创新打传协作机制 探索跨区域协作机制

当前，传销人员为逃避打击，增强违法行为的隐蔽性和流动性，传销组织者通常诱骗当地群众前往其他地区从事传销活动。据调查，我们四川省乐山市涉传人员来自河南、山西、陕西、江两、湖北、安徽等18个省，主要来自河南省焦作市、平顶山市。传销分子进入我市境内后，和外界隔绝，形成封闭的人际圈，对侦破、打击工作造成极大的阻碍。为从源头清除传销组织，我们乐山市工商局积极探索构建传销人员流出地与流人地跨区域联防联动打击传销模式，构建打击传销区域协作机制。今年7月，国家工商总局直销监管局局长张国华一行来乐调研时，对我局打击传销工作成效予以高度肯定。     

多向监测 技术支持

2005年,我们福建省泉州市工商局就开始认真探索开展网络市场监管工作,尤其是2009年以来,我们不断加大监测设备投入,研发适用计算机软件,创新监测监管思路,总结实用高效网管经验,在防范打击网络传销等新型违法行为工作方面取得一定成效。两年多来,我局先后监测排查涉嫌网络传销案件线索近120条,制发6份网络传销行为监测分析报告,监测发现多种类型网络传销行为,立案查处11起网络传销案件（其中移送追诉3起）,取缔了13处网络传销窝点,教育遣散网络传销人员350多人次。主要做法是：     

我是如何查办网络传销案件的

2005年-2007年，我们大同市工商局共计查办传销案件100余起，其中网络传销案40余起，罚没款20余万元，遣返传销人员2600余人，有120多个传销网站和传销窝点被彻底端掉。现就打击网络传销工作中的一些具体的经验做法和心得体会与各位工商同仁一起学习、探讨。     

创新宣传方式狠抓宣传效果

多年来,我们甘肃省工商局高度重视打击传销宣传工作,针对2009年、2010年临夏州发生的两次传销案件,我局专项研究民族地区的打传防范工作,先后向临夏州、甘南州及其他少数民族县下拨20万元专项经费,支持打击传销宣传工作,2010年以来,我局就打传宣传工作共投入80余万元。我局还积极协调相关部门共同开展打传宣传工作。2010年起,我省司法厅将《禁止传销条例》列入普法宣传范畴。     

建立“四三二一”体系全力做好打击传销工作

去年以来，我们山西省运城市工商局坚持“打防并举、标本兼治”的方针，建立并完善了“四三二一”打击传销工作体系，收到了良好的效果。通过这一体系的运行，全市打击传销的工作力度不断加大，群众抵制传销的意识明显增强，全民参与、群防群治的局面已初步形成。截至今年3月底，全市共取缔传销窝点129个，遣散传销人员4428人，解救被骗人员77人，查处传销案件26起，罚没款228万元。     

多管齐下 构建打传长效机制

2011年以来,我们浙江省各级工商部门联合公安、民政等有关部门,在全省范围深入开展打击传销工作,截至9月底,全省工商部门开展各类宣传活动129次,对社会发出警示、提示334次。捣毁传销窝点347个,遣返涉传人员4419人,立案查处传销案件41件,移送15起,移送案件涉案人员16人,办结案件121件,涉案金额88．01万元,罚没金额120．84万元。我们的主要做法是：     

做到“三个坚持”保持打击传销高压态势

2008年四川省工商系统按照科学发展观和构建和谐社会的要求，健全和落实打击传销长效监管机制，全省打击传销规范直销工作取得了新的进步。全省共查办传销案件13起，涉案金额135．59万元，罚没金额126．91万元，移送司法机关18人；出动执法人员8394人次，出动执法车辆1901辆次，取缔传销活动场所172个，解救人员921人次。我们的主要做法是：     

注重分析 综合施策 打击为重

自2009年9月我们上海市工商局成立了直销监管和打击传销处以来，我局共立案查处传销案件50件，案值12．11亿元，罚没金额8091万元。     

总局打击传销规范直销信息系统试点运行顺利

为充分利用信息化手段实现全国打击传销和规范直销信息共享,有效提升打击传销规范直销工作现代技术监控水平,2008年,总局直销监督管理局和经济信息中心共同研制开发了以传销违法人员数据库为重点的“打击传销规范直销信息系统（以下简称信息系统）”。     

积极主动开展打传百日行动

打击传销百日联合执法行动开展以来,我们黑龙江省佳木斯市工商局共出动执法人员875人次,查处传销案件6件,捣毁取缔传销窝点8个,清查遣散传销人员330余人,移交公安机关案件1件,移送人数10人。     

全面推进打击传销“网格化”监管 深化部门执法协作

2008年以来,我们山东省青岛市工商局崂山分局积极探索建立打击传销“网格化”监管机制,遣散传销集会人员1582人次,立案查处传销案件2起,捣毁传销窝点3个,有效遏制了传销活动在我区的扩散蔓延。     

创新宣传方式 狠抓宣传效果

多年来,我们甘肃省工商局高度重视打击传销宣传工作,针对2009年、2010年临夏州发生的两次传销案件,我局专项研究民族地区的打传防范工作,先后向临夏州、甘南州及其他少数民族县下拨20万元专项经费,支持打击传销宣传工作,2010年以来,我局就打传宣传工作共投入80余万元。我局还积极协调相关部门共同开展打传宣传工作。2010年起,我省司法厅将《禁止传销条例》列入普法宣传范畴。今年以来,结合年初总局直销监管局印发的《工作要点》中提出要构建全方位立体式宣传格     

继续保持高压态势 严厉打击传销

据统计，自总局直销监管局成立至2010年，全国工商机关共查处传销案件14672件，捣毁取缔传销窝点13．8万个，教育遣散传销人员262．5万人次。由于工商、公安等部门努力，对传销活动给予了有力打击，传销发展蔓延势头得到一定遏制。但是，我们应当清醒地看到，传销活动仍然屡打不绝、屡禁不止，传销在一些地区仍然比较严晕，我们仍然面临着严峻而复杂的形势。     

强化六项措施 筑牢打传机制

针对去年央视报道广西来宾市传销活动反潮现象，我们来宾市工商局正确面对媒体报道，调整工作思路，重新制定打击传销措施，掀起一轮又一轮严打高潮。自去年8月11日至今，全市共出动人员18814人（次），检查、清理场所8761处，捣毁窝点190个，教育遣返传销人员8506人次，工商部门处罚传销人员92人，立案查处违法出租屋190家，移交公安部门的涉案人员中行政拘留1人，刑事拘留44人，劳动教养82人，查处销售传销书籍书店、代办点4个。     

远离传销 共建和谐

6月4日,宁夏石嘴山市工商局大武口二分局走进宁夏理工学院,举办打击传销演讲比赛。10名学生做了远离传销、拒绝传销、从我坐起的演讲。     

组织到位 措施到位 打击到位

开展打击传销百日联合执法行动以来,我们江西省景德镇市共铲除传销窝点158个,刑事处理64人（包括抓获的传销组织A级头目3名,B级头目3名）,行政处理148人,解救被骗人员48人,清查遣返参与传销人员2207人,对63户传销人员聚集的出租屋实施停水断电强制措施（对2名情节恶劣,影响极坏的出租屋主给予没收违法所得、处5万元罚款的行政处罚）,对53名参与传销活动人员给予2000元以下的罚款处罚。     

建平台 抓环节 重长效 形成打击传销工作新格局

去年下半年以来，我们桐乡市工商局针对非法传销行为有所抬头、出现反弹等现象以及传销模式的新动向，注重整合力量，抓住重点环节，采取多种方式打击监管，建立长效监管机制，取得了显著成效。截至今年7月，共捣毁贵州红跃药业、香港腾飞集团、广东御德集团等传销窝点26个，冲击传销课堂8个，清查遣散传销人员410人次，移送公安部门刑事拘留2人，并对2人实施劳教一年的处罚。     

查办网络传销案的体会

近年来,立足“部门联动、协同作战、齐抓共管”的打击传销工作长效机制,我们重庆市工商局渝北区分局查处了“新智网”、“重科国际”等网络传销大要案件。在此,我们以查处“新智网”传销案为例,谈一点我局查办网络传销案的体会。     

借打传百日行动 进一步做好长效机制建设

打击传销百日联合执法行动开展以来,我们江苏省工商系统共出动执法人员13565人次,教育、遣散参与传销人员8238人次,取缔传销窝点824个,移送司法机关案件39件,移送司法机关187人,开展宣传活动447次,印发宣传材料49700份,有力打击了我省的传销违法活动。     

纳入社会综治 “清无”社会问题社会办

我们房山工商分局在总结多年打击无证照经营行为的经验基础上,认真调查分析,提出“社会问题社会办”,并建议区政府将打击无证照经营行为纳入社会综合治理考评范畴。5月21日,房山区2009年打击无证无照经营、传销行为动员大会在我局召开,并于当日转发了《房山工商分局2009年打击无证照经营安排意见》（以下简称《意见》）。通过我局的努力推动,全区形成了“横向联动、纵向互动”的无证照经营治理工作格局。