷款余额已突破70亿大关,保障了粮食收购,保证了续贷项目,确保了重点工程,     

土地承包收益权融资担保的法律性质探析

我国法律对土地承包经营权抵押加以限制,作为土地承包经营权权能之一的土地承包收益权,其在被用来担保的时候也应该被限制。然而土地承包收益权可以视作农业经营主体的未来收益,应将其归属与"应收账款"。这样一来,土地承包收益权担保就可以以应收账款质权论处,具有法律效益。当下,我国很多地区都推出了土地收益保证贷款,运用土地承包收益权来作为担保和抵押,这在法律层面存在一定风险,应遵从应收账款质权的有关法律要求,对其进行重新梳理。     

关于执行《担保法》应注意的几个问题

《担保法》的颁布与实施规范了银行、信用社贷款的担保行为,维护了信贷资产的安全,为银行、信用社债权的实现提供了法律依据。但是,在实践工作中如何有效地运用法律来加强信贷资金管理是目前急需解决的问题,对此,结合信贷业务工作实践谈谈在执行《担保法》过程中应注意的几个问题。 一、注意界定无效担保合同 无效担保合同自订立之日起就无效。在办理担保合同中应注意无效合同的界定,下列情况订立的合同均为无效合同。(1)与无民事行为能力的人订立的担保合同;(2)抵押人对抵押财产无处分权的抵押合同;(3)一方以欺诈、协迫等     

发挥骨干支柱作用 服务“三农”长远发展——中国农业发展银行江苏省分行党委书记、行长石晶莹访谈录

近年来,中国农业发展银行江苏省分行在信贷支持农业开发和农村基础设施建设中长期信贷业务上起步早,行动快,走在了全国农发行系统前列.目前该行农业开发和农村基础设施中长期贷款余额达263亿元,居全国农发行系统第一位.