专业、简便、务实、高效 加强改进食品安全监管四原则

近年来,辽宁省朝阳市工商系统针对食品安全监管工作中的相关知识匮乏、法律法规不熟悉等实际,本着“专业、简便、务实、高效”的原则,通过集中组织培训和在执法实践中狠抓监管技能的提高,认真落实国家工商总局《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》和《辽宁省工商行政管理所食品质量监督管理工作规范(暂行)》,使基层消保执法人员业务知识和基本执法技能得到明显提升,工作积极主动,监管执法到位。在最近召开的辽宁省工商系统食品安全工作现场会上,该局具体介绍了他们的做法。这里选取了其中不同角度的四篇文章,供读者参考。     

食品质量安全检验监管存在的问题及对策

我国的食品质量安全检验监管工作中存在着食品安全检验监管机制不健全、食品质量安全检验监管相应法律法规不完善、食品安全监管部门执法不严等问题,针对这些问题,本文首先简单阐述食品安全监管对我国的重要意义,然后提出相关的优化策略。     

浅谈对化工产品生产企业的监管

淄博作为我国传统的化工基地，化工产品出口较多。近年来，淄博检验检疫局实行检验检疫工作模式的改革，由过去的批批检验，向过程检验、抽批检验等模式过渡，在保证工作质量的同时，大大提高了工作效率和验放速度，缓解了人手少业务量大的矛盾。但由“检”变为“管”，相应带来的就是监管水平、监管效果、监管质量等问题，监管是否到位，能否通过监管保证产品质量至关重要。     

整合监管力量 创新公用企业监管模式

近年来,我们鄂州市工商局创新公用企业监管模式,明确由市局公平交易分局负责对全市公用服务行业企业实行集中监管,共查处公用企业不正当竞争案件28件,目前已结案26件,罚没金额400余万元。     

建立管理数据库模型确保出口食品质量安全

加强食品质量监管,维护出口食品安全,是检验检疫部门“十二五”时期的重要任务。本模型借助系统管理及颜色管理理论,结合出口食品检验监管实际,通过对出口食品质量安全各种制度化的成分进行分析、研究,创造性地构想出出口食品质量安全制度体系的管理数据库模型,并提出实施方法、运行程序和任务分工,旨在建立一套体系化、程序化、规范化、长效化的可执行措施,以进一步保障“十二五”时期我国出口食品质量安全。     

特殊监管区域检验检疫监管模式初探

本文根据宁波口岸特殊监管区域检验检疫工作的实践,阐述了目前特殊监管区域进出货物过程中检验检疫监管的运作模式,结合特殊监管区域大整合趋势,分析了目前检验检疫监管工作中存在的问题,提出了以“进区备案、区间放开、出区核销、全面监管”为核心的特殊监管区域检验检疫监管新模式,从理论上为调整和整合特殊监管区域检验检疫监管政策提供了依据。     

出口青刀豆罐头重金属检验监管模式探讨

出口商品检验监管模式的转变是形势发展的必然，尤其是在当前全面贯彻实施“大通关”战略，努力实现“提速、减负、增效、严密监管”要求的新形势下，不断创新和改进检验监管模式，提高口岸通关效率尤为必要。检验检疫机构应按“依法把关、监管有效、科学管理、方便进出”的要求，从源头控制和提高出口商品质量，把对出口企业生产过程的监管与出口检验结合起来，将逐批逐项检验的传统单一把关方式转变为国际通行的合格评定方式，在检验监管对象上由不分重点转移到强化对重要商品和检验项目的监管，     

加工贸易地区检验检疫执法监管模式的探索

在目前的通关模式下，检验检疫机构对检疫物的监管难度较大，特别是入境木质包装、集装箱和疫区来货等检疫物逃漏检验检疫的现象比较严重。本文主要针对“有进有出、进出核销”的加工贸易监管特点，探讨在加工贸易集中的二线口岸地区的检验检疫监管模式，通过合同备案、全申报、合同核实等手段，有效地降低逃漏检验检疫风险，加强检验检疫把关力度。     

实行标准化监管体系 努力提升食品监管效能——访山东省聊城市工商局党组书记、局长张文峰

近年来,山东省聊城市工商局在深入推进食品监管“四项制度”、食品经营自律“三条线”标准和进销货“一票通”的基础上,结合网格精细化监管和GPS移动监管系统等方式,创造性地实行食品安全标准化监管体系,构建起了食品安全监管的长效机制,食品安全监管质量和效能大大提升。近日,本刊记者专访了山东省聊城市工商局党组书记、局长张文峰。     

全面应用电子监管系统提高科学监管水平

福建检验检疫局围绕国家质检总局"十二字方针",紧扣"单项争第一、综合创一流,努力打造口岸业务强局和服务海西示范局"的总目标,在系统率先试行电子监管系统,实现了"五项首创",使福建省成为全国第一个实现电子监管"两个100％"的行政省份,并建立了以集中审单系统、电子监管系统、电子闸口系统为主线的福建电子检验检疫平台.     

执法有智慧监管无盲区——河北省工商系统深化效能建设、提升监管水平综述

“监管好社会主义大市场,确保市场监管不出问题,提升监管水平是必然选择。”这是河北省工商局党组书记、局长钱晓钟经常强调的一句话。近年来,河北省工商局依据“精简、统一、效能”的原则,加大了对工商所的基础建设和改革力镀,完成了“小局大所”的撤并整合;通过不断深化教育培训,提高了基层人员的能力和素质;积极推进基层监管模式改革,实现了监管领域由低端向高端转变;监管方式由粗放向精细转变;监管方法由突击性专项整治向日常规范监管转变;监管手段由传统向现代转变。     

用信息化手段打造食品安全监管体系

为确保流通领域食品安全监管职能履行到位，切实解决食品经营户索证索票和进货台账制度落实难等问题，我们江苏省扬州工商局大胆探索，积极实践，确立了运用电子信息技术提高食品安全监管效能的总体思路，通过建立“食品安全监测与预警”、“重要商品电子备案信息查询”、“放心通食品安全管理”三大信息系统，达到了台账登记电子化、监管手段现代化、消费查询便捷化的目标。主要做法是：     

美国通用工业职业安全和健康监管体系和标准

1.前言中国加入WTO以后,进出口商品的检验监管内容突出“安全、卫生、环保和反欺诈”,势必促使检验监管工作发生变革。检验监管的模式(或行为方式)由传统的单纯面对商品的批批检验模式变革为由多种模式组成的符合评定活动模式;检验依据从单纯的商务资料或贸易单证(例如合同、发     

宁波市工商局的“四位一体”食品检测体系

2003年,宁波市工商局构建了以检测中心、检测车、检测箱、检测点组成的“四位一体”的食品质量安全检测体系。经过3年的努力,逐步把工商监管执法职能推向纵深,取得了明显的成效。到去年底,全市配备检测车13辆,在134个市场设置了检测点,在55个工商所配置检测箱,各分局都在市场(监管)条线设立了检测中心,覆盖全市的食品质量检测网络已初步建立。据统计,3年来,共检测各类蔬菜、水果、水产品、豆制品、粮食及制品等1142151批次,销毁处理各类不合格食品155799公斤,立案查处1133件。宁波市工商局办公室供稿宁波市工商局的“四位一体”食品检测体系…     

推行局所联动监管规范行业经营行为

2012年以来，我们湖北省京山县工商局创新行业监管模式，积极探索推行局所联动监管，先后对县内的10余个行业进行了集中整治，发出行政指导建议书732份，查办案件189件，处以罚没金额近200万元，达到了“开展一次行动、查办一批案件、规范一个行业、净化一类市场”的预期目的。     

探索监管“四法” 不断提升基层食品安全监管效能

宁波现有食品经营主体7万余家，75％的食品异地输入，食品经营点多面广、业态复杂，加之严峻的食品安全形势和严厉的监管问责风险，基层食品安全监管面临着诸多困难与挑战。近年来，我们宁波市工商局积极探索食品安全监管四法，即“统筹法”、“模型法”、“信用法”、“防控法”，在规范和提升基层食品安全监管能力、促进高效监管、防范履职风险等方面取得了一定的成效。2005年至2011年，连续7年被市政府评为食品安全监管先进单位；推行的食品经营“一票通行”、综合检查公开评价、乳制品统筹抽检等创新工作，连续3年在全国工商行政管理工作会议报告中被点名表扬；今年开展的工商所食品安全监管达标创建工作得到了省局领导的批示肯定，在全省食品安全大整治百日行动中被省政府授予先进单位并作经验交流。     

日本进口食品查验和监管制度简介

1 前言 随着社会发展,人们对食品安全的要求越来越高.各国政府纷纷从立法、监管、注册、进口检验等方面抬高门槛.日本是一个食品不能自给自足的国家,60%的食品靠进口.为保证进口食品质量,建立了相对完善的进口食品查验和监管制度.现就日本的进口食品查验和监管制度进行介绍,以期为加强企业自律和政府部门监管工作提供参考和借鉴.     

整合执法资源 集中办案促监管

2008年以来,我们秦皇岛市工商局在深入研究当前监管执法面临新形势的基础上,结合队伍现状,创新执法监管模式,将以条线办案为主的执法体制调整为集中办案的执法体制。截至2008年年底,全局共立案查处违法违章案件248件,罚没款数额349．8万元。我们的主要做法是：     

五管齐转五环相扣着力开创检验监管“六维管理”新模式

2012年以来,扬州检验检疫局以"五管齐转"为抓手,以"五环相扣"为重点,先行先试,开拓创新,引入风险管理机制,着力开创检验监管"六维管理"新模式,有效保持了检验监管事业的科学发展、持续发展和创新发展.     

创新食品安全宣传模式 提升监管执法效能

1．借助食品监管QQ群,实现工商执法与食品经营户“零距离”互动。我们莒县工商局在辖区探索利用QQ群功能,建立了“食品监管QQ群”制度,由执法人员将辖区内所有具备上网条件的食品经营户,经过宣传推介、动员组织,按照自愿免费加入原则全部纳入QQ群统一进行指导交流。工商干部还通过QQ视频、语音聊天等方式,与文字交流困难的食品经营户进行面对面、闻声听音的零距离交流,通过QQ网络视频功能帮助食品业户鉴别“三无”、假冒食品。目前莒县工商执法人员已先后建立“食品监管QQ群”12个,接收、吸纳食品经营户会员1103个;累计交流和回答各类与食品有关的问题1500余个;2011年,我县食品经营违法案件由2010年的720件下降到216件。