政府医疗卫生投入方向的调整

1.健全公共卫生经费保障机制。根据国家基本公共卫生服务项目,建立健全城乡基本公共卫生服务经费保障机制,使城乡居民都能够平等享受基本公共卫生服务。对于由包括社会力量举办在内的社区卫生服务中心(站)、乡     

乡村卫生机构一体化管理工作实践与思考

推进乡村卫生机构一体化管理,是优化配置农村卫生资源,发挥乡村医疗卫生机构整体功能,更好地为农民群众提供基本医疗卫生服务,实现城乡居民基本公共卫生服务均等化的基础性工作。近年来,兴化市对村卫生室实行机构、人员、业务、药械、财务和绩效考核"六统一"的一体化管理,着力保障广大农民享有基本医疗和公共卫生服务,逐步缓解群众看病难、看病贵问题。     

子长医改公共医疗回归公益

过去一年,子长县公立医院重新回归公益,仅药价和检查赞用就为患者省下近600万元。通过医疗改革,子长县城乡居民正逐步向享有均等化的基本公共卫生服务目标迈进。     

谈基本公共卫生服务项目补助资金管理

探讨基本公共卫生服务项目补助资金管理的目的在于规范对该资金的管理措施,公共卫生服务项目事关民生大事,必须对其建设予以足够的重视,杜绝各类问题.补助资金的内涵包括将支出纳入基本管理制度、支出范围与资金保障内容相匹配、补助资金不保障服务利润以及补助标准遵循平均成本的规律,而明确补助资金的支出途径包括基层医疗卫生机构的支出分类、基本公共卫生服务的直接支出、公共卫生服务的间接支出以及公共卫生服务的实际支出水平计算.     

公共卫生服务项目实施存在的问题及改进措施

实施国家基本公共卫生服务项目是促进基本公共卫生服务均等化的重要内容,也是我国公共卫生制度建设的重要组成部分.国家基本公共卫生服务项目自2009年启动实施以来,取得了一定的成效,但审计发现项目实施在相关政策制度执行、资金使用管理、项目建设管理等方面还存在一些问题,需要通过制定完善相关政策,培育多元市场主体,强化项目资金监管,提升信息化水平等措施切实进行改进,以进一步规范推进国家基本公共卫生服务项目实施,更好地为人民群众服好务.     

完善政府购买基本公共卫生服务的思考

国家基本公共卫生服务项目实施已经8年多,该项工作的成效、问题及如何深入推进受到各方的关注.本文以政府购买基本公共卫生服务的角度,阅读和整理相关文献、报告和文件资料,梳理政府购买基本公共卫生服务的程序,分析政府购买基本公共卫生服务过程中的问题,并对此提出相关建议.     

完善社区卫生服务体系建设的建议与对策

社区卫生服务的发展是实现和谐社会、健康水平的提高和健康公平性的主要途径之一。因此,完善社区卫生服务公共卫生功能是至关重要的,社区卫生服务是城市公共卫生和基本医疗服务体系的重要组成部分,是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。     

探索基本公共卫生服务项目补助资金的管理和专项核算

组织实施基本公共卫生服务项目,是深化医改的重点工作任务之一,也是提高全民健康安全保障水平,建立基本医疗卫生制度的基础性环节。近年来,全省各地根据省政府的统一部署要求,精心组织实施10类41项基本公共卫生项目,取得明显成效,较好地落实了项目工作任务。但由于项目工作服务人群分散、服务内容繁杂,提供服务的机构多、业务指导条线多,是一项群众性、社会性较强的工作,组织实施难度大,工作中还存在一些薄弱环节。     

建立中国全民医疗保险制度的思考——基于政府责任和制度设计的视角

党的十七大报告明确指出＂：建立覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务＂。建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度是政府义不容辞的职责,也是城乡统筹的重要内容。＂全民医保＂一经提出,就引起了全社会的广泛关注和讨论,并逐渐形成了一些基本共识：中国的医疗改革应立足于构建面向全民的公共卫生和基本医疗保险体系。针对中国全民医疗保险制度的建立进行思考。     

中国财政分权对省际基本公共卫生服务绩效的影响

构建了基本公共卫生服务绩效指数,运用2003—2010年中国省际面板数据,实证检验了中国财政分权对基本公共卫生服务绩效的影响效应。结果表明:中国省际基本公共卫生服务绩效水平存在显著差异,东部地区的基本公共卫生服务绩效明显高于中、西部地区;中国式财政分权提高了基本公共卫生服务综合绩效,特别是提高了基本公共卫生服务的投入绩效和产出绩效;将财政支出权利下放与严格的问责机制相结合能够提高基本公共服务绩效。     

广西基层医疗卫生机构财政补助政策研究

基层医疗卫生服务机构包括农村地区的乡村二级卫生服务机构(即乡镇卫生院和村卫生室)和城市地区的社区卫生服务机构。基层卫生机构是我国医疗卫生服务体系的网底,承担着基本医疗和基本公共卫生服务的职责,对改善城乡居民的健康状况和降低群众医药费用起着重要的作用。从机构性质上,政府举办的基层医疗卫生机构是公益性的事业单位     

我国社会事业科技发展的重点领域和关键技术

为实现以人为本的社会发展,需要解决的问题主要有:通过增加教育投入、完善教育体制,实现义务教育的公平性,扩大职业教育、高等教育的受益面;通过增加医疗卫生投入、完善医疗卫生制度,保证人人都享有最基本医疗服务的权利和能力。通过户籍制度、劳动制度的完善,保证城乡居民享有平等的劳动权;通过完善养老体系,     

中央财政已拨付医改资金801亿元

为贯彻落实医改意见和实施方案,保障今年五项重点改革工作任务的顺利实施,截至2010年6月30日,中央财政今年已累计拨付医改资金801亿元。其中：支持推进基本医疗保障制度建设的资金额度达534亿元,主要用于新型农村合作医疗补助、城镇居民基本医疗保险补助、城乡医疗救助补助支出;支持建立国家基本药物制度以奖代补资金10亿元,主要用于启动实施国家基本药物制度、推进基层医疗卫生机构人事、收入分配、补偿机制等综合改革支出;支持促进基本公共卫生服务逐步均等化257亿元,主要用于基本公共卫生服务项目补助和重大公共服务卫生项目支出。     

公共卫生服务区域差异及财政应对思路

一、公共卫生服务:含义及评价指标体系的构建关于公共卫生服务的内涵,目前学术界有不同的意见。本文认为,界定公共卫生服务,应该从公共品的基本内涵出发,将其定义为一种公共品,即政府为满足居民的公共卫生需要而提供的一种服务。     

建设覆盖城乡居民医疗保障体系的思路

国民健康水平是一个国家经济社会发展水平的综合反映,并已成为国际社会的共识。"人人享有基本医疗卫生服务"是党的十七大提出的全面建设小康社会奋斗目标之一。本文在分析当前我国城乡医疗保障存在的问题基础上,提出了建设覆盖城乡居民的医疗保障体系的思路。     

社区卫生服务:问题、成因与对策——以南昌市为例

社区卫生服务自开展以来,得到国家大力支持,发展迅速,初步起到卫生事业网底作用,保障了群众对基本公共卫生服务的需求。但随着社区卫生服务的不断发展,问题也不断涌现,主要表现为人力资源不足、设备不足、经费不足、知晓率低等,这些问题正日渐成为社区卫生服务进一步深化发展的障碍。因此,社区卫生服务发展需要广泛开展人力资源引进与培养工作、加大政府支持力度、通过多元化筹资缓解资金压力、扩大有效性宣传,从而促进整体社区卫生服务项目健康、合理、有效、快速的发展。     

将居民健康档案融入到健康教育宣传中的思考

概述 2012年11月8日,中共中央总书记胡锦涛代表十七届中央委员会向中共第十八次代表大会作了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告,其中提到了“人人享有基本医疗卫生服务”这一长远目标,要实现这一宏伟的目标,对卫生事业又是巨大的挑战,作为基层医疗机构,尤其是社区卫生医疗服务机构,面对的是最广大、最需要基础医疗和健康服务的人群,其任务就是基础医疗和基本公共卫生服务,     

河北省基本公共卫生服务现状与均等化度量

基本公共卫生服务是最低层次的公共服务项目。医药卫生体制改革以来,河北省基本公共卫生服务水平取得了明显进展,但总体上政府对公共卫生服务的投入仍显不足,不同地区对基本公共卫生服务的可及性与可得性仍有显著区别。本文通过对公共卫生投入和公共卫生产出两类指标的计量分析,得出河北各地间的财政投入差距明显缩小,但实际产出均等化的效果仍不容乐观,这需要政府适当调整未来的支出结构,更加注重对公共卫生资源产出效果的评价考核。     

强化内部控制 做好基本服务

我国公共卫生资源不足与过度医疗并存,城乡居民"看病贵、看病难"矛盾凸显。基层医疗卫生机构在经营中,"逐利"倾向突出。根据新医改、"十二五"规划和事业单位分类改革要求,基层机构应在政府主导下,"重塑"公益形象。内部控制是监督管理体系的一环,强化内控是组织基层参与基本医疗卫生制度创新的一部分。强化内部控制应从创新理念入手,通过管理体制机制改革,提高监管效能;通过优化制约范围、评价标准和改造检查督促重心,强化公益属性;通过激励调整服务结构和转变发展方式,提升基本服务能力和水平,保障基本服务到位。     

推进基本公共卫生服务均等化的政策建议

1.加大财政投入对农村基本公共卫生的倾斜力度。在我国现行的公共财政管理体制下,地方政府的财政收入主要集中于省市一级,而县乡一级在财政自给能力极为有限的情况下,对公共卫生的资金投入更是捉襟见肘。为了尽快缩小中部地区城乡间基本公共卫生服务的差异,中央和地方各级政府应在现有的基础上,继续增加对县乡公共卫生领域的财政支出,切实保障广大农村地区基本公共卫生服务的有效供给和应对突发公共卫生事件的能力。建议各级财政根据自