税费改革后农村基础教育公共财政支出改革的思考

税费改革后,农村办学体制与农村财税体制的矛盾益发显露,实行农村税费改革,要把农村税费改革与促进农村义务教育健康发展结合起来,推进农村基础教育公共财政支出改革,优化资源配置,提高农村基础教育财政支出使用效益,确保农村义务教育投入,促进农村基础教育的发展.     

税费改革后农村基础教育公共财政支出改革的思考

税费改革后，农村办学体制与农村财税体制的矛盾益发显露，实行农村税费改革，要把农村税费改革与促进农村义务教育健康发展结合起来，推进农村基础教育公共财政支出改革，优化资源配置，提高农村基础教育财政支出使用效益，确保农村义务教育投入，促进农村基础教育的发展。     

地方财政分权、劳动力选择性转移与农村基础教育投入

在现行教育体制下，县（市）级政府承担着农村基础教育发展的主要责任，省以下财政分权对地方农村基础教育投入有重要影响；而农村劳动力跨区域的选择性转移使得地方政府的农村基础教育投入具有强烈的外部性。运用2007年—2013年河南省108个县（市）样本的面板数据，通过建立控制了地区效应和时间效应的双向随机效应模型实证检验地方财政分权、农村劳动力选择性转移对县（市）级政府农村基础教育支出的影响。研究发现，省以下财政分权显著减少了地方政府农村基础教育支出，与此同时，农村劳动力转出规模越大，县（市）级政府基础教育支出越低。     

税费改革视角下的农村基础教育

目前我国农村基础教育投入还存在众多问题,笔者基于制度和国家意愿与能力的分析视角对目前我国农村基础教育投入存在问题的深层原因进行了透视.同时对税费改革视角下,农村基础教育投入以"县"为主的模式提出了质疑,认为以"县"为主的义务教育融资制度难以担当义务教育融资的重任,其背后的政策含义就是要建立各级政府合理的义务教育成本分担体制.     

农村基础教育投入不足的深层原因分析

财政在教育上投入不足的问题受到人们广泛的关注。在总体投入不足的情况下，由于投入上的不平衡，导致向农村基础教育财政投入更为严重的不足。笔者阐述了农村基础教育财政投入不足的主要原因、对其分析的基本思路及其深层次原因。     

农村义务教育财政投入的经济学分析

劳动力素质低下是农村经济贫困的重要根源,要改变农村“知识贫困”的面貌,必须从农村义务教育抓起,而教育投入问题始终是我国农村基础教育发展中的主要制约因素。本文用现代公共财政论对农村基础教育这一社会服务化产品进行了公共财政定位,针对现行农村义务教育体制存在的问题进行了剖析,最后得出结论:农村义务教育主要是政府的责任,应当由政府财政支出作为保证。只有采取措施,完善政策,切实强化中央及地方各级财政的支持和投入力度,中国农村基础教育才会改变目前的弱势状况,出现蓬勃发展的新局面。     

西部地区基础教育投入体系的建立——基于税费改革视角

本文通过对我国现行的西部不发达地区农村基础教育筹资情况的分析,发现了我国西部不发达地区基础教育经费筹资存在的问题,确立了西部不发达地区基础教育投入与税费改革的配套关系,然后利用经济学理论,结合我国实际情况对以上问题进行研究分析,提出如下税费改革配套建议:建立基础教育新税种,重构基础教育税收体系,优化有益于捐赠的税收政策和明确基础教育的事权与财权划分。     

促进中国教育事业发展的财政思考

教育作为公共物品，其发展客观上离不开财政的支持。我国目前应逐步提高基础教育支出在整个教育支出中的比重，并在高等教育和职业教育领域适度引入市场机制，在不同级次的政府教育经费的安排方面，中央财政应承担起高等教育支出责任，而地方政府则应主要承担基础教育的支出责任，应通过有限的教育资源的整合，合理配置现有的教育资源，以提高教育资源的使用效益。     

新型城镇化进程中农村基础教育资源优化配置——基于河北省基础教育的实证分析

随着新型城镇化进程的不断推进,我国农村基础教育资源配置将得到进一步的调整和优化。通过实证分析河北省基础教育事业的发展水平,对城乡教育资源配置状况进行比较分析,突显城乡之间、地区之间基础教育资源配置存在的差距,并发掘造成这种差距的深层原因。新型城镇化包括农村基础教育的城镇化,这一发展战略的实施对于实现农村基础教育资源的优化配置,进而实现教育的公平发展,是一个弥足珍贵的机遇。     

新时期农村基础教育改革的困境与路径

新时期的国家发展战略,尤其是乡村振兴战略向农村基础教育的发展提出变革要求。农村基础教育改革存在着教师的准备性困境、资源的建设性困境以及改革生态的适应性等困境。为适应基础教育的改革进程,实现农村基础教育对农村社会发展的促进功能,农村的基础教育改革需要有效消解来自教育改革中"人""资源""改革生态"等方面的困境,并有的放矢探索新时期农村基础教育改革的基本路向。     

河北省农村税费改革与基础教育经费筹资渠道的变化

农村税费制度改革的提出不是从基础教育经费筹集问题开始的,也不是以保持教育经费投入为出发点和归属点的,而是旨在减轻农民负担,增加农民收入。但是,农村税费改革与农村基础教育经费的筹集关系极大,它直接关系到农村基础教育的稳定与发展。本文从保证基础教育经费投入稳定和增长这一角度,分析税费制度改革前后农村基础教育经费数量和筹资渠道的变化,探讨税费改革对基础教育经费投入所带来的新问题及解决办法,以确保巩固农村税费改革的成果以及农村义务教育的顺利实施。     

教育公平视野下城乡基础教育差距问题的研究

教育公平的核心是教育资源配置的平等和公正。城乡基础教育差距问题的根源,在于不断扩大的城乡经济差距。科学发展乡村经济,是最终解决城乡基础教育差距的根本途径。当前,解决城乡基础教育差距问题,应着重加大乡村基础教育投入,改善乡村基础教育设施,加强乡村基础教育师资建设。     

基础教育、人力资源与西部发展

经济增长理论强调资本对发展中国家经济增长的重大作用,但这个理论使发展中国家和一些落后地方看不到发展的希望,因为它们获取资本是艰难而缓慢的.对落后地区来说,发展人力资本比提高物质资本更重要也更有现实意义,发展基础教育是我国西部经济增长的关键,我国中央政府应对西部基础教育给予全力的投入.     

20世纪80年代以来美国基础教育课程改革的历史回顾与启示

20世纪80年代以来，美国基础教育课程进行了重大的改革，并在改革的整个过程中始终以公平和效益为其基本的价值和目标取向。通过对20世纪80年代以来美国基础教育课程改革目标和理论基础进行分析，回顾了美国各个历史时期基础教育课程改革的政策与措施的演进过程，这不仅有助于把握美国基础教育改革的基本特点与走向，而且对我国目前的基础教育课程改革也大有裨益。     

落后地区农村教育公平的价值选择及实现的保障

教育公平是重要的社会公平,追求教育公平不仅是政府的责任也是社会公民的责任。由于对教育公平内涵有不同的理解,因而在对待教育公平的价值选择和具体政策的实施方面会有巨大的差异。对于我国广大落后地区的农村而言,最重要的教育公平原则应该坚持优先原则、效益原则和差异化原则,因而在具体政策方面必须改革教育经费投入体制,保障落后地区农村人人享受基本的教育权利;公平配置教育资源,促进农村教育起点公平;强化宏、微观主体的双重责任,确保落后农村教育过程的相对公平;与新农村建设有机结合,因地制宜促进农村教育公平。     

师范院校服务基础教育的体制创新

为更好地服务引领基础教育，解决师范院校在经费投入、招生与就业、行政管理、自身体系结构等方面面临的体制矛盾．需要对师范院校与政府、市场的关系及其自身体系结构进行重新规定或调整，努力形成以政府举办为主，中央宏观管理和调控，加强省级政府对教师教育的统筹、规划和管理，市场有限介入，社会积极参与支持，师范院校围绕基础教育依法进行自主办学的体制结构。     

20世纪80年代以来美国基础教育课程改革的历史回顾与启示

20世纪80年代以来,美国基础教育课程进行了重大的改革,并在改革的整个过程中始终以公平和效益为其基本的价值和目标取向.通过对20世纪80年代以来美国基础教育课程改革目标和理论基础进行分析,回顾了美国各个历史时期基础教育课程改革的政策与措施的演进过程,这不仅有助于把握美国基础教育改革的基本特点与走向,而且对我国目前的基础教育课程改革也大有裨益.     

论基础教育服务的三维视角

政府提供公平的基础教育,是整个世界教育发展的趋势,保证每个中小学生都有书读是政府的应尽之责,任何善意的、较为文明的政府都可以认为自己具有或应该具有比其所统治的普通人高的教化水平,但是,这并不意味着基础教育就只能由政府部门来垄断提供,因为中国地域辽阔,政治、经济发展不平衡的现状,个体教育需求差异,以及政府有限的财力等原因,决定了政府现阶段的基础教育投入难以有效满足全国各地的需求。这迫使我们需要在政府之外去寻求新的补助力量。     

完善"以县为主"农村义务教育管理体制的思考

“以县为主”农村义务教育管理体制是将农村义务教育纳入公共财政体系的重大转折点，但是管理主体与经费投入主体的一致性制约了“以县为主”农村义务教育管理体制的有效性。完善“以县为主”的农村义务教育管理体制，应实行管理主体与经费投入主体分离，县级政府作为农村义务教育的管理主体承担管理责任，县级以上政府作为农村义务教育的经费投入主体承担经费投入责任，同时应加强对农村义务教育的经费预算管理，确保农村义务教育经费的合法有效使用。     

感悟“新基础教育”研究

"新基础教育"用研究者自己的生命投入,写出了"生命·实践"教育学的实践版本,创造了我们时代思想与行动统一的典范。新基础教育研究启发我思考了四个问题:我们要创造什么样的教育理论,我们如何进行教育理论的创造,我们应该怎样为教育实践服务,我们自己如何实现自我价值。