安徽城乡医疗救助“夹心层”权益保障问题研究

如发生不符合安徽省城乡医疗救助病种限制的大病或慢性病,需要巨额医疗费用时,而产生的城乡医疗救助"夹心层"是安徽省现行城乡医疗救助政策的一个制度漏洞。对"夹心层"实施医疗救助,是填补现行城乡医疗救助制度漏洞的有效方案。     

完善黑龙江省城乡医疗救助制度的探讨

黑龙江省城乡医疗救助制度刚刚起步,各地制度运行尚处于试验和摸索阶段,在城乡医疗救助制度细则、城乡医疗救助公共财政体系、城乡医疗救助监督机制等方面难免出现一些问题。要解决这些问题,需要统一医疗救助模式,建立“守门人”制度;建立医疗救助资金筹资机制;建立医疗救助监督制衡体系;合理界定城乡医疗救助范围和救助标准、简化医疗救助程序;加强与相关制度的衔接及与相关部门的配合;加强基层能力建设、加大培训考核力度。     

完善黑龙江省城乡医疗救助措施的探讨

黑龙江省城乡医疗救助刚刚起步,各地制度运行尚处于试验和摸索阶段,在城乡医疗救助制度细则、城乡医疗救助公共财政体系、城乡医疗救助监督机制等方面难免出现一些问题。要解决这些问题,需要统一医疗救助模式,建立"守门人"制度;建立医疗救助资金筹资机制;建立医疗救助监督制衡体系;合理界定城乡医疗救助范围和救助标准,简化医疗救助程序;加强与相关制度的衔接及与相关部门的配合;加强基层能力建设,加大培训考核力度。     

我国城乡医疗救助统筹管理的适宜模式研究

在全面梳理和总结各地城乡医疗救助统筹管理试点经验的基础上,将当前城乡医疗救助统筹管理归纳为"制度及资金账户完全一体化"、"账户分立,但资金可调剂"、"制度统一,但账户仍分立"、"结合城乡医疗保障一体化实现统筹"等四种模式,并对各种模式做出了评价。提出医疗救助城乡统筹可分为资金和实施两个层面,以及广度、深度和宽度三个维度。医疗救助要围绕救助资金这个核心来设计和推行,根据各地的社会经济发展情况选择逐步推进还是全面推进的实施路径,并通过提高经济水平、改善制度环境、利用社会资源、完善信息基础、推进一站式服务等措施来促进城乡医疗救助制度的融合和统筹管理。     

构建农村医疗保障制度体系的思考

目前在农村地区推行的医疗救助制度和大病统筹制度是重点解决部分人群看不起病及因病致贫、因病返贫这一突出问题的。然而,要使广大农民享有普遍的医疗保障,必须构建一个多层次、多主体、多元化、多形式的农村医疗保障制度体系。     

常熟市开展大病补充医疗保险的情况报告

为进一步完善城乡居民医疗保障制度,健全多层次医疗保障体系,有效提高重特大疾病保障水平,2012年开始,常熟市在巩固基本医疗保险基础上,组织实施大病补充医疗保险。大病补充医疗保险的建立,与本市已实施的基本医疗保险和医疗救助制度一起,形成了具有常熟特色的“三位一体”城乡统筹的基本医疗保险体系,较好实现了城乡居民病有所医制度。     

城市医疗救助审计的实践与思考

城市医疗救助资金，在我国社会保障资金中算不上重头戏，但随着“因病致贫、因病返贫”家庭的日益增多，这项“惠及穷人”资金的作用日益彰显。我国的医疗救助是在政府主导下，对贫困人群中因病无经济能力进行治疗，或因支付数额庞大的医疗费用而陷入困境的人群，实施专项帮助和经济支持的一种救助制度。     

整合医保资源对贫困精神病患者开展医疗保障救助探讨与实践

目的探讨对贫困精神病患者开展医疗保障救助的模式与方法。方法贫困精神病患者住院医疗费用先由医疗保险、新农合按标准支付,不足部分由民政部门从医疗救助基金中予以部分补助;门诊取药医疗费用由民政部门、残疾人联合会从相关医疗救助基金中予以定额补助;救助费用由政府救助部门定期向医院支付,不需患者垫付资金。结果贫困精神病患者发病后直接到定点医院就医,不需办理复杂手续,自费金额少或没有。结论通过整合医保资源,优化办理程序,较好的解决了贫困精神病患者看不起病、住不起院的问题。     

农村贫困人口医疗救助的国际经验借鉴与启示

完善的法制、严格的资格审查、提供可及的医疗服务和筹集充足的资金是国际农村贫困人口医疗救助的一些成功经验。这些经验对我们的启发是：充足的救助资金是基础，准确地筛选救助对象是关键。完善的法制是保障，医疗服务的可及性是核心，落实政府责任是前提。     

国外医疗救助的实践与成功经验

国际社会非常重视对弱势群体的医疗救助。本文从法规建设、资格认定、项目开发、资金筹措、社会参与五个方面，介绍了国外医疗救助的成功实践。国外医疗救助的经验对我国医疗救助城乡一体化具有借鉴的意义和启示的作用。     

金融危机救助制度中的公共资金援助——美国次贷危机引发的法律思考

美国次贷危机的爆发波及全球金融市场,美国国会由此通过<2008年紧急经济稳定法案>,其背后所折射出的正是金融危机救助法律制度的基本问题:如何在维系整个金融业的稳定与避免产生道德风险之间找到平衡点.而公共资金援助则是金融危机救助法律制度中不可或缺的重整措施和制度安排.全文在比较分析欧芙等发达国家公共资金援助制度的基础上,从制度层面对公共资金救助制度进行了深入分析和探讨,并提出完善我国金融危机救助法律制度的具体建议.     

关于完善农村牧区合作医疗制度的思考

新型农村牧区合作医疗制度是中国卫生医疗制度改革的重要组成部分,是党中央、国务院为增强农牧民抵御大病风险的能力,保障农牧民的身体健康、促进农村牧区经济发展作出的重大决策,对构建社会主义和谐社会有着重大意义。综观中国农村牧区合作医疗制度的演进及国外农村牧区医疗保障制度构建的成功经验不难发现,以病症诊治为主体,以预防保健、医疗救助、医疗保险、社区医疗等为补充的综合性农村牧区医疗保障制度体系,有着层次分明、功能完备、适应性与可持续性强等特点,理应成为中国农村牧区医疗保障制度构建的目标和典范。     

贫困大学生救助多元化发展的必要性及可行性分析

随着我国高等教育的发展和教育体制的改革,全国各大高校的招生规模逐年扩大。在日益壮大的高校学生群体中,贫困大学生数量也日益增多,现行的"奖、贷、助、补、免"的资助体系在资金的来源和资助对象的确定上仍然存在缺陷。同时,在救助过程中往往忽视了受助者可能会受到的文化隔阂、情感麻木、心理不相容的隐性社会排斥。切实解决贫困大学生面临的实际问题、真正实现对他们的救助与帮扶也对救助体系的多元化发展提出要求。而有效、稳定的资金筹集渠道和完善的监管体系则是救助多元化发展的基础。本文旨在通过对现有救助体系弊端分析的基础上,对救助多元化发展的必要性及可行性进行探讨。     

对中国农村医疗救助的研究

农村医疗救助从2003年开始发展以来,对缓解农村贫困人口看病难看病贵的问题作出了极大的贡献,但是在发展过程中,仍然存在着救助对象确定缺乏科学性、农村医疗资源短缺、农村医疗救助和农村新农合制度衔接错位等问题,试图通过对上述问题进行分析并提出建议,目的使中国农村医疗救助更好更快更强的发展。     

构建公共财政下的社会保障制度

社会保障税的功能主要是筹集社会保障资金 ,而非调节公平分配 ,以此为基点设计社会保障税的纳税人、税率等具体内容。社会保障税的运用要通过建立相互制约机制 ,以防止社会保障资金的违规操作 ,确保专款专用。通过社会保障立法 ,使社会保障资金的筹集和运用都纳入规范化、法制化的轨道 ,以促进社会主义市场经济的平稳运行。     

土地储备资金风险防范问题研究

筹资渠道过于狭窄和资金在运动过程中的风险问题是目前困扰土地储备工作的主要问题。文章在分析目前土地储备资金筹集渠道和运行机制的基础上,指出了土地储备资金在运作过程中存在利率风险、财务风险、经营风险等风险的类型,并建议通过拓宽筹资渠道、提高经营能力等相应的风险防范措施,来保证土地储备工作的顺利进行。     

黑龙江省临时救助问题研究

临时救助是我国社会救助体系的组成部分之一,为了使其能够充分发挥在社会救助体系中救急解难、拾遗补阙、托底保障的重要作用,在深入分析黑龙江省临时救助现存问题的基础上,提出通过确保临时救助资金充足、拓展临时救助方式和内容、壮大临时救助队伍建设、规范社会力量积极参与、建立临时救助紧急应对预案、建立临时救助信息共享平台和加强临时救助政策宣传等方式,提高黑龙江省临时救助服务质量,使临时救助能够更好保障人们的生活。     

大病保险缩小医疗负担城乡差距了吗

城乡居民大病保险是降低灾难性医疗支出的重要制度安排，是实现国家“共同富裕”发展目标的关键要素。使用中国家庭追踪调查数据，采取DID方法检验大病保险的推行对于医疗负担城乡差距的影响及其作用机制。研究发现：该保险总体收敛了居民医疗负担城乡差距，即相较于城镇居民，农村居民医疗负担得到更大程度地缓解；大病保险在东部地区和高老年人口抚养比的地区，其缩小差距效果更显著；作用机制方面，大病保险可通过改善居民的心理健康状态与身体健康状况以缩小医疗负担城乡差距。基于此，应统筹推进城乡居民大病保险、促进公共医疗服务资源向基层农村、偏远落后地区倾斜，推动基本公共服务均等化，以促进共同富裕。     

我国农村社会救助体系建设成就与问题

随着我国经济与社会的发展,农村社会救助对社会稳定的维护作用越来越明显.因此,应该充分发挥农村社会救助作为农村社会保障第一道安全网的保障作用,从而减少农村贫困群体的比重,使我国社会救助事业得以发展.本文首先阐述农村社会救助体系建设已取得的成就,然后提出目前我国农村社会救助体系建设存在的问题,最后针对当前的国情,提出进一步健全社会救助法律法规、完善农村社会救助的基层管理、加强对资源的整合、农村社会救助资金筹集渠道多元化、统筹城乡发展等政策建议,从而建立有效的监督机制.     

公共财政论的理论缺陷

作为一个理论体系,公共财政理论起码在三个方面存在严重缺陷：一是它的理论基础－公共物品理论是不完整的,本引入制度性公共物品的概念后,会使公共财政理论陷入十分尴尬的“左右逢源”中;二是所谓政府（国有资本）退出竞争性物品的生产和提供行列,并不意味着国家财政将专门为公共物品提供资金保证;三是国家财政也不能退出所有私人物品的生产和提供行鲍,因为一些基础设施和公用设施实质上是根据私人物品的属性提供的,尽管国家财政也参与对它们的资金提供。