完善财政支出绩效评估“第三方”运行机制的探析

在现代市场经济快速发展的背景下,逐渐形成了基于科学界定财政支出范围之上的公共财政框架,初步形成了公共财政体系,为我国经济社会持续健康较快发展提供了有力保障。在实际过程中,这种初级的公共财政体系并不能充分满足经济社会发展需求,这就需要进一步关注财政支出质量,建立和完善财政支出绩效评估机制,以此完善公共财政框架结构,提升公共财政整体发展水平。本文将"第三方"作为切入点,阐述了财政支出绩效评估及财政支出绩效"第三方"评价现状,分析了财政支出绩效评估"第三方"运行机制存在的问题,对完善财政支出绩效评估"第三方"运行机制的策略进行了深入探究。     

政府预算绩效管理对策

政府实行绩效管理的核心环节是绩效预算。从实际情况来看,我国政府预算不符合理财要求,财政支出效率亟待提高,预算办法不符合建立绩效预算要求,绩效评价机制有待于进一步完善,对政府评价资源整合力度有待于加强。进一步做好预算资金编制环节的绩效管理工作,对财政支出进行流程再造,建立预算绩效管理总体框架,全面规划财政资金的绩效管理,以重点项目预算为突破口,建立规范的项目绩效预算,切实整合政府资源,提高评价结果的公信力,改革和完善与公共财政建设相配套的其他制度。     

浅谈财政支出绩效评估法制化

财政支出绩效评估是一项涉及范围广、内容复杂的系统工程,无论是评估工作的组织实施,还是评估结果的具体应用都必须遵循一定的制度规范。所以对财政支出绩效评估建立一套较为完善的法律法规体系,通过法律法规明确财政支出绩效评估工作在整个财政资金使用及监督过程中的作用,明确评估工作必须采用的规则、程序、指标和方法,同时也对相关的行为主体作出权利和义务的界定。     

财政支出绩效评价分析

随着中国财政收支规模的快速增长,财政支出绩效管理中存在的问题也日益突出,如何提高有限的财政资金的使用效益成了加强财政支出管理的关键。从财政支出绩效评价的原则与意义入手,深入分析中国目前财政支出绩效评价体系存在的问题,提出完善财政支出绩效评价的对策建议,即完善财政支出绩效评价各项法律和制度,成立专门的绩效评价机构,建立科学的绩效评价指标体系,扩大绩效评价范围和强化绩效评价工作结果的应用等。     

新型城镇化建设财政支出绩效评价模型构建与应用

基于系统科学视角,对新型城镇化建设财政支出的绩效形成机制进行分析,构建以"投入—过程—产出—效益"为导向的绩效评价指标体系,进而采用专家筛选、隶属度、相关分析等方法对评价指标进行多阶段实证甄选,建立以评价指标筛选、权重确定、指数计算为基础的新型城镇化建设财政支出绩效评价模型。模型分析与应用实践表明,基于全过程的财政支出绩效评价能够更为系统客观地反映新型城镇化建设财政支出的绩效管理水平与可持续效应,而评价体系中基础产出与发展质量间的协调促进是影响中国新型城镇化建设财政支出绩效的关键因素。     

深化政府预算绩效管理改革:问题、思路与对策

政府实行绩效管理的核心环节是绩效预算。从实际情况来看,我国政府预算不符合理财要求,财政悖论现象十分突出,财政支出效率亟待提高,预算办法不符合建立绩效预算要求,绩效评价机制有待于进一步完善,对政府评价资源整合力度有待于加强。从实际情况看,政府预算绩效管理改革宜采取流程再造,整体设计,积极试点,分步实施的推进思路,进一步做好预算资金编制环节的绩效管理工作,对财政支出进行流程再造,建立预算绩效管理总体框架,全面规划财政资金的绩效管理,以重点项目预算为突破口,建立规范的项目绩效预算,切实整合政府资源,提高评价结果的公信力,改革和完善与公共财政建设相配套的其他制度。     

财政支出绩效研究综述

财政支出绩效问题一直是政府和人民关心的重大问题，研究财政支出的绩效对于预算支出科学、精细、高效的运行具有重大的现实意义，文章对近些年来国内外学者对财政支出绩效的研究现状进行梳理，梳理中发现，国内学者对财政支出的指标选取和评价方法上存在差异，且财政支出绩效的空间溢出作用成为现今研究的热点。     

对省级财政支出绩效评价的看法和建议

财政支出绩效评价能够为提高财政管理绩效提供扎实的数据基础,是财政管理体制改革中的重要内容。文章首先回顾和总结了近十年的财政支出绩效评价政策依据;然后在简要介绍省级财政支出绩效管理必要性的基础上,着重分析了省级财政支出绩效评价的基本情况,并对形成的根源进行了深入探讨;最后提出了一些政策建议。     

浅谈推进财政绩效评价的基础工作

财政支出绩效评价工作才刚刚起步,大家对绩效评价的认识还需要一个过程,随着我国市场经济体制的建立以及正在逐步加大的财政收支矛盾和财政风险,财政支出绩效理念开始在学术界和政府部门受到重视。文章旨在探讨乐清市绩效评价的现状,通过对绩效范围、文化氛围、推进意义、制度改革等方面给出思路和建议。     

我国财政支出绩效管理面临的现实难题与实现路径

由于财政支出绩效管理在国际上并不存在统一和规范的做法,加上我国现阶段所面临的特殊困难、阻力和障碍,因此,我国财政支出绩效化管理改革并无现成、有效的制度模式可供套用.可以说,正由于方方面面现实难题的客观存在,我国财政支出绩效管理改革目前正处于零星试点、艰难"爬坡"的探索阶段.基于此,结合财政支出绩效管理本身的规律,我国财政支出绩效管理制度改革必然会经历启动、发展或完善、成熟三个阶段,而不同的阶段往往具有不同的特性和内容.必须指出,递进式改革路径的"三阶段"论是在综合考察我国财政支出绩效管理系统环境的基础上所进行的一种相对划分,后一阶段并不排除甚至兼容了前一阶段的某些改革特性或任务.     

构建财政支出绩效监督指标体系的思考

由于缺乏有效的财政支出绩效监督指标体系,目前中国财政支出绩效监督仅仅停留在对部分项目财务指标的检查和效果的评价,而对财政资金的使用效益评价监督不足。因此,构建一套科学、统一和完整的财政支出绩效监督指标体系就显得十分重要。     

建立钦州市财政资金绩效考评体系研究

一、建立财政资金绩效考评体系的必要性(一)理论分析。财政支出绩效考评是指财政部门根据设定的目标,运用科学、规范的绩效评价方法和统一的评价标准,按照     

政府资金绩效审计重在财政支出审计

政府资金的绩效审计，是指根据政府职能范围．在做好合法性和真实性审计的基础上。进行财政收支的绩效审计．它包括对财政收支的效益性、经济性和效率性的审计。随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善和公共财政体制框架的建立，政府和公众对政府资金的使用效益的关注程度越来越高。财政支出审计．也就理应成为政府资金绩效审计的重点。财政支出审计，要求审计按照市场经济管理的要求，对财政支出的行为进行审查，揭露不真实、不合法的违规违纪问题，同时对财政支出资金管理和使用效益作综合评价。     

探讨财政农业公共支出绩效管理

我国的在农业方面的财政支出,随着经济的发展以及国家关于三农政策的进一步深化落实,国家的财政支出在惠农政策上的力度也逐步地加大,然而在农业财政支出的效益上却并没有得到提高,究其原因主要是对于农业财政支出的绩效管理存在问题,无法对农业财政支出的资金进行有效的管理和利用.本文主要研究财政在农业支出绩效管理存在的问题,以及改善农业财政支出绩效管理的几点建议.     

财政预算绩效管理环境下的基层审计机关绩效审计思考

财政预算绩效管理引入全新的绩效预算理念，确立公共财政绩效预算机制和财政支出绩效考评机制，从财政管理角度规范财政支出的绩效评价行为，是继收支两条线、政府采购、部门预算、国库集中收支、预算编审改革后的体制改革新内容、新举措。新形势下，如何科学高效地对财政支出进行客观公正的绩效审计评价，是基层审计机关当前亟待解决的一个重要课题。作者关注到预算绩效管理改革对基层审计机关开展财政绩效审计的影响，并对下一步财政绩效审计的工作思路及工作方法进行了探讨。     

财政支出绩效评价浅析

财政支出绩效评价是财政支出管理的重要内容,对于提高财政支出效益有着积极的作用。现阶段我国财政收支规模一直呈快速增长的趋势,与此同时财政支出绩效管理中存在的问题也日益突出,如何提高有限的财政资金的使用效益成了加强财政支出管理、改善财政支出现状的关键。     

浅析财政支出绩效监督

随着我国经济发展方式的转变和财政经费支出范围的进一步拓宽，深入探讨和完善经费支出绩效监督对财务部门意义重大。本论文主要探讨了财政支出绩效监督的意义和存在的不足，并提出了相应的对策，旨在完善财政支出绩效监督。强化财务内部控制。     

财政科技支出绩效内涵研究

对财政科技支出绩效的内涵做出一个明确的界定是进行绩效评价的前提。研究思路为首先梳理绩效的内涵,然后分析财政支出活动的特性对绩效内涵的要求,并借鉴西方的＂3E模型＂,界定财政支出绩效的内涵。最后分析科技活动的特点,明确科技活动的财政支出绩效内涵的侧重点,从而明确财政科技支出绩效的内涵。结论认为,财政科技支出绩效内涵应包含效果、经济、效率和效益四个方面的内容,R＆D活动与非R＆D活动的财政科技支出绩效内涵有不同的侧重点。     

纵向财政不平衡对中国省际基础教育服务绩效的影响

分税制改革引致了我国地区间的纵向财政不平衡,同时政府偏好有助于GDP增加的“硬公共产品”供给决策,导致了我国地区间基础教育服务绩效的不平衡。运用中国1998～2011年省际面板数据进行分析,得出结论：经济发达地区的纵向财政不平衡与基础教育服务绩效水平显著负相关;财政支出分权实际上有利于提高基础教育服务绩效;在地理环境较差地区,财政分权对基础教育服务绩效水平的促进效应显著下降。缩小纵向财政不平衡、提高财政支出分权程度、教育财政支出适当向中西部地区倾斜有助于实现我国基础教育服务绩效的均衡。     

经济社会转型背景下市本级财政支出绩效评价实践与发展研究——以广东省东莞市为例

长期以来,我国财政支出中一直存有重争取、轻管理,重使用、轻绩效的现象,对于财政支出绩效化管理的重视程度相对不足。各地相继开展的"经济社会双转型",以转变经济发展方式为主线,深化转型发展,促进产业升级,对于财政加大政策扶持和营造良好的发展环境提出了新的要求,推进财政转型创新,重视财政支出绩效评价势在必须。市级政府由于更加接近基层,承担了更多更直接的资源配置职能,其财政支出及其绩效状态的影响更大更直接。文章以东莞市为例,对于市本级财政支出绩效评价探索与实践路径进行了深入分析,并针对发展中存在的问题,提出了相应的对策建议。