健康事业起宏图

《“十一五”规划纲要》根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》编制,主要阐明国家战略意图,明确政府工作重点,引导市场主体行为,是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图,是全国各族人民共同的行动纲领,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。在《“十一五”规划纲要》中,有多处关于医药卫生保障事业的内容,本刊特别将它们按纲要顺序进行集纳刊登,以飨读者。     

经纬新议

一．深入学习中央关于“十一五”规划的《建议》。党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》．是指导今后一个时期我国经济社会发展的纲领性文件。按照这次会议精神做好“十一五”时期的经济社会发展工作，对于我们抓住和用好重要战略机遇期，推动经济社会又快又好发展，为下一个十年的发展打下坚实基础，具有决定性意义。贯彻落实党的十六届五中全会精神，关键是要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，进一步转变发展观念、明确发展思路、     

缔造新李沧

《青岛市李沧区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》重点阐明2011-2011眸李沧区发展战略意图，明确政府工作重点，引导市场资源配置，是今后五年李沧经济社会发展的宏伟蓝图，诚信实干奋勇争先为“十二五’发展奠定坚实基础“十一五”时期，李沧区上下发扬“诚信实干、奋勇争先”的李沧精神，深入贯彻落实科学发展观，积极实施“环湾保护、拥湾发展”战略，经济社会全面发展，城市功能显著提升，公共服务日臻完善，“十一五”规划主要目标和萤制叠泓完成，为“十二五”时期的发展奠定了坚实基础。     

当前北京经济社会发展形势及主要任务

一、2006年北京市经济社会发展的主要成就和特点 2006年是“十一五”规划开局之年。北京市坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实中央宏观调控政策，经济社会发展呈现出速度较快、结构较优、质量与效益较好，就业与物价平稳的良好态势。初步统计，年度发展计划主要目标顺利完成，基本实现了“十一五”规划的良好开局。全市经济社会发展的主要特点有：     

用"二十四字"方针统领"十一五"时期工作

党的十六届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。其中“立足科学发展,着力自主创新,完善体制机制,促进社会和谐”二十四个字,明确了“十一五”时期我国经济社会发展的指导思想、重大原则、主要任务和重大举措,是指导“十一五”时期各项工作的总的指导方针。“立足科学发展”,就是要转变发展观念,创新发展模式,提高发展质量,切实把经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。要坚持发展是硬道理,坚持以经济建设为中心,坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务,在不断提高质量和效益的…     

吉林省具有特色的“十一五”规划基本思路

目前吉林省制定的“十一五”规划基本思路中，经济社会发展的目标将围绕经济实力、经济结构、人民生活、生态环境和社会发展5个方面提出。     

集思“十一五”规划

制定并实施“十一五”规划，将对中国经济社会转型和发展产生重大而深远的影响。国家发展和改革委主任马凯近日指出，我国“十一五”规划将拓宽发展的内涵，“十一五”期问，我们不单单是要把国民经济这个“蛋糕”“做大”．还要“做优”和“切好”。“做大”是要增强综合实力．“做优”是要提高整体素质．“切好”是要实现协调发展。“十一五”规划要把发展的这三个方面放在同等重要的位置。他就“十一五”规划的编制提出如下要求：第一．要处理好人与自然的关系。加快发展不能以破坏自然界的平衡为代价；第二，要处理好当代与后代、本届政府任期目标与增强可持续发展能力的关系。不能以损害后代的发展为代价；第三．要坚持以人为奉。社会发展要从偏重于物质财富增长，转向更加重视人的发展，把实现人的全面发展作为发展战略的核心问题。研讨“十一五”战略发展规划。具有相当的理论和现实意义。来自中央宏观研究部门、政策咨询部门和知名高校的专家学就“十一五”规则问题，分别从不同角度谈了自己的看法。     

“十一五”规则22项目标凸现政府职能转型

“十一五”规划纲要是一个方向标,体现在发展理念和发展目标上,它将使我国从快速发展的道路走上科学发展的道路。其经济社会发展目标凸现了人文和社会发展目标、资源节约发展目标、可持续发展目标、环境保护目标、公共服务与和谐社会的发展目标、优化结构提高效益的目标,最重要的是实现政府责任的目标。作为参加“十一五”规划编制专家委员之一,清华大学胡鞍钢教授就“十一五”规划的发展目标进行了详细的解读。发展目标定量化首先是发展目标定量化。我国过去制定的五年计划和长远规划,大多目标有定性而没有定量,事后难以进行定量评估。比如…     

"十一五"时期需要重点解决的几个战略性问题

本世纪头20年是我国发展的重要战略机遇期,“十一五”时期尤为关键,是承前启后的重要时期。我们既处在经济社会发展新的更高起点上,也面临比过去任何一个五年计划更严峻的挑战。在这样的大背景下,充分发挥政府在发展规划方面的积极作用,具有非常重要的意义。“十一五”规划应坚     

江苏省“十一五”时期经济和社会的总体发展战略

“十一五”时期（2006-2010年），是江苏省贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期。《江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，根据《中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》编制，主要阐明“十一五”时期江苏国民经济和社会发展的目标任务、发展重点和政策取向，是全省各级政府和部门依法履行工作职责，编制和实施各类规划、计划以及制定相关政策的重要依据，是今后五年全省人民共同努力的行动纲领。     

在中部崛起中走在前列——河南省“十一五”经济社会发展总体要求和主要举措

“十一五”时期，是河南省全面建设小康社会、奋力实现中原崛起的重要时期，也是促进全省统筹协调发展，为本世纪第二个十年打好基础的关键时期。按照党中央、国务院实施中部崛起战略的总体部署，河南紧密结合省情，制定了《河南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，提出了“十一五”时期全省经济社会发展的指导思想、目标任务和战略重点，描绘了今后五年全省经济社会发展的宏伟蓝图。     

破解成长“烦恼”中的“两难”——“十一五”浙江工业六大关系思考

党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，不但为未来五年我国经济社会发展确立了目标，而且为各地科学地制订“十一五”发展规划指明了方向，对浙江工业来说，“十一五”时期既是推进先进制造业基地建设的决战时期，更是提前基本实现工业化的关键时期，如何有效地解决好工业成长中的一系列“烦恼”，事关全省“十一五”经济发展的全局？而在这些影响工业进一步发展的“烦恼”中，特别需要着力处理好以下六个“两难”问题：[编者按]     

应用系统管理方法 降低单位GDP能耗

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出了“十一五”时期经济社会发展的主要目标，其中一个重要目标是“十一五”期末GDP（国内生产总值）能源消耗比“十五”期末降低20％左右。要实现单位GDP能耗降低20％的目标，涉及全社会，是一项系统工程。本文应用系统管理方法，构架管理层、执行层、考核层，形成具有系统管理机制、信息反馈功能的节能降耗管理系统，以实现系统目标单位GDP能耗降低20％。     

以科学发展观为指导精心谋划四川“十一五”发展蓝图

情况 一、四川省“十一五”规划编制工作进展全国“十一五”规划编制工作电视电话会议之后，在四川省委、省政府领导下，我们主要抓了以下几项工作：一是进行动员部署。2004年3月初召开了全省“十一五”规划编制工作会议，对编制四川省“十一五”规划提出了总体要求，明确了责任、目标和任务。要求“十一五”规划是体现科学发展观的规划，是一个与时俱进的规划，     

中国“十一五”:国际环境与发展阶段——国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣研究员访谈录

用不了多久,我国经济社会即将进入“十一五”发展时期,当下各地方各企业都正在紧锣密鼓地编制“十一五规划”。如同经济学研究中经济环境分析总是研究的起点一样,对我国“十一五”时期的国际环境和发展阶段的认知与预见,必然地成为谋划“十一五”战略的逻辑前提。最近,笔者在安徽安庆邂逅国家发改委宏观经济研究院副院长、著名经济学家王一鸣研究员,在聆听他的学术报告后,有幸就我国“十一五”时期所处的国际环境和发展阶段问题专门请教了他。     

“十一五”唱响自主创新主旋律

“立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐”——党的十六届五中全会把提高自主创新能力、建设创新型国家作为“十一五”时期的主要任务之一。这是党中央从我国经济社会发展全局出发作出的重大决策，是对未来五年乃至今后较长时间我国科技发展和产业结构优化升级作出的重大战略部署。全面落实这一战略任务，对于实现我国“十一五”时期经济社会发展规划，进而实现全面建设小康社会的宏伟目标，具有重大意义。     

用新的发展观指导“十一五”规划的编制

党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标,明确了本世纪头20年我国经济建设和经济体制改革的主要任务。“十一五”时期,是全面建设小康社会承前启后的关键时期,“十一五”规划,是全面建设小康社会目标提出后的第一个五年规划。编制好这一规划,对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设具有十分重大的意义。一、树立新的发展观,做好“十一五”规划的编制工作编制“十一五”规划,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,抓住我国经济社会发展的重要战略机遇期,迎接挑战,加快发展;要紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标,促进…     

节能应以市场手段为主

中国“十一五”规划纲要提出，“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％左右，主要污染物排放总量减少10％。实现“十一五”节能和减排目标，是政府提出的一项硬性任务，行政约束性比较强。     

上海与先进国家（地区）GDP能耗比较研究

“十一五”规划明确提出未来五年我国经济社会发展的主要目标之一是：在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番；资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20％左右。因此，在围绕降低能源消耗、提高经济效益、     

“十一五”规划应重点规划什么？

“十一五”时期即将到来，各有关部门和研究单位正在抓紧制定“十一五”规划。从本次开始，原来的“五年计划”改为“五年规划”，这无疑是适应体制变化和加人WTO新形势而做出的一个非常关键而重要的改动。计划侧重指令性，强调政府的主导作用；规划则侧重指导性，强调市场的基础性作用。现在的问题是，如何适应名称的变化，将一些不适时宜的内容也改过来。