加强集体资产管理 促进农村经济发展

近年来,江苏省姜堰市俞垛镇按照市场经济规律发展的要求,盘活农村集体存量资产,不断探索集体资产管理的新路子,促进了全镇经济的发展。截至去年年底,该镇村集体资产总值达到2.27亿元,代管镇、村集体资金1380万元,其中镇集体资产经营管理站代管镇属企业改制回收资金990万元,镇经管站代管村组集体资金以及有关部门资金390万元,代管集体资金增值86万元。他们的具体做法如下:一、扎口管理资金,严防资产流失1、大力回收企业改制资金。1997年,在全镇67家镇村集体企业产权制度改革的基础上及时成立了集体企业改制资金回收领导小组和工作班子,按照企…     

警惕变相侵吞集体资产

笔者在农村财务审计中发现,个别村办集体企业的承包者与村负责人达成默契,变相侵吞集体资产,致使企业资产越来越少,负债越来越多。如某村一企业资产100万元,负债40万元,某人要承包,经协商每年向村里交10万元,且不承担企业以前的任何债务,企业运转需要投入,设备需要维修、更新、改造,又投入了50万元,这些都算作村里或企业的负债,但村里缺少监督,只是承包者说了算。该承包者经营了三年不干了,按当初订的协议,他不仅不需向村里交一分钱,村里反而欠他20万元,村里无钱偿还,他就拉厂里的设备抵债。换了一个承包者又如法炮制,因设备缺少,需要更大的…     

产权彻底转让 企业健康发展——启东市寅阳镇实施“先转让后改制,经营班子持大股”的企业改革调查

独树一帜的江苏省启东市寅阳镇“先出售后改制,经营者持大股”的企业产权制度改革,经过3年的实践,取得了成功。截止1995年底,全镇41家镇村集体企业全面完成了产权转让及向股份合作制与有限责任公司的改制。这些企业共转让净资产1060.7万元,已由镇村两级集体经济组织全部收回。41家企业改制时共吸收内部职工现金股1386万元,其中经营班子成员投股额为991万元,占现金股总额71.5％。产权制度改革推动了企业健康快速发展。41家改制企业1995年实现工业销售收入、利税分别由1992年的1.09亿元、467万元增加到     

丽水市粮食企业存在的问题及改革对策

浙江省丽水市粮食系统截至２００１年底己有７１家粮食企业实行职工买断工龄、企业破产、重组股份公司等多种形式的改制，国有资产全额退出，企业与职工完全解除劳动关系。未改制的国有独资企业还有１８家（其中收储公司９家），在职人数７２８人（其中收储公司５４９人），离退休人员６４１人（其中收储公司５８６人）；１８家企业拥有国有总资产２５６７９万元，资产负债２２４１５万元，所有者权益３２６４万元；１８家企业２００１年实现销售收入７１８７万元，亏损９６万元。这些未改制企业面临的问题不容乐观。问题１．“三多”：富余…     

村级债务成因及化解对策

为了解村级债务的现状,分析债务形成的原因,探索减债的途径,最近我们对全市部分债务较重村的债务情况进行了调查。调查发现,村债的形成之因虽很复杂,但也有许多共性之处:一是村干部决策失误、管理粗放形成的债务在债务总额中所占比重较大。某村前后累计出资2175万元兴办了18家企业,并组建了省级集团公司。由于村、企不分的体制弊端、决策失误、市场变化、技术落后、管理粗放、集体寻租行为等方面因素,致使许多企业效益不佳、多年亏损以至于资不抵债、停产关闭,有的还没有正式投产就夭折了。这些倒闭企业在改制时其债务被剥离转嫁到村里,由行…     

改进资金管理方式提高资产运营质量

为管好用活乡镇企业改制回收资金，许多地方相继建立了集体资产营运组织。但是改制变现资金的营运管理却不容乐观，有的将改制资金挪作他用，平衡财政；有的将改制资金“空对空”转账，虚假变现；有的放款，潜在风险大；有的收益分配无章可循，积累缓慢。江苏省东台市头灶镇不断改进资产经营公司资金营运方式，取得了较好的成效。一、变现资金收取改分期收款为一次性变现。该镇１９９７年按照市委统一部署，先后对９家镇办企业进行股份合作制改造，集体净资产实行参控股。１９９９年按照“两化”改造要求，积极实施“公退民进”，集体股金让…     

加强乡镇企业转制后的集体资产管理

嘉定区至1996年底,全区2015家乡镇企业中,以股份合作制、有限责任公司、租赁和出售等形式的改制企业有1432家,占71.1％,通过资产重组和转让,收回集体资金34956万元,继续投资在企业的集体股本金有59530.9万元,占总     

农家“财神”——仇善山

江苏省射阳县特庸乡九里村仇善山担任村会计６年来 ,为集体聚财 ,为乡亲生财 ,被村民称为“财神爷”。１９９４年他接任村总账会计时 ,村集体经济比较脆弱 ,集体积累仅有的２．６万元全部被一些农户陈欠上交挤占了 ,村里必要的开支 ,以贷款或高利贷支付 ,累计借债９万多元 ,一年下来负担利息就要２万元。仇善山上任后 ,心里想的是如何壮大集体经济 ,如何改变村里的穷面貌。村里学校有几间教室空着 ,出售没人要 ,他提出把有人要的村部卖掉 ,村委会搬到教室办公 ,过几年紧日子。这个建议提出后 ,村委会很快实施了 ,就这一项增加集体积累１万元…     

加强集体资产管理促进农村经济发展

近年来,江苏省姜堰市俞垛镇按照市场经济规律发展的要求,盘活农村集体存量资产,不断探索集体资产管理的新路子,促进了全镇经济的发展.截至去年年底,该镇村集体资产总值达到2.27亿元,代管镇、村集体资金1380万元,其中镇集体资产经营管理站代管镇属企业改制回收资金990万元,镇经管站代管村组集体资金以及有关部门资金390万元,代管集体资金增值86万元.他们的具体做法如下:     

江村干部当家有方

近几年来,江西省铅山县鹅湖乡江村村集体收入节节高,村办实事年年有。经了解,原来是以该村支书江聚章一班当家人持家有“秘诀”。———积聚财源有方。一靠赚。几年来,村里通过赚,使村收入在６万元基础上稳步增长。一方面通过引资、集资等方式办起了采石场、沙石场、砖厂等村办企业,搞活集体经济;另一方面利用村委会处于集市中心的优势,将楼下房间全部改成店铺出租,还将村里几口水库、鱼塘以竞包方式承包给村民,用活集体财产。二靠省。赚钱难,用钱也不大手大脚,该村通过精打细算,每年可节支万余元。招待费中省,村里来客实行谁的客谁去陪,他…     

村干部公款“慰问”上级

日前，广东省东莞市茶山镇坑口村村民在翻阅村级财务公开报表时，无意间发现了村里从2008年起，四年间共有八项村集体财务支出用于中秋、春节期间“慰问上级部门有关人员”，款项合计48万余元，而同期村集体财务用于关怀全村十余户低保户家庭的支出只有4万余元。     

“一支笔”审批要完善

农村财务管理制度中,少不了“一支笔”审批这一条,因为“一支笔”审批便于统一管理集体资金.但实际工作中,“一支笔”审批尚存在一些不足,主要是缺乏监督机制.审批人一般都是村里的主要负责人,只要他批下来,不管是否正确都得报.少数村审批人离任后,出于种种目的,仍继续批条,使集体损失少则几百元,多则上千元、上万元.某村有个支书前几年被免职后,一夜间批了几万元,鱼目混珠,搞得村里没法工作.     

深化农村改革 再创集体经济新辉煌：贵州省遵义市,遵义县农村的调查

遵义地区农村集体经济曾经有过辉煌。“人民公社”时期，大办社队企业，农村集体资产不断增长。到１９７８年，全区农村集体积累达４０７１．４５万元，每个大队平均０．８８万元，另有集体农机资产原值６７１４万元，每个大队平均１．４６万元。到８０年代初，实行包干到...     

吴江市平望调料酱品厂

吴江市平望调料酱品厂是生产酱菜和调料的百年老厂,始业于清光绪十一年 (1885年),系“中华老字号企业”。 1998年3月改制为股份合作制企业。现有职工48人,注册资本118．3万元,企业下设酱菜、酱油、辣酱三个车间,资产总额1400万元,企业占地24000余平方,建筑面积10000余平方,年生产能力5000吨,年产值、销售均超2000万元,产品畅销全国20多个省市地区。 2002年4月被确认为苏州市农业龙头企业,现有种植基地万余亩,分布在本地平望镇、张家港锦丰镇及如东兵房等地,带动农户8000余户。     

规模经营创效益

河东区供销集团公司,是本着不脱离供销社母体、不改变集体性质、坚持为农服务宗旨、不削弱整体功能的原则于1997年11月组建的,包括12个基层社、7个直属公司,组建成12个子公司,实行一级法人、分级管理、自主经营、自负盈亏、统一核算、统一纳税。目前,集团公司有员工1720人;总资产2.8亿元;1998年商品总销售2.8亿元,农业生产资料销售1.3亿元,农产品购进3980万元,工业产值4700万元,综合经济效益1139万元。集团公司实现了经营权和所有权的分离,做到经营专业化、系列化、规模化,管理制度化、规范化和科学化。在开拓农村市场、搞活农资经营方面,集团公司体现了一盘棋的整体优势。一、构筑规模经营新格局河东区是1995年从县级临沂市划分出来的新区,基础条件较差,经济发展滞     

对苏州市乡镇企业产权制度改革的几点认识

一、改制初现成效,乡镇企业的“二次创业”任重道远三年前,苏州市全面启动了乡镇企业的产权制度改革,目前其进展如何？成效如何？对此我们做了专门的调查,总体印象是：改制进展很快,且基本上是平稳运作的;成效初现,全市乡镇企业整体运行状况确实有所改善。据１９９９年年初统计,全市已有１１３０１家乡镇企业进行了产权制度改革,涉及总资产４３５．４亿元,占全市乡镇内资企业总数的８１．６％、资产总额的６４．６％。其中,股份有限公司１３家,占改制企业数的０．１２％,净资产１４．９４亿元,占１１．１２％;有限责任公司１…     

股份合作制改造中的几个问题

1．股份合作制在森工企业操作中存在的问题（1）理论误导操作。由于对股份合作制企业组织制度理论认识不清，导致一部分企业改制操作时出现几种不规范行为。①凡是把职工个人参股的企业改制统称“股份合作制”企业。②把由职工人股，法人控股的企业称“股份合作制”企业。③操作中有些企业把生产力水平较高、技术密集、较大规模企业，净有形资产超过1000万元的企业改造成“股份合作制”。④对部分专业化程度高、技术水平高、市场占有率较高、资本密集型的“小巨人”企业可按有限责任公司组织形式设立的企业都改成了“股份合作制”。⑤有些企…     

加强集体资产的有效营运

去年下半年,江苏省东台市廉贻乡对10个乡办企业全面实施改制,除自来水厂由乡集体控股外,其他企业全部实行先售后股。10个企业经评估共有净资产993.8万元;剥离335.6万元,出让净资产658.2万元。经公开竞价出售,资产升值168.2万元,实际变现收入826.4万元。企业改制后集体资产有货币形态的,也有实物形态的,有参股的,又有出租的,以及少量闲置的;有应缴未缴的,也有帐销案存的。怎样正确运作这些资产?是新形势下亟待解决的现实问题。廉贻乡针对集体资产的不同特点,在实践中采取适应市场经济需要的资产营运方式,建立了集体资产三层营运框架:第一层是建立乡集体资产管理委员会(简称资管会),行使集体资产重大经营决策权、收益分配审批权和检查监督权;第二层是组建集体资产经营公司,受资管会委托,行使乡镇企业集体资产经营权,承担集体资产保值增值责任;第三层是资管会向集体参股、控股企业派出集体资产产权代表和监管代表,负责集体资产的保值增值和营运监管。在具体操作上,廉贻乡根据集体资产存在的不同形式和形态,分别采取了不同的营运办法:     

乡镇企业改制要谨防集体资产流失

党的十五大以后,乡镇企业改革与改制给农村经济发展带来了生机和活力,但不容忽视企业改制中存在着集体资产严重流失的现象。因此,在改制过程中应谨防集体资产流失。当前集体资产流失的原因主要表现在:１企业资产评估的主体混乱。有些地方企业改制不论企业规模大小,评估工作均由社会中介机构来搞;有些地方则按企业规模的大小、净资产的多少来定,规模小、净资产少的由乡镇一级政府自行评估。评估工作缺乏严格统一的主体规定。２缺乏监督机制。无论是社会中介机构还是乡镇一级政府的评估工作缺乏监督机制。注册会计师重盖章轻审核、重收费轻效…     

智强集团公开招收下岗青工反响强烈

智强集团公开招收下岗青工反响强烈田成彬四川省达县粮食局所属的四川智强食品集团公司,主要生产“智强”牌核桃粉系列产品。近年来企业经济效益较好,已成为达川地区、达县的利税第一大户,被列为四川省“小巨人”企业。今年１～４月,该公司已实现销售收入３５９６万元...