村账乡管配套工作亟待加强

近年来,农村一些地方推行了村账乡管制度,对加强村级财务管理、控制不合理开支、减轻农民负担起到了重要作用。但是,由于部分地方配套工作未及时跟上,致使村账乡管在运行中出现一些不容忽视的问题,影响了该项工作的顺利开展和运行效果。一是宣传工作不到位,思想认识不统一。部分地方对村账乡管工作的重要性宣传不够,少数基层干部存在种种不同看法。有的认为农村财务村管乡管都一样,村账乡管没有必要;有的认为村账乡管后,村级不需要设立村会计了;有的认为村账乡管是削弱村级权力;极少数人甚至认为村账乡管后经管部门可捞取好处,等等。由于思…     

村集体财务管理问题及对策

<正>一、农村集体财务管理存在的问题及原因思想认识不到位。有些乡(镇)领导对农村财务管理工作存在麻痹思想,一些乡(镇)村账镇管还只是停留在把账据资料收回乡(镇)集中保管、统一时间集中做账,根本没有按照村账镇管的运行机制来操作。会计队伍不稳定,业务水平低。据调查,村级财会人员调换频繁,且     

推行“村有乡管”强化民主管理

村级财务“村有乡管”是依托乡镇农经站与村集体经济组织 ,对农村集体财务进行共同管理的一项制度。它是在不改变村集体经济组织资金、资产所有权性质 ,不改变集体经济组织管理体制的前提下 ,对村级财务实行由乡镇农经站统一管理的一种管理体制。村级财务管理工作应按照集体资产三权分离的原则 ,在乡镇农经站内部成立农村财务统一管理办公室（以下简称统管办） ,具体负责本行政区域内“村有乡管”工作。即村级财务帐目和资金全部由乡镇农经站统一管理。村与村间 ,乡与村间 ,不得平调挤占或挪用。村设民主理财小组 ,加强对集体资金使用的监督…     

建立四大体系促进村帐站管规范运行

1998年下半年以来,湖北省当阳市17个乡镇办事处的303个村全面推行了农村财务“村账站管”制度：在不改变村组集体资产所有权和使用权的前提下,由乡镇经管站管理村组账目,对其收支实行监督管理。推行“村账站管”以后,村级账目及财务管理发生了五大变化。一是账目管理由混变清。过去,有的村一年只扎一、二次账,开支单据跨年度不入账的现象相,财务管理混乱。现在,由各级经管站规定了集中报账时间,采用统一的会计科目和规范的记账方法,账目管理日清月结。二是收支往来由暗变明。过去,相当一部分村收支不民主、不公平,个别村少数领…     

"村账乡管"不能走样

目前,在我国一些地方对村级财务大多实行“村账乡管”制度,即在强调村级财产的所有权、使用权、审批权、受益权不变的前提下,由乡镇政府的专门职能机构统一管理所辖村的财务。应当肯定,此做法在一定时期内收到了明显成效,对规范农村会计工作秩序,强化乡镇对村级财务的监督管理,     

浅谈村账乡管之模式

近年来,为了搞好农村财务管理,各地出现了村帐乡管、双代管制、代理记帐等多种形式的农村财务管理模式。笔者认为：村帐乡管是实行农村财务规范化管理的一项行之有效的模式。一、村帐乡管的实质村帐乡管是指在不改变农村合作经济组织核算单位资金所有权和使用权的前提下,将村级帐务集中归乡镇统一管理,由乡镇统一安排专业会计分村设帐,集中做帐,村帐乡管的内涵是改革现行农村财务管理体制,从事前控制着手,变分散管理为集中管理,优化会计素质,强化制度管理。村帐乡管的原则是：以乡镇管帐强化其监督管理职能,乡管不是乡有;以村管…     

对村账乡管的认识与思考

近年来,为规范村级财务管理,不少地方实行了村账乡管或村集体资金、账目由乡农经站“双代管”办法。山西省寿阳县早在十年前就有两个乡实行了“联村会计、村账乡管”模式,但其操作不尽规范。１９９８年,城关乡在管理体制上做文章,在健全制度上下功夫,推出一整套规范化的村账乡管管理程序,全县已有８个乡镇相继实施了这种模式。如何认识并完善村账乡管模式？笔者有以下几点粗浅的认识:一、实行村账乡管的可行性关于村账乡管,有人认为此举违反了村民委员会的自治职能。笔者认为,村账乡管是否可行,需正确认识和处理两个关系:一是农经站管理职能…     

村账镇管并非长久之计

村账镇管是实行村级账上交镇政府村级财务服务中心统一管理。目前，我国相当一部分乡镇通过村账镇管，有效推动了村级财务的规范化、制度化，使以前民主监督不健全、农民告状不断的情况得到改善，农民信任感增强，加强了社会稳定。但从法律角度看，村财镇管却也有侵犯农民民主权利之嫌，存在侵犯集体经济的可能性。     

村账乡管应注意“五个结合”

村账乡管是将村组账目由乡镇农经站代记代管。它实现了村组集体资金所有权、使用权和管理权的分离,有利于乡镇农经部门直接管理,监督农村集体经济的运作。但是,在村账乡管的具体操作中,如果只就账管账,势必会出现许多问题,笔者通过实践认为,做好村账乡管工作,应注意做好“五个结合”。一、村账乡管应与民主理财相结合。实行民主理财,将村组财务管理置于群众监督之下,能有效地防止虚假收支、账外账、私设“小金库”等现象发生。实行民主理财,应由乡镇统一制定民主理财日,各村成立民主理财小组,每月由民主理财小组审核当月收支,并加盖“民主理…     

农村财务管理模式及其选择

农村财务管理是乡村治理的重要内容。目前农村财务管理模式主要有"村账村管模式""村账乡(镇)管模式""村级会计委派制模式""村级会计委托代理制模式""村账乡(镇)双代管模式"等类型。优化农村财务管理模式,应当从完善农村财务管理制度,提高财会队伍整体素质,强化财务会计管理监督,严格执行财务公开制度,注重现代管理技术的应用等几个方面做好工作。     

农村财务工作中存在的问题及对策

当前，村级财务都统归于乡镇经管站管理，实现了村账乡管，且村村财务都实现了电算化，但在村级财务管理中还普遍存在着四个方面的问题。     

村账镇管须完善

针对农村财务不规范、管理混乱的问题,自2001年起,江苏省丹阳市23个镇、304个村全面推行了村账镇管制度,由镇政府农业服务中心指派会计人员专门负责各村的财务记账和管理工作,而村会计只负责出纳工作,这对精简农村财会人员、减轻农民负担、减少和杜绝村级财务管理的漏洞起到了积极作用。但是随着时间的推移,笔者在基层调研时发现,少数地方在村账镇管工作中仍存在着一些不容忽视的问题,若不及时加以纠正和完善,必将影响这项制度的执行效果。一是管理松弛,隐瞒收入。少数镇至今没有一套完整的村账镇管制度,村账镇管工作仅仅停留在镇指派会计代…     

“村帐乡管”中应注意的问题

近年来,一些地方在管理集体资金时实行了“村帐乡管”制度,有效地解决了农村财务管理不善的问题,抑制了村级不正当开支。但在实际执行过程中,应注意处理好以下几个问题。 一是乡镇经管部门成为村级的做帐会计。村帐乡管是将各村在规定时间内发生的票据集中到乡镇,由乡镇经管部门集中统一做帐。在实际工作中发现,有的村上报的票据是经过“过滤”了的,而乡管由于人力、物力、财力和工作经验不足等原因,容易形成就帐做帐,做与经济活动脱节的帐,使得反映村级经济活动和财务活动不准、不灵、不完整。     

账务资金"双代管"民主公开皆规范

农村财务的“双代管”,是指受村集体经济组织委托,由乡镇农经服务中心对村集体的账务和现金进行管理.它是多年来山西省农经工作者在“村账乡管”、“村账乡监”等多种探索和实践中总结出来的一种农村财务管理的有效形式.实践表明,农村财务的这种管理方式,可以提高村级财务管理的透明度和资金使用效益,控制村级不良债务增长,是目前农村实行民主管理、村务公开,遏制农村“三乱”行为、从源头上预防农村干部滋生腐败的有效举措.     

统一操作规程 完善“村账乡管”

湖北省洪湖市自1992年普遍推行村级账目由乡镇经管站代记代管(简称“村账站管”)以来,会计对村级经济活动的反映与控制职能显著增强,扭转了村级无账、乱账和瞎报账的混乱局面。随着会计核算形式的改变,市农村经济经营管理局及时进行了财务管理配套方式的试点与探索。通过对“村账站管”的主要操作规程的统一,使财务管理方式与会计核算形式规范化、制度化。     

关于葫芦岛市部分地区实行"村级财务会计代理制"情况的调查报告

农村财务管理是农村各项工作的基础 ,也是农民最关注的热点问题。因此 ,加强农村财务管理对于保障农民的根本利益 ,维护农村社会稳定 ,加强农村的党风廉政建设 ,促进农村经济健康发展具有十分重要的意义。近两年来 ,我市部分地区为强化农村财务管理监督机制 ,实行了“村级财务会计代理制”(有的地方称“村有乡管”、“双代管”“村财乡代管”等 ) ,到目前统计 ,全市已有 2 5个乡镇、43 5个村开展“村级财务会计代理制”工作 ,其中南票区 5个乡镇、83个村全部实行了这一制度。为了深入研究和掌握全市“村级财务会计代理制”工作情况 ,2 0 0 2…     

马家寨管理财务真抓实干

湖北省江陵县马家寨乡经管站自１９９６年以来,全面推行农村财务管理规范化。他们针对前些年大部分村级财务管理混乱、干部违纪事件时有发生、集体经济亏空严重、干群关系日趋紧张等问题,积极寻找治本之策,真抓实干,锐意进取,开创了财务管理工作新局面。一、抓村账乡管,促农村财务规范管理。１９９６年初,马家寨乡经管站根据全乡财务管理实际情况,在全乡推行村账乡管,制定了一整套管理办法。①坚持“五统一”:统一报账时间,统一会计账表设置,统一使用会计核算科目,统一财务档案的整理及归档保管,统一印制各种费用报销凭证。②做到“五不准”…     

谨防村级财务『变通支出』

随着农村各项政策、法规的不断完善,农村财务也在不断地改革和提高:“村账乡管”、“村财乡管”、“取消招待费”、“村级财务电算化管理”等等,使村级财务越来越规范、合理。农村实行费改税后,由于收入被核定在预定范围内,支出范围也进入了预算管理范畴,给个别村干部“大手大脚”带来了“不便”,如何消除这种“不便”,成为有的村干部工作之余苦思冥想的“课题”。其中,从村级财务中采取“变通支出”,是一条被个别村干部认为最“有效”的途径。如何变通支出呢?一是将明令禁止的支出项目,开列其他款项,“另起个名儿”,如将已明令取消的村级招…     

谈农经管理中的双代管

通河县针对农村合作经济管理中存在的问题，对农村合作经济村级财务管理方式进行了改革，全县乡（镇）全部实行了双代管。即：农村合作经济村级集体资金和财务帐目集中到乡（镇）统一代管。村级集体资金实行所有权和使用权归村，管理权和审批权归乡（镇）的村有乡（镇）管，专款专用；村有财务帐目实行集体收入全部上交级乡（镇）,集体支出按季向乡（镇）报帐的结算制度。     

推行村级会计代理规范农村财务管理

湖北省汉川市自２０００年开始，改革农村财务管理体制，以乡镇为单位建立农村会计代理中心，实行农村会计代理，取得了较好成效。其主要做法是：（一）统一认识，组建机构。农村财务问题是农村工作的牛鼻子，农民群众最关心。财务管好了，农村工作就顺当了。但过去有的认为农村财务管理是一项软工作，没有硬指标，不搞不要紧；有的认为端了村的账，堵了村的漏洞，怕村干部有意见，今后工作难开展；有的认为现在正是机构改革时期，设置会计代理中心，又多了一个庙，不符合上面精神。据此全市依据有关政策法规，大讲推行农村会计代理的有利条…