内蒙古锡林郭勒盟草原生态治理与贫困问题调查

20世纪90年代后期，受到全球气候变暖影响，内蒙古锡林郭勒盟连续出现干旱，草原生态明显恶化，牧民因此贫困加深。为了削减贫困，需要恢复生态环境，并伴随必要的生态移民。我国生态移民项目，要获得更大的成功，需要“以人为本”，加强社会保障、教育、医疗卫生等基本制度建设。     

关于内蒙古自治区草原生态与治理问题考察报告

内蒙古大草原的生态问题对我国的经济整体安全极为重要。目前我国草原退化沙化的问题日趋严重，但治理的总方针至今不明确。我们认为只有从根本上改变草原传统畜牧业的生产方式，彻底扭转草原生态透支的问题，才有可能找到草原畜牧业的可持续发展道路。     

荒漠化草原治理中的几个关系问题

西部大开发以来,北方荒漠化草原治理表现出明显的政府主导型特征,即政府在供给一系列强有力的生态治理政策的同时,投入了大量的人力、物力和财力,采取了包括禁牧、退牧还林还草、封育植被等强硬措施,有计划地实施了一大批大型治理项目.随着项目的陆续完成,生态环境得到了明显的改善,政府主导型治理的优越性逐渐显示出来,与此同时,有些棘手问题接踵而至,表明政府主导型治理模式的运作能力还较为有限,运作效率还不够理想,还有许多方面有待继续完善.对此,本文就政府主导荒漠化草原治理过程中遇到的主要关系作一个基本分析,以此说明合理处理这些关系对提高模式运作效率的重要性.     

内蒙古苏尼特右旗草原生态治理与牧区反贫困调查报告

苏尼特有旗位于内蒙古高原中部，是浑善达克沙地的源头，是我国直接面向京津地区、输沙量最大的风口之一，其生态状况直接影响京津地区。苏右旗总面积3946．4万亩，其中草地面积占98．23％；可利用草场3556.14万亩，占草场总面积的88．89％。该旗草原是典型的荒漠半荒漠草原。上世纪末，受严重干旱气候影响，     

我国农村贫困治理体系演进与精准扶贫

随着经济社会发展和减贫形势变化,我国农村贫困治理体系结构先后呈现出农村经济体制改革为主、贫困县瞄准为重点、贫困村瞄准为重点等阶段性演进特点。精准扶贫是进入全面建成小康社会关键阶段,国家推动新一轮扶贫攻坚和构建政府、市场、社会协同推进扶贫开发新格局的一项重要扶贫机制创新。当前精准扶贫实践中存在帮扶资源供给与扶贫需求未能最优匹配,帮扶资源动员非制度化,社会组织等其他社会力量参与精准帮扶的制度供给不足等突出问题,需要通过不断完善精准扶贫工作制度加以解决。     

乌拉特草原：从天堂到地狱

这里曾经水草肥美，牛羊成群．没想到十年前一场骤然降临的“淘金热”，霎时间改变了这里的一切。面对眼前的满目疮痍．黄沙漫漫，世世代代生活在这里的牧民们不得不赶着牛羊远走他方。     

2020年后中国贫困性质的变化与贫困治理转型

2020年后中国贫困性质将发生变化,以消除绝对贫困为目标而设置的贫困治理方案需要随之而调整。基于相对贫困基本性质的判定,2020年后的贫困治理应重点关注两个议题:如何处理好与以往贫困治理战略经验的关系;如何回应社会主义现代化强国建设"两步走"目标而同步调整贫困治理战略议程。2020年后的贫困治理,应以普惠性贫困治理制度、综合性贫困治理体制结构和差异性贫困治理政策的设计为转型方向。2020年后的贫困治理转型应将顶层设计和微观治理相结合,以实现贫困治理战略的整体性推进。     

我国草原生态治理急待从项目实施转向制度建设——锡林郭勒盟草原生态治理案例研究

天然草原生态对牧民生产与生活水平提高的承载力比农区低。当草原牲畜的饲养数量一旦越过生态负荷的临界点之后，政府就必然面临如何处理生态、生产、生活之间的关系问题。目前我国政府实施的“禁牧、休牧和轮牧＂政策，是以项目补贴的方式运作，问题在于如何使短期的项目工程转化为可持续的制度建设。     

呼包鄂协同推进贫困治理的机制与对策研究

呼包鄂贫困地区的精准脱贫事关内蒙古自治区小康社会建设的大局,需要从协同治理的理论和实践两个方面进行创新指导,通过构建由呼包鄂府际合作框架下的贫困治理体系,加强府际间的合作交流,可早日实现区域联动,有效推进贫困治理的目的。     

我国草原荒漠化治理的法制化进程

草原荒漠化是当今世界主要生态环境问题之一。随着经济与社会的发展,人们对草原生态环境的破坏及对草原资源的过度开发利用,使得我国草原面临着严重的生态危机,导致草原荒漠化问题日益加重,也越来越引起人们的重视与关注。通过对我国草原荒漠化的现状进行探讨,了解国外草原荒漠化的立法状况,总结我国在草原荒漠化治理上取得的成就和不足,分析我国草原荒漠化治理在法制化过程中存在的缺陷,探讨并提出我国草原荒漠化治理的法律对策。     

精准扶贫框架下的城市贫困治理

贫困问题是全球面临的重大难题,亦是古今中外治国理政的大事。我国为响应全球治理贫困的需求,同时为化解国内严峻的贫困形势,2013年在农村地区开始实行"精准扶贫"战略,实践取得了巨大成功。反观城市贫困人口的数量却一直居高不下,不仅缺乏精准化救助理念与形式,而且在治理主体与体系方面也缺少精准性,为实现城市与乡村的协调发展,也为实现共同富裕的目标,在分析精准扶贫对城市反贫困的契合基础上,欲运用精准扶贫作为指导,从救助理念、形式、主体、体系这四个方面进行精准化设计,实现精准性城市贫困治理。     

草原生态环境保护与治理的思考

锡盟东乌珠穆沁旗(下简称东乌旗)是沙尘暴发源地的毗邻和受害地区，加强生态保护与建设，抑制沙尘暴的产生已成为我旗工作的当务之急。目前，国家全面实施生态环境建设规划，将东乌旗划分在京津风沙源治理工程区域之内，这就为我旗加快生态防护与治理提供了难得的机遇。     

草原生态治理与提高农牧民收入协调发展——以内蒙古赤峰市为例

长期以来由于我国采取的粗放式的生产方式，对草原生态环境造成了严重破坏。据农业部统计，目前我国可利用草原的90％以上退化，70％以上的草原严重退化。草原生态环境亟待改善。按照科学发展观的理念，我国加大了对草原生态环境的保护与治理．出台了多项政策措施。但是对于以养殖牲畜为生的牧民来说．草原保护必然会影响到牧民的收入和生活，随着各种保护草原措施的实施和深入，农牧民急需富裕与草原的生产能力之间的矛盾、保护草原与农牧民收入之间的矛盾、现代的饲养技术与农牧民素质之间的矛盾日益突出。如何协调草原保护与农牧民收入已经成为草原地区的一项重要工作。本文以内蒙古赤峰市为例，总结赤峰市在协调草原护与提高农牧民收入实践方面的做法，探讨其中存在的问题，并提出政策建议。     

对治理草原荒漠化投融资问题的研究——以阿鲁科尔沁旗为例

一、阿鲁科尔沁旗草原荒漠化的现状及对经济发展的影响阿鲁科尔沁旗位于赤峰市东北部,大兴安岭南端东麓,总面积为1.46万平方公里,其中草原面积1.20万平方公里。现辖11个乡(苏木)镇、245个村(嘎查),人口总数30万,是以牧为主,农牧结合,多种经济兼营的民族地区。     

黑龙江省甘南县欢喜村贫困问题的调查与思考

对黑龙江省甘南县国家级欢喜村20个农户调查采集数据的分析,当前自然灾害频发、劳动力综合素质低、经济结构单一、基础设施差是农村贫困的主要原因,为此,提高劳动力综合素质,加强农业基础设施建设,大力调整经济结构,发展特色产业和劳动力转移是改变贫困面貌的根本措施.     

走出草原生态保护的误区

草原已经不堪重负 中国草原生态系统面积约300多万平方公里,占国土总面积的33％,多数位于生态脆弱的大西北地区,她的生态重要性远大于森林——覆盖度不到15％,且多数位于水热条件要好得多的东部地区。关于草原,人们长期存在认识上的偏差,认为草原是取之不尽、用之不竭的资源,她的主要作用就是给牲口吃的,因此,牧民(包括内地来的大量农民)、企业、政府甚至军队纷纷把目光投向草原甚至高寒草甸,致使牲口数量一增再增。有关资料表明。当前西北地区草场牧畜超载率为50％～120％,有的地区甚至高达300％,     

贫困问题与广东扶贫措施浅析

如何搞好扶贫工作是解决“三农”问题的重要内容，本文通过贫困问题的解读和广东扶贫措施的回顾和分析，使我们了解什么是贫困，扶贫的重点应放在哪里，以及应注意避免哪些误区。     

解决西部贫困暨生态问题的出路

扶贫攻坚以来，我国贫困地区已高度集中在西部“一方水土养不了一方人”的生态环境恶劣地区。近些年政府扶贫、退耕、生态移民、水利等的投入不断增加，总体效果却不尽人意。在脱贫与返贫形成拉锯战的同时，国家退耕已经6年，2年后应撤回补助，农牧民生计问题至今难以有效解决，生态建设也面对着“给钱就退，没钱再垦”的威胁。