村账乡管要规范化运行

近年来，山西省忻州地区各县、乡镇大力推行了村账乡管制度，这对强化农村财务管理，减少不合理开支，减轻农民负担起到了重要作用。但是，在实际运行中却出现了一些不容忽视的问题，应引起高度重视。 　　一、宣传工作不到位，思想认识不统一。有少数基层干部对村账乡管工作存在种种不正确的认识，有的认为农村财务由乡镇管没有必要；有的认为村账乡管后，村级不需要设立会计了；有的认为村账乡管是削弱村级权力；极少数人甚至认为村账乡管后经管部门可捞取好处等等。由于思想认识不统一，致使少数村对村账乡管工作抵触情绪较大，工作不配…     

确山县村账管理不念"糊涂经"

村干部一张普通的购物发票要经过村会计、村委会主任、村党支部书记３人签字，然后由村民理财小组审核，再送交乡镇财经管理站审查，最后通过村务公开栏向全村群众公布。这种“三支笔”审批、“三道关”监督的村级财务管理新机制，如今在河南省确山县１８个乡镇已全面实行。为减少开支，堵住村级财务管理的漏洞，确山县规范支出票据管理，规定一切开支发票必须是带有税务监制章的正式专用发票，否则不予报销。同时将过去村党支部书记“一支笔”审批改为由村会计、村委会主任、村党支部书记３人共同审批，审批限额在５００元以下，超过５００…     

白塘镇规范村级财务管理

福建省莆田市涵江区白塘镇自1997年11月开始对村级财务实行“村账乡代管”制度,由镇经管站统一聘请会计记账,财产、现金仍由各村自己管理。同时,建立健全管理制度,加大民主理财力度,使村财务管理向规范化、制度化方向发展。他们注重抓好以下几项工作: 一、强化民主理财、民主监督制度。全镇16个村全部成立了民主理财小组,每个小组成员由村民代表会议选举产生的5名村民代表组成,每月底对村财务收支情况进行定期审计监督。村集体一切开支都须经民主理财小组逐笔审核盖章后才可入账。 二、实施“会计委派制”。各村会计由镇经管站统一聘请委派,每月定期对各村财务收支集中记账,加强票据管理,统一管理村财务档案。 三、建立健全财务开支审批制度。村组财务的一切开支由村主任一支笔审批,同时对支出数额较大的实行分级审批。支出在200元以下的由经办人、     

“八关”把村财 管理上台阶

湖北省武汉市江夏区郑店街近年来创新村级财务管理机制,在村账街管的基础上,推行村级资金、账务委托街农村会计服务中心代管制度(简称"双代管").实施5年来,村级平均非生产性开支由2003年的18.5万元降至2007年的11.5万元,年均递减9.5%,村级集体积累由2003年的197.6万元增加到2007年底的565万元,年均增加46%,村级财务管理逐步迈入了规范化、制度化、经常化的管理轨道.     

"村账乡管"不能走样

目前,在我国一些地方对村级财务大多实行“村账乡管”制度,即在强调村级财产的所有权、使用权、审批权、受益权不变的前提下,由乡镇政府的专门职能机构统一管理所辖村的财务。应当肯定,此做法在一定时期内收到了明显成效,对规范农村会计工作秩序,强化乡镇对村级财务的监督管理,     

村账乡管配套工作亟待加强

近年来,农村一些地方推行了村账乡管制度,对加强村级财务管理、控制不合理开支、减轻农民负担起到了重要作用。但是,由于部分地方配套工作未及时跟上,致使村账乡管在运行中出现一些不容忽视的问题,影响了该项工作的顺利开展和运行效果。一是宣传工作不到位,思想认识不统一。部分地方对村账乡管工作的重要性宣传不够,少数基层干部存在种种不同看法。有的认为农村财务村管乡管都一样,村账乡管没有必要;有的认为村账乡管后,村级不需要设立村会计了;有的认为村账乡管是削弱村级权力;极少数人甚至认为村账乡管后经管部门可捞取好处,等等。由于思…     

推行“村有乡管”强化民主管理

村级财务“村有乡管”是依托乡镇农经站与村集体经济组织 ,对农村集体财务进行共同管理的一项制度。它是在不改变村集体经济组织资金、资产所有权性质 ,不改变集体经济组织管理体制的前提下 ,对村级财务实行由乡镇农经站统一管理的一种管理体制。村级财务管理工作应按照集体资产三权分离的原则 ,在乡镇农经站内部成立农村财务统一管理办公室（以下简称统管办） ,具体负责本行政区域内“村有乡管”工作。即村级财务帐目和资金全部由乡镇农经站统一管理。村与村间 ,乡与村间 ,不得平调挤占或挪用。村设民主理财小组 ,加强对集体资金使用的监督…     

如何规范村账镇管

为适应农村税费改革,解决农村财务管理混乱、非生产性开支过大等问题,各地都推行了村账镇管。村账镇管有效地扼止了乱摊派、乱收费、乱支滥用等现象,在一定程度上促进了农村财务的规范。但是,在村账镇管的实施过程中也暴露出一些问题：一是村级资金被镇财政挪用;二是财务管理上出现了脱节,出现了“管财务的不记账,记账的不管财务”的现象;三是费用开支上出现了失控;四是产生了账目管理混乱。     

乡管账村管钱民管官

今年以来，湖南省安仁县禾市乡设立“村级财务管理中心”，实行乡管账、村管钱、民管官一条龙模式。全乡１３个村财务没有发生一笔违规违纪开支和多收乱收费现象。农民群众高兴地说：有这样的“明白”一条龙，我们放一百个心。年初，禾市乡党委、政府针对乡里存在的常为村级财务头痛医头，脚痛医脚的弊病，在全面清理整顿村级财务的基础上，根据群众意见和农村实际，变过去村级财务“秋后算账”为源头治理，建立了村级财务管理中心。由乡里投资２万元购置电脑设备，配调总会计、操作员、管理员各１名。他们按照统一记账、统一票据、统一标准…     

村账审计中的会计责任划分

村级财务集中反映村级集体经济发展与经营状况,历来是群众关心、政府重视、社会关注的热点问题。随着农村基层党风廉政建设的深入开展,各地普遍实行了村账乡（镇）代理制度,即设立村账乡（镇）代理机构负责行政村的所有财务核算工作。     

关注村级财务“一支笔”审批

村级财务"一支笔"审批制度对加强农村财务管理,严格控制开支,特别是非生产性支出起到了积极作用.但在财务审计中发现,"一支笔"审批单据存在以下问题:     

强化村级财务管理 发展农村生产力

几年来,我们通江口乡经营管理站,在上级党委、政府的领导下,有效地行使监督管理职能,全面贯彻实施会计法和农村财务管理办法,严格压缩非生产性开支,加强村级财务管理,促进了农村集体经济的发展。其主要作法是: 一、坚持实行村级原始凭证审批制度。我们从1990年开始,每年以乡政府文件形式下发各村,对审批办法、时间、范围都做了具体规定,乡镇各单位、各部门到村里收取各种费用,必须由经营管理站事先审批,收费合理、手续合法方可收取。三年来顶住各种摊派、不合理收费和胡花乱支总金额达十万元,平均每村每年三千元。     

审批开支有学问

时下，不少地方实行了村账乡代管制度，即统一由乡经管站或乡镇指定人员代为记账：统一记账方法；统一凭证、账簿、报表；统一收款收据；统一归档管理。村财管理得以进一步规范化，但仍有一些问题有待改进完善，如开支审批方法过于简单等。     

安福县村财管理"五监督"

江西省安福县针对村级财务监管不到位的问题,去年在各行政村全面实行了村账乡代管改革,乡镇农经站为村财总代理,实现乡、村“两级”联动公开理财。取消村组会计岗位,通过清产核资明确债权债务,将各村财务统一由乡镇农经站代理,各村只设一名报账员,对村财进行全方位监管他们推出的“五监督”措施如下：     

临朐县实行村级财务“双代管”制度

临朐县实行村级财务“双代管”制度为从根本上解决农村财务管理混乱、非生产性开支过大等问题，山东省临胸县经管局从去年开始，逐步在全县２２个乡镇９６７个村推行了村级账目、村级资金由乡镇代管的＂双代管＂制度，实施了以＂控制、监督、审计、公开＂为主要内容的四步...     

“村帐乡管”中应注意的问题

近年来,一些地方在管理集体资金时实行了“村帐乡管”制度,有效地解决了农村财务管理不善的问题,抑制了村级不正当开支。但在实际执行过程中,应注意处理好以下几个问题。 一是乡镇经管部门成为村级的做帐会计。村帐乡管是将各村在规定时间内发生的票据集中到乡镇,由乡镇经管部门集中统一做帐。在实际工作中发现,有的村上报的票据是经过“过滤”了的,而乡管由于人力、物力、财力和工作经验不足等原因,容易形成就帐做帐,做与经济活动脱节的帐,使得反映村级经济活动和财务活动不准、不灵、不完整。     

村级财务管理存在问题的分析与思考

近年来,浙江省丽水市莲都区的农村经济特别是有些乡镇经济发展较快,农村集体资产明显增加。为了切实加强农村集体资产和财务管理工作,我区对23个乡镇(街道)369个行政村已全面实行了村级会计委托代理制,并进行了村级财务全面清理工作。通过村级财务清理,暴露出许多村级财务管理方面存在的问题,以下将对此进行探讨。一、村级财务管理存在的问题(一)非生产性支出数额较大有些村的开支确实存在着一些盲目性,特别是招待费、赞助费、外出考察费数额相对较大,这些开支与村集体经济不相适应。1.招待费的开支没有执行村级财务管理实行村行政零招待的…     

"村账乡代管"后农村审计方式应当改变

近年来,村账乡代管已在各地开始逐步推行,这对于加强农村财务管理,规范村级财务收支行为起到了积极的促进作用.但由于"村账乡代管"取消了村级会计机构,代由乡镇经管站承担和代理会计核算职能,负责审核财务收支,并且负责村级财务审计工作,同时扮演了"会计"和"审计"双重身份的角色,因此部分干群提出质疑.     

支招村财乡管

“村财乡管村用”是在村务公开制度建设中应运而生的一种村级财务管理模式。实践证明，通过实施“村财乡管村用”，能规范村级财务行为，有效地堵住村级财务乱开支、乱举债漏洞，使农村不合理开支明显下降，促进党风廉政建设。但由于一些地方的乡（镇）经管人员对村集体经济组织的财务会计核算还不适应，因会计核算出错造成农村财务管理混乱的现象时有发生。     

"村账乡管"制度亟待完善

“村账乡管”制度将村级财务纳入乡镇统一管理,有利于加强对村级收支定项限额,从一定程度上规范了村级财务管理制度,使过去经常发生的随意摊派、收支倒挂、滥支乱发现象大为减少,对维护集体经济组织和农民合法权益起到了一定作用。但是,该制度在实施过程中也暴露出一些问题,主要表现在:村会计不按月报账,有些地方挪用农民上缴款,一年只结报一次,造成账目不清;账前审核不严,存在报支上的随意性;财务公开走过场,结报的凭证不经村民理财小组审核,即送乡镇由代理记账员做账,村民不知晓收支的来龙去脉;个别地方代理记账员与村干部相互勾结,违反财…