关于村级债务问题的调查与思考

一、债务的现状 该市辖7县(市)区,65个乡(镇),562个村,农业人口700,557人.截止2005年末,全市村级债务总额为39,690万元,村均债务70.6万元,人均债务567元.其中:村欠个人款16,904万元,占欠款总额的42.5%,村均欠30万元,人均欠241元;村欠各单位款12,372万元,占欠款总额的31.1%;村欠银行、信用社贷款及利息8,883万元,占欠款总额22.4%;村欠干部工资1,469万元,占欠款总额的3.7%;村欠基金会款62万元,占欠款总额的0.3%.村级债权总额为31,827万元.     

实行有偿占用和债务清欠缓解资金困境

东方红林业局是大型林业企业之一，1981年年产商品材80万立方米，年产量59万立方米，到1994年下调到年产量38．9万立方米，企业资源危机，经济危困继续加剧。1994年l－7月未欠款6128．7万元，外欠3437．6万元（包括本系统内部6168万元，占外部欠款总额的17．9％，内欠2691．l万元），其中，集体多经口欠2121．9万元，占内欠总额的78．8％。从外部看，一是受欠债有理，欠债有利赖帐等思潮的影响，在一些地方主义的保护下，死抱硬赖；二是徘徊在关、停、井、转边沿，不想还债；三是独家欠款，多家讨债，债权各方面的竞争愈演愈烈，清债困难重…     

解决农税提留尾巴的新办法

四川省资中县天竺乡采取以欠转贷,换据计息的经济手段,增强了社员还款责任感,探索出了一条割掉农税提留尾巴的新路子。农村实行承包责任制以来,天竺乡农税提留的欠款户和欠款金额,逐年增加至202户和13,254元,因解决不力,农税年年上清下不清。党委、政府曾采用行政措施以求解决农税提留尾巴,但效果并不明显。1988年以来,他们积极探索多样化资金融通形式,决定采取以欠转贷,换据计息     

大胆探索化解债务

湖北省随州市曾都区双河镇共有16个村(居)委会,94个村(居)民小组,共2.6万人,全镇计税耕地面积38267亩.2002年底村组核实债权703 90万元,核实锁定债务1011.89万元.今年3月以来,该镇大胆探索化解债务的路子,截至7月,已化解村组集体债务416.90万元,占债务总额4%,其中欠农户的债务减少243.02万元,占村组欠农户债务总额的58%;村组债权清收359.14万元,占债权总额51%.     

谈谈农村的三角债

农村的三角债是指农户、国营企事业单位与村合作经济组织之间在经济往来过程中所形成的相互债务关系。近年来，迷种债务关系日益集中的表现为农户、国营企事业单位欠合作经济组织的债务。肇州县1991年末农户欠款总额达4102万元，国营企事业单位你款达2355万元，两项合计6457万元，占集体自有资金总额的91％。由于合作经济组织债权膨胀，导致农村合作经济组织经营能力削弱，经济发展停滞，服务职能难以发挥。这一问题已经引起了社会的广泛关注。1992年3月29日肇州县第七届人代会第三次会议中，代表提案50份，有关此类提案达28份，占大会提案总数的56％。     

农村债务问题应引起重视

一、情况近几年 ,农业村级集体经济债务问题日益突出。据清查 ,到 1 999年末 ,辽宁省 1 5,6 58个村中 ,有 1 5,599个村不同程度地负债 ,占总村数的 99 6 %。债务总额达到 1 1 6 4亿元 ,平均每个村 (不含无债村 )负债 74 6万元。扣除村级现有债权 96亿元 ,净债务为1 9 7亿元 ,平均每村 1 2 6万元。在债务总额中 ,银行贷款 1 7 4亿元 (包括本息 ,下同 ) ,信用社贷款 2 4 3亿元 ,单位欠款 7 7亿元 ,个人欠款 2 5 6亿元 ,合作基金会欠款 2 4亿元 ,其他应付款 3 9亿元。逾期债务达到 72 1亿 ,占债务总额的 6 2 %,其中 1年以下的1 2 6亿元 …     

秦家镇实行依法收欠活化了农村沉淀资金

秦家镇位于黑龙江省绥化市北部呼兰河与诺敏河夹芯地带，虽以生产水稻为主的农村乡镇。全镇共辖10个村，69个村民组，5，711户，24，670口人，9,439劳动力，总耕地面积99，939亩，其中水田60，500亩。1990年全镇人均收入800元。年末全镇有3，465户欠款，欠款额达327．5万元，其中欠集体基金会款140万元。     

随阳农场大打清欠攻坚战成效显著

胡北省随阳农场采取坚决措施,从2月23日至3月31日,打了一场清收欠款攻坚战,仅37天就回收各类欠款87.6万元,占应收款总额114.3万元的76.6％。其中收回现金32.45万元,银行存款24.89万元,物资抵款83286元,财务科代转31000元。通过这次清欠工作,基本上缓解了全场资金紧缺的矛盾。他们的主要做法是:     

探索审计思路 攻克难点问题

我们在农村经济审计工作中,逐渐感到农村集体经济虽形势很好,但也存在着不容盲目乐观的难点问题。若再按原有办法进行管理监督,势必造成问题成堆。因此,必须在查清问题及其原因基础上,探讨农村审计工作的新思路,寻求攻克难点问题的有力措施。 一、深入调查,摸清底数,制定规章,打开了收缴占欠款的缺口 有一个村,村民欠款累计总额279,835元,有162户欠款,占全村总户的43％。全村户均     

大胆探索 化解债务

湖北省随州市曾都区双河镇共有16个村(居)委会,94个村(居)民小组,共2.6万人,全镇计税耕地面积38267亩。2002年底村组核实债权703.90万元,核实锁定债务1011.89万元。今年3月以来,该镇大胆探索化解债务的路子,截至7月,已化解村组集体债务416.90万元,占债务总额4%,其中欠农户的债务减少243.02万元,占村组欠农户债务总额的58%;村组债权清收359.14万元,占债权总额51%。一、先行试点,积累经验。为了探索符合双河实际的化债措施,他们抽调人员,组成专班,在观音堂村开展化债试点,5月下旬开始发动,到6月下旬基本结束。经过20多天的努力,共化解村组集体…     

九江市分行积极清收棉花不良贷款

九江市是江西省的棉花主产区。农发行九江市分行棉花贷款12.3亿元,占全省农发行系统棉花贷款总额的55.4%。由于政策、市场等原因,该行棉花不良贷款48745万元,占到贷款总额的40%。这些贷款形成时间长,无物资保证,无还款来源,清收难度非常大。对此,该行结合实际,采取一县一策、一企一策、分步实施的办法,积极清收和盘活棉花不良贷款,取得了明显成效。     

固阳县世行项目2003年实施计划已经确定

2003年是我市实施世界银行扶贫项目的第五年。固阳县世行扶贫项日已进入项目实施和收贷的混合阶段,到年底要累计完成80％的项日总投资,年内回收世行贷款833万元。今年项目规模及投资计划已经自治区世行办批准。项目计划总投资1178.9万元,占六年目标22.2％,覆盖贫困户910户,3638     

合作基金会的主要问题及应采取的对策

从壁山县对农村合作基金会进行的财务检查审计的情况者,1989年上半年已开展融资的基金会有29个,聚资总额达到499万元,投放资金237万元,占47.5%,通过融资活动的开展,收到了良好效果.一是加强了集体资金的管理.实行以户营为主的承包制后,村社积累减少了一半,1988年底,全县仅有700万元,除去社员欠款、暂付款等,实有货币资金236万元,已纳入基金会186万元.壁城镇、青杠、来凤等乡镇领导及时作好有关单位工作,将土地征用费100多万元投入基金会管理,分     

"信用村"破解贷款难

四夏大忙还未结束，江苏省涟水县朱码镇朱码村农妇朱静兰就来到镇信用社申请一笔1万元的资金，准备生猪补栏。朱静兰家以前是有名的贫困户，经常向政府要救济，日子过得紧巴巴的。“以前也想致富，可借不到钱，自2002年全县在朱码镇开展信用镇创建活动，提出3—5户采取联保的方式就可以拿到贷款，我当时就联系三户人家，在村里协调下，镇信用社给我贷了1万元的款，我搞起了生猪饲养，当年就获利，还及时还清了贷款。由于我还款及时，说话算数，现在被评为最佳信用户了，最高可以拿到2万元贷款呢。”如今已是养猪大户的朱静兰的脸上溢满自豪。     

科左中旗采取措施化解村级债务

内蒙古科左中旗是一个农业大旗。到 1999年底，全旗村级债权总额 16615万元，债务总额为 22413万元，债权债务相抵，净债务 5798万元，农业人口人均负债 570元， 1996年到 1999年债务增长率为 147.47％。村级债务的快速增长，成为制约农村稳定和发展的顽症。为此，旗委、旗政府把化解村级债务工作作为一项重点工作，采取措施，逐步展开。 　　一、采取措施，清理不良债务 　　一是停借、减息。村委会主动与债权人协商，本着互惠、自愿的原则达成停息或减息的协议，压缩高息借款数额，减轻利息负担。二是对经济效益差，销售有困难，管理不善…     

西丰县多条途径化解村债务

辽宁省西丰县是全省9个林业县之一,辖20个乡镇、229个村,农业人口27．4万,农民人均纯收入2100元。截至1997年底,该县村级债务总额为9434万元,村均41．2万元,全县83％的村有负债。债务债权相抵后,净债务3069万元,村均13．4万元。1999年,县委、县政府以化解民间高息借贷为切入点,制定了《关于化解村级债务的决定》,全年共化解村级债务4479万元,占债务总额的47．5％,村均负债由1997年的41万元下降到20万元,无债村由12个上升到65个,两个乡镇消灭了村级债务。这个县化解债务的具体措施如下：     

对吉林市农垦企业股份合作制改革中诸多问题的探讨

党的十五大以后，国有中小企业的改革被提到重要日程。十五届四中全会对国有中小企业的改革又进一步做出明确部署，要求采取多种形式彻底放开搞活国有中小企业。在这个大气候下，吉林农垦企业以股份合作制为首选模式进行了轰轰烈烈的改制。改制前到1997年底，共有华垦工贸(集团)公司、龙潭山鹿场和果树场3户直属国有农垦企业，固定资产总额22．637万元，负债总额22．433万元，资产负债率为99％；共有职工2230人。除传统种植业、养殖业外，另有制酒、制药、酒精、羽绒和商贸旅游等多种产业。改制后到1999年下半年，     

我们是怎样做好欠款回收工作的

我们是怎样做好欠款回收工作的吴希奎，李贵忱１９９３年我县农户欠集体提留款２．７５４万元，集体欠银行信用社款２．２６８万元，欠农户款３６５万元．这种个人欠集体，集体欠国家的债务链一直困绕着农村经济的发展，严重影响集体经济活动的正常运转。为了解决这一矛盾...     

我村往来款项现状透视

我村往来款项现状透视近年来，农村欠往来款的农户逐渐增加，欠款数量越来越大，应当引起重视。自１９９３年我担任基层财会人员以来，看到主要有以下几种表现；一、农村欠往来款的大户，当地称之为“精明人”。这种户，一般欠款数量在３０００元以上。其中又分两种情况。...     

千方百计抓管理 年终实现“三不欠”

便仓公社共有20个大队,182个生产队,8,666户,35,632人,集体耕地面积5.45万亩,其中粮食3.2万亩,棉花1.68万亩。近几年来,我们狠抓了“三不欠”(集体不欠国家、集体不欠社员、社员不欠集体)工作,取得了一定成续。实践使我们体会到:经营管理工作紧——松——紧,超支欠款就会降——升——降。1965年,全社粮食单产476斤,社员人均收入45.3元。但由于当时