略论综合财政计划

我国经过1958年和1959年连续两年的大跃进,国民经济既高速度而又按比例发展的跃进局面,已经完全奠定下来了。国民经济愈是高速度地发展,综合平衡工作就愈加显得重要。随着国民经济持续跃进局面的奠定,加强综合财政计划工作就有重要意义。综合财政计划对加强资金的综合平衡,提高国民经济计划工作和财政、金融计划工作的质量,保证国家社会主义建设资金的需要,支持国民经济的高速度发展,必将日益发挥它的积极作用。由于我国综合财政计划,过去只是由国家计划部门和若干省、直辖市、自治区的计划部门编制,编制的面还不够广泛,因而这项工作对许多同志来说,还是比较生疏的。下面我们试图对综合财政计划的概念和范围,为什么要编制综合财政计划,以及编制综合财政计划中的若干问题,作一个概括的阐述。     

综合财政计划的体系及其内在联系

综合财政计划是国家整个财政资金活动的计划,是国民经济计划在资金方面的综合反映。通过综合财政计划,可以统筹安排资金收支,保证国民经济高速度、按比例发展的资金需要,使国民经济计划中财力同人力、物力更好地相适应。为了加强财力的综合平衡工作,适应客观形势的发展,1960年1月14日国务院作出了关于加强综合财政计划工作的决定。一年来,全国各地综合财政计划工作,有了很大的开展。在实际工作中,     

试论综合财政统计

综合财政统计是国民经济平衡统计核算体系中的重要组成部分,是统计工作业务建设上一个新课题。现就个人学习的体会,对建立综合财政统计的必要性,综合财政统计的基本统计内容等问题,谈谈粗浅的看法。一综合财政是社会主义条件下特定的经济范畴,是计划经济的产物。它与国家财政既有联系又有区别。综合财政泛指整个国民经济中主要可用于扩大社会再生产过程和发展非物质生产部门活动的财政资金、信贷资金和其他资金的总称。它从国民经济总体出发,反映一部分社会资金收入与支出的运动,其中包括财政资金收支运动。从全社会资金运动角度出发,综     

综合财政初探

<正> 综合财政是社会主义条件下特有的客观经济范畴,它是以整个国民经济或一个地区为范围的宏观财政。资本主义社会不可能有综合财政,但是资本主义国家有国家财政。综合财政是随着社会主义公有制的建立而产生,它同社会主义国家财政既有联系又有区别。社会主义国家财政这个范畴,体现的是以国家为主体有计划地利用价值形式对社会产品或国民收入进行分配和再分配     

浅谈综合财政计划管理

一、综合财政计划管理的必要性综合财政计划是国家的财力平衡表。它以财政收支和信贷收支为主体,协调社会再生产过程中各种资金运动,综合反映全国以及各地区、各部门国民经济与社会发展计划的资金来源、使用方向和整个财力平衡的状况。它是国家资金收支总平衡表,是实现财政、信贷、外汇与物资统一平衡的重要手段。党的十一届三中全会以来,随着经济体制改革的深入开展,“对内搞活经济,对外实行开放”方针的贯彻执行,在经济上要求加强宏观控制和微观管理,因此,搞好综合财政计划管理,对于实现财政、信贷、外汇与物资的综合平衡,保证国民经济有计划按比例的发展,具有十分重要的意义:     

金坛市建设的思路和实践

一、县级级市的地位和功能.从经济上看,首先,城市经济是以工业经济为主体的密集型经济,人口集中、资金集中、技术集中,生产效率相对较高,是生产要素和商品的主要集散地;其次,县级经济是城乡结合型的经济,县级经济是社会经济综合功能较完备的基础单元,是一种相对独立的区域经济,是国民经济不可缺少的基础层次;再次,县级经济发展的状况如何,直接关系到整个国民经济的兴衰,直接影响综合国力的强弱.     

关于建立县、乡财政第二预算的实践与思考

<正>1993年9月份,我们泗阳县开始了“在全县建立实施财政第二预算”的实践.它与财政第一预算(国家预算)相辅相成,相互促进,构成了县级财政二元结构的新格局,为经济欠发达地区找到了一条具有普遍意义的聚财、理财、用财、生财之路.一、财政第二预算概念及其基本模式所谓财政第二预算是相对国家预算(也称第一预算)而言的,是地方政府对本地区不纳入国家预算管理的各项预算外资金实行预算化管理的一种管理制度,国家预算资金主要来源于税金,而第二预算主要来源于收费、集资、募捐等形式集中起来的资金.财政第二预算的基本模式是:仿照国家预算管理形式,统一管理本地区行政、事业单位掌握的各项预算外资金,采取“年初编预算.收入进专户,支出按计划,年终报决策”的办法,使预算外资金的管理进入规范化、制度化的轨道.     

解决县级财政困难的出路何在？

解决县级财政困难的出路何在？崔蕴朴近年来．有相当一部分县（市）还未从财政拮据的状况下摆脱出来。这种状况，既有新旧体制转换过程中企业适应能力差跟不上市场的原因，也有行政事业单位改革乏力，政府财政负担过重的成分．还有资金管理漏洞频出．财政约束疲软的因素。...     

县级财政强化预算外资金管理的思考

加强预算外资金管理,强化监督检查职能县级财政作为国家财政体系的基础环节,一方面要执行国家宏观政策;另一方面要直接面向微观,通过引导、疏导调节经济活动.因此,县级财政预算外资金管理工作应体现宏观与微观结合的特点.不仅要把宏观政策微观化,而且要对微观起导向作用.根据多年的工作经验,笔者认为强化县级预算外资金管理应主要做好四个方面的工作:建立一支高素质的干部队伍;处理两个方面的关系;克服三个困难;抓好四个工作重点.     

关于生产资料、生活资料与财政收支的关系的初步研究

党向全国人民提出要在十五年、二十年或者更多的一些时间内,把我国建设成为一个具有高度发展的现代工业、现代农业和现代科学文化的社会主义国家。这是一个巨大的、光荣的任务。为了实现这一伟大的任务,对财政计划部门的同志来说,就要求我们通过综合财政计划有效地集中大量资金并合理地分配这些资金,以保证高速度发展国民经济和进行文化建设的需要。     

预算分配过程中的博弈分析

财政每年年末要编制下一年度的财政预算案,即政府预算收支计划的预测及确定,这个过程实质上就是财政在各个预算单位之间分配预算资金的过程.参与分配过程的主体有两个:一个是财政部门,一个是预算单位.     

加强质监经费保障与管理的对策研究——基于广西质监系统情况案例调查

正一、广西质监经费投入存在的主要问题1.多级投入与保障责任不明确并存。目前,质监经费来源有中央、自治区和所在地市、县财政安排的资金补助,有同级其他政府部门拨付的协作费。从资金拨付方式看,中央对质监系统的补助既有通过财政部转移支付下达的资金,也有通过国家质检总局直接下达的补助资金,自治区质监局也存在内部统筹财力自行分配下达资金的情况,对于这种多渠道多级的资金安排情况,自治区财政在     

省直管县制度实施成效实证研究——基于F省的数据

省直管县制度,对人均行政成本的降低作用不显著;对人均GDP增长具有显著促进作用;特别地,对财政自给率提高有负向作用,这源于F省直管县的特征是补助资金管理型省直管县,直观上县级财力增加,但县级政府被赋予了比这种财力增加更多的支出责任,阻碍了县级政府财政自给率的提高。依据实证结果,本文建议:减少事权下放,减轻县级政府支出责任,由补助资金管理型省直管县逐步向全面管理型省直管县发展。     

关于财政、信贷、物资平衡的若干问题

财政、信贷、物资平衡,是国民经济综合平衡问题中的重要组成部分。为了提高国民经济计划综合平衡的工作水平,保证国民经济计划的顺利实现,对财政、信贷、物资平衡问题进行探讨,是有重要意义的。我在这里,仅就这个方面的问题提出自己的一些粗浅看法,供同志们讨论。大家知道,货币资金运动是从物质产品的生产和流通过程开始的,并受后者所制约。但是,货币资金运动也有其相对的独立性。在社会主义社会,社会产品仍然包含着使用价值和价值之间的非对抗性矛盾。货币资金运动由于种种原因还会同社会产品在使用价     

广州市财政支农资金的现状、问题及对策

农业是国民经济的基础 ,没有农业现代化就没有整个国民经济的现代化。农业也是财政的基础 ,支持农业发展是财政工作的一项基本职责。财政支农资金是财政用于农业的支出 ,对促进农业和农村经济发展具有不可替代的作用。财政支农资金的投入状况 ,在很大程度上反映了财政支农工作的整体水平。文章试对广州市财政支农资金的现状及存在问题进行分析 ,并提出今后提高财政支农资金效益的对策措施。     

浅谈旗县级政府采购中存在的问题及对策

旗县级财政是我国财政制度体系中比较完备的最基层财政，因此政府采购制度圆满实现的基础也在县级财政。尽管旗县级政府采购工作受到财政购买性资金偏小和市场份额有限等闲素的限制，但旗县级政府和旗县级财政在政府采购管理上能够到边到角、能够一揽无余的管理优势是不存在疑问的。通过全面规范，总体推进，旗县级完全可以在不长的时间内建立比较完善的政府采购制度，是整个财政制度的建立和效益财政目标的实现意义重大.     

中国县级财政公共服务能力分析

县级财政在整个国家公共财政体系中的地位具有特殊的重要性:一是县级财政体系具有民主财政改革突破点的特质;二是县级财政在促进经济发展中具有非常重要地位;三是县级财政是地方财政运行状况的晴雨表;四是县级财政关系到比重多数人口的福祉。因此,对县级财政进行研究也具有重要意义。从县级财政的特殊性出发,通过对县级财政公共服务的内涵界定阐释了其决定因素,并进而分析了提升县级财政公共服务能力的有效路径。     

财政支农资金县级报账制存在的问题及对策

财政支农资金是国家扶持农业,改善农民生产生活条件,促进农民增产增收的重要手段.县级报账制是财政支农资金管理的主要形式,但这一运作模式目前存在不尽人意的地方.本文针对县级财政报账制存在的问题,提出了完善县级报帐制的措施和建议.     

对县级财政中预算外资金的管理对策

<正>县级财政中预算外资金的再失控现象在目前市场经济体制下尤为突出,管好用好预算外资金,对于加速社会主义经济建设和完善发展市场经济,具有重要的现实意义.为了加强预算外资金收支的管理,充分发挥财政宏观的调控职能,促进预算外和预算内的综合平衡,行政事业单位所发生各项收支必须坚持“收支两条线”的管理原则,实行“全额管理,专户储存,定收定支,综合平衡,结余归己”的财政管理体制.其具体对策是:     

县级财政工作要实现四个转变

随着社会主义市场经济体制的不断完善和公共财政的初步建立，县级财政工作面临许多新情况和新问题。财政部门要树立新的理财观念，努力实现生财方式、聚财领域、用财方法和监督手续的转变。一、生财方式由“投”向“引”转变随着公共财政的建立，财政将不再向竞争领域企业直接投资。因此，财政支持经济发展的方式要随之转变，生财方式要由过去的单纯资金支持向政策引导、资金带动转移。一是运用财政贴息、税收优惠政策等财税杠杆启动社会投资。目前，县级财政多为“吃饭”财政，保工资都十分困难，再拿出相当数量的资金来支持企业发展既不现…