试析国企双重职能与深化国企改革

深化国企改革必须正确认识和把握国有企业的职能和目标。理论和实践都证明了国有企业是兼具经济职能与社会职能的特殊企业,双重目标不可偏倚。改革前,我国的国有企业承载了过多的社会职能。改革后又出现了国有企业社会责任的缺失。为此,应根据不同类型的国有企业提供的产品和服务的特性及承担任务的不同进行分类改革,对其社会目标和经济目标的诉求采用不同的标准,有所取舍。同时通过利润分配机制的完善和社会责任法律法规体系的建设,更好地实现国有企业经济职能与社会职能的统一。     

关于打造新型乡镇基层政府的思考

随着社会主义市场经济体制的建立和农村改革的不断深入,在构建社会主义和谐社会的大背景下,乡镇政府工作职能的重新定位,事关社会主义新农村建设进程。我国农村及农民特点决定了乡镇政府在新农村建设中能够并且应当有所作为,其地位和工作职能主要体现在组织、管理、协调、服务上面来。按照建设法治型政府、服务型政府、效能型政府的要求,充分发挥乡镇政府在服务和指导新农村建设中的积极作用。     

中国农村扶贫治理机制研究

中国农村扶贫涉及的组织机构膨大,管理层级多,职能条块分割,加大了农村扶贫工作的协调难度与运行成本;现行农村扶贫治理机制中,农村扶贫资金与项目决策职能与执行职能合一、监督职能缺失,没有形成应有的治理机制制约功能、制衡功能与目标约束功能。所以,我们必须通过制度创新,通过确立法律制度,完善政策体系,建设保障机制,细化扶贫战略与目标,重组扶贫组织机构与管理体制,形成制度规范下的有效的农村扶贫治理机制。     

法治视野下的农村生态环境问题

农村生态环境问题已严重威胁到农村居民的环境权、健康权、生存权、发展权、平等权,其根源是法治建设缺失的结果。宪法法律没有确认环境权,城乡断裂没有平等权,市场经济法治缺失排污肆意,政府法治缺失环保管理无力。必须加强法治建设,从根源上解决农村生态环境问题。     

董必武法治建设为经济建设服务思想研究

从领导中央苏区法治建设到领导社会主义建设时期的整个政法工作的法治实践过程中,董必武始终坚持法治建设为经济建设服务的原则。他提出：法治建设为经济建设服务必须树立正确的思想观念;法治建设为经济建设服务必须围绕中心任务、突出重点;法治建设为经济服务必须健全法制、完备机制;法治建设为经济建设服务必须实事求是地总结经验。     

自贸区建设与社会组织承接政府转移的职能

自贸区建设为中国社会组织发展提供了契机,特别在综合监管、咨询服务、法制建设等方面,社会组织可以承接政府所转移的部分职能。尽管社会组织发展迅速,逐渐承接政府转移的部分职能,但其面临着体制、法律与政策障碍,其自身也存在能力缺失问题。为此,在政府层面,要加快政府职能转变,完善政府购买公共服务的体制机制;在社会组织层面,要加强服务能力建设。     

试论法治型服务政府建设

当前,转变政府的职能定位的关键,就是推进政府的社会治理模式的创新。“法治型服务政府”的提出,为政府职能定位的转变指明了方向。建设法治型服务政府,就是要坚持“两手抓”,一手抓政府法治建设,健全现行的《行政许可法》,完善宏观调控体系,建立事权与支出责任相适应的制度和现代财政制度,将“法治GDP”纳入政府的政绩评价体系;一手抓政府服务质量建设,进一步深化大部制改革,精简政府机构及人员,提高政府的服务效率和水平。     

论检察机关如何服务海峡西岸社会主义新农村

当前,随着海峡西岸农村城市化发展和大开发大建设的推进,各种利益矛盾交错、凸显,失地退养农（渔）民的转产转业安排、外来人员的大量涌入、工程建设中的利益冲突、公共领域宗族势力的复苏等,使群体性事件须发,刑事案件逐年递增,严重影响农村地区的和谐稳定。因此,要求检察机关应自觉将本职工作融入新农村建设的大局,通过全面正确履行法律监督职责,有效化解矛盾纠纷,妥善处置群体性事件,维护社会和谐稳定;通过综合运用打击、监督、预防和保护职能,提升服务社会主义新农村建设的执法水平,努力创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。     

农村息讼现象与法律援助制度完善

农村大量存在的息讼现象成为影响和制约农村法治建设的阻碍因素。究其原因有传统文化影响、农民自身素质制约、经济成本考量等，但其中不容忽视的是法律援助制度的缺失抑制了农民诉权的行使，给法治权威的树立带来消极影响，笔者认为在农村完善适合农业社会的法律援助制度，可以成为抵消“息讼”对我国农村法治进程消极影响的有生力量。     

加强实践能力培养 服务地方经济可持续发展——地方高校音乐专业学生实践能力培养与服务地方经济可持续发展相结合

学生实践能力的培养与服务地方经济可持续发展相结合是体现地方高校办学特色的有效途径,是高校体现社会服务职能的有效手段。地方高校音乐专业学生实践能力培养主要通过与与企、事业单位合作下的演出服务,与本地教育系统合作的教育服务以及与当地政府部门合作的农村、社区精神文明服务等形式服务于当地社会、经济、文化的可持续发展。     

食品企业诚信机制探析

不断曝光的食品安全事件凸显食品企业诚信缺失问题,诚信缺失是我国食品安全面临的重大挑战,恢复食品企业的诚信是食品安全法治建设的重要环节。构建食品企业"知行合一"的诚信体系是化解食品安全问题的长效机制和治本之策。食品安全信息公开机制、食品安全标准、风险交流机制是推动食品企业诚信实践的关键性因素。     

为经济建设服务应树立"四个意识"

法院作为国家的审判机关,除了肩负打击犯罪,保护人民生命财产安全外,还有一个很重要的职能,就是服务职能,即为辖区的社会稳定服务,为经济建设服务,为党的中心工作服务。在这次社会主义法治理念教育中,要对人民法院的服务职能有更深的了解。笔者认为,人民法院各项工作要有创新,要寻求新发展,就要广开新思路,就应当强化“四个意识”,为辖区的经济建设和构建和谐社会提供有力的司法保障。树立大局意识。服务于党和国家工作的大局,是人民法院贯彻社会主义法治理念的集中体现。围绕党和国家的工作中心开展审判工作,是人民法院必须始终坚持的正确…     

社会参与理论下的农村社区建设现状分析与机制构建

本文运用了社会参与理论研究农村社区建设的基本问题,基于农村社区的广泛分布、贴近基层、多功能性、快速建设等特点,论证了引入社会参与的积极意义和必要性,阐述了农村社区建设中的基层政府、市场主体、第三部门的各自作用和角色定位,深入分析了当前农村社区建设存在的问题,如农村社区领导协调机制不完善,农村社区居民有效参与度不高,农村社区公共服务提供水平低,农村社区建设和维护资金匮乏等,最后提出农村社区建设中的社会参与路径,在体制创新、政策制定、提升服务、保障资金、民主机制等方面构建政府主导、社会协同、公众参与的新格局。     

农村文化服务供给的财税政策支持研究

农村是我国公共文化服务体系建设中的一个相对薄弱的领域。当前,加快农村公共文化服务体系建设具有特殊的重要性。财政作为政府履行职能的政策工具、保障手段和制度基础,在农村公共文化服务体系建设过程中如何履行职责,已成为社会各界关注的焦点。农村公共文化服务供给是建设新农村文化的重要环节。但我国农村公共文化供给仍然存在一些问题。因此,从农村公共文化服务供给的现状出发,探讨农村公共文化服务的财税政策,进一步阐述文化服务供给主体多元化的可行性、供给对象均等化的必要性,以加快提高我国农村文化服务供给的水平。要根据政府事权划分,整合现有财政资源,优化财政支出结构;建立农村公共文化服务的奖惩机制和信息反馈机制。要通过细化事权,科学界定各级政府的农村基本公共文化服务供给责任,优化服务供给框架,提高农村公共文化服务质量;借鉴"文化例外"的原则,建立稳定增长的投入机制;根据基本公共服务均等化思路,建立规范合理的转移支付制度。     

新型农村合作医疗中的政府职能定位

政府在新型农村合作医疗中的主导作用举足轻重,新型农村合作医疗的成败得失彰显着政府履行社会管理和公共管理的职能。政府必须正确把握自己的职能定位,通过履行服务、责任、法治职能,切实保证新型农村合作医疗制度逐步健全完善,最大限度地使广大农民受益于这项基本医疗保障制度。     

论完善政府职能与推动农村社会保障制度建设

"三农"问题的提出,以及建设和谐社会的要求,对农村社会保障问题提出了新的要求和挑战。我国农村社会保障存在各种问题,归根结底是政府公共职能在农村社会保障领域的缺失。充分发挥政府的职能,对促进农村社会保障制度的建设有着至关重要的意义。     

论建立新型农村社会救助制度的意义和措施

随着我国生产力的日益发展和社会的不断进步,传统的农村社会救助制度越来越凸现出它的不足和弊端。现行社会救助制度的缺失已严重影响农村社会的和谐和稳定,建立新型农村社会救助体系有利于减少社会不和谐因素,维护农村社会稳定。此外,构建一个体制健全、机制完善、内容多样、覆盖城乡的新型社会救助体系,不仅是我国社会保障体系建设中的一项重要任务,而且也是当前社会主义新农村建设的题中之义。     

切实加强调解工作 全力营造和谐社会

前一阶段党中央针对我国社会结构发生深刻变化，人民内部矛盾突出影响稳定的发展形势，提出开展社会主义法治理念教育。其中很重要的一条就是要求我们司法机关服务和保障好经济建设、政治建设、义化建设与和谐社会建设“四位一体”的中国特色社会主义事业这一党和国家工作大局。人民法院要通过职能发挥。创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境．其中诉讼调解工作在正确处理人民内部矛盾方面担负着重要的使命。     

创新农村公共产品供给机制

长期以来农村社会公共产品供给严重缺失，已成为农村社会发展和城乡公平的主要障碍，尤其是农村税改后“公益事业怎么办？”已成为农村经济社会发展亟待解决的一个突出问题。党中央提出以科学发展观统筹城乡发展，建设社会主义新农村，构建“和谐社会”的战略，标志着我党执政水平的提高，是中国现代化模式的一个大胆探索和伟大实践。我们要以科学发展观为指导思想，从我国的实际出发，逐步建立具有中国特色的农村社会公共产品供给机制，落实统筹城乡协调发展的方针，全面推进社会主义新农村建设。     

服务行政视阈下的政府职能第二次转变

建国以来我国政府职能经过两次大的转变：第一次是1978年由以政治统治职能为主向以经济建设职能为主的转变,第二次就是当前正在进行并将继续深化的、由以经济建设职能为主向以公共服务职能为主的转变。政府职能的第二次转变,是我国经济、社会、法治发展的必然。这次转变,在理念层面上以服务理念为第一要义,在运作层面上以协调推进行政管理体制、经济管理体制、社会公共事业管理体制等各方面改革来推动政府职能转变。