农村集体财务管理规范化建设专题讲解（第八讲）

五、切实发挥民主理财小组作用，保障民主理财顺利实施 民主理财小组是代表村民进行民主理财的主体，是实现民主管理经常化、规范化、制度化的关键。中共中央国务院对发挥民主理财小组的作用十分重视，在《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发[2004]17号）文件中明确规定“村民民主理财由村民民主理财小组代表村民进行”。     

规范村务公开的有益尝试

村务公开是推进农村基层民主建设的重要内容,受到了广大干部群众的普遍欢迎和拥护。为了进一步规范村务公开工作,提高公开质量和水平,今年初,江苏省扬州市明确提出了规范村务公开工作的“四个一”工程,在全市范围内全面推开。“一证”:即民主理财证。凡是村级民主理财组织,必须通过召开村民大会或村民代表会议选举产生,选举结果报乡镇经管部门备案,并对理财成员颁发“民主理财证”,实行凭证理财制度。在健全和完善民主理财组织过程中,各地主要把好“四关”:一是民主选举关。全市经过选举产生理财组织的村有1293个,占村总数的99.8%;选举产生…     

强化措施提高公开质量

江苏省东台市曹（pie）镇为进一步健全和完善村务公开制度，促进村民自治、民主管理，出台六项措施强化村务公开工作。     

走出“绿生美”“绿变金”之路

正近年来,江苏省东台市富安镇富北村依托其丰厚的绿色资源,做足"绿色"文章,坚定不移走"绿生美""绿变金""绿宜居"的振兴发展之路,促进了全村经济发展,2018年农民人均纯收入突破35000元。一、"绿生美":改进蚕桑生产模式,发展蚕桑旅游富北村现有12个村民小组,农户     

京山县重视农民当家理财

湖北省京山县狠抓农村干部群众财经法规和财会知识普及,把当家理财的“法宝”交到群众手中,使民主理财收到实效。截至7月中旬,全县共有11000多张不合格单据、1300多张违纪单据在接受群众评审时被清退或作废,共为村集体挽回经济损失159万元。 京山县在推行村务公开、民主理财工作中发现,因为不懂财会知识,许多农民,甚至包括一些村民主理财小组成员都不知道怎样看账、查账,对村里的经济业务也不甚了解,民主理财能力薄弱,致使财务审计、民主监督流于形式。为此,县里充分利用广播、电视等媒体强化对农村财经制度、财会知识、村务公开、民主理财制度的宣传,并将有关政策、法规、制度和知识汇编成册,下发到各村组,使之与广大村民直接见面。     

农村集体财务管理规范化建设专题讲解第八讲 民主理财(三)

五、切实发挥民主理财小组作用,保障民主理财顺利实施 民主理财小组是代表村民进行民主理财的主体,是实现民主管理经常化、规范化、制度化的关键.中共中央国务院对发挥民主理财小组的作用十分重视,在《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》(中办发[2004]17号)文件中明确规定"村民民主理财由村民民主理财小组代表村民进行".     

景德镇市村级民主理财做到“六统一”

景德镇市在实行村级民主理财工作中狠抓了“六统一”。———统一建立了机构。为推动民主理财工作顺利开展,市政府去年下发了“关于切实抓好村务公开加强民主管理工作意见的通知”,按照文件精神,全市592个村都建立了民主理财小组。理财小组成员经村民大会或村民代表大会选举产生。———统一进行了业务培训。为提高民主理财人员业务素质,更好地胜任理财工作,去年我市对理财小组成员分批进行了统一培训。———统一了民主理财的做法。规定民主理财对象和范围是村合作经济组织所管辖的村委会、村办企业,以及村属事业单位,包括村小学、托儿所、…     

扬州村务公开再上台阶

为了进一步规范村务公开工作,今年初扬州市有关部门联合下发了《关于进一步规范完善村务公开工作的意见》,明确提出了规范村务公开工作的“四个一”工程,在全市范围内全面推开,收到了明显效果。 “一证”,即民主理财证 凡是村级民主理财组织,必须通过召开村民大会或村民代表会议选举产生,选举结果报乡镇经管部门备案,并对理财成员颁发“民主理财证”,实行凭证理财制度。全市经过选举产生理财组织的村有1293个,占村总数的     

草根民主

从1982年开始，在我国建立了村民自治制度，特别是1998年实施的《中华人民共和国村民委员会组织法》，像一个投入中国农村社会的石子，激起了千层波浪——20余年来，由村民自治和农民的民主要求在与现实的碰撞中产生出了诸如“海选”、“贿选”、“罢免”、“村务公开”、“村民理财小组”等等词汇，它们演义出一个个现代中国草根民主萌芽期的生动故事。2004年11月4日，是该法实施6周年的日子，村民自治以及农村基层民主建设经过多年的发育和实践，正在逐步而又深刻地改变着中国农村的形态，用民政部基层政权和社区建设司副司长詹成付的话来…     

狠抓村级财务公开 力促村民民主监督

农村财务公开是民主理财与民主管理、民主监督的基本内容。坚持民主管理的原则,是保障村民以及理财小组对村集体“三资”占有、使用、收益和分配的知情权、反映权和监督权的关键。做好民主理财工作,让农民群众全面、充分地了解集体财务活动,参与集体财务决策,能够对集体财务实施有效的监督。而村务公开是指村民委员会组织把处理本村涉及国家、集体和村民群众利益的事务     

强化阳光操作 严格民主管理

近年来，江苏省赣榆县青口镇党委政府以“农民答应不答应，群众满意不满意”作为村级集体财务管理规范化建设和村务公开民主管理工作的原则和出发点，从健全制度、规范程序、民主管理、村务公开、审计监督等方面入手，把全镇村务公开和民主管理纳入规范化、制度化轨道，取得了较好的效果。     

村理财小组成员应懂财务

编辑同志： 　　近年来，农村普遍推行了村务公开制度，实行民主理财，民主议事，对群众关心的财务收支、农民负担、计划生育等热点问题，一一进行公布。这一举措增加了村务管理的透明度，融洽了干群关系。 　　实行村务公开，目的就是保护村民利益，监督村干部的工作。但是，笔者近日下乡时发现，一些村民主理财小组成员、组长，对财务收支等业务一窍不通，审核都是走过场，随便翻翻单据，看看账，盖个章就算了事。为此，笔者建议农经管理部门，要对民主理财成员进行业务培训，切实履行监督职责，提高村务公开的质量和效果。村理财小组成员…     

村务监督委员会和村民主理财小组辨析

正2017年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》(以下简称《指导意见》),明确了村务监督委员会的机构性质和职能,特别是明确了对民主理财和村务公开等制度落实情况进行审核,对村级财产管理情况进行监督。《指导意见》发布后,各级农经人员均有疑惑,搞不清村务监督委员会和村民主理财小组到底有什么区别,村里是否还应该设立村民主理财小组。本文对村务监督委员会和村民主理财小组的职能做些分析。     

北庭乡的“民主理财日”

北庭乡的“民主理财日”新疆自治区吉木萨尔县北庭乡为了改善村组集体财务管理混乱的状况，强化群众对集体财务的有效监督，近年来，他们在积极推行“唱票评据”民主理财审计制度的基础上，去年起又开展了群众性的“民主理财日”活动，深受农民群众的欢迎。一、“民主理财...     

让民主理财落地

<正>作为村级财务管理的内部监督机制和基层民主建设的重要组成部分,民主理财由来已久,对遏制村官腐败有着重要意义。截至2013年底,我国有94%的村都建立了民主理财小组。尽管如此,村官腐败事件仍时有发生,不禁让人置疑:民主理财怎么了?民主理财缘起"1960年,《中共中央关于加强农村人民公社财务工作的指示》第一次提出公社各级组织可以根据需要设立有群众代表参加的财务管理委员会或财务管理小组。1998年,中共中央办公厅、国务院办公厅发出《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》,民主理财这一形式才算正式确立     

健全完善民主理财制度 切实加强村级民主监督

江苏省如皋市林梓镇党委、政府为了强化民主监督,加强村级财务管理,推进基层民主建设,今年以来狠抓了村级民主理财制度的建立和完善,努力使村级财务管理走上规范化轨道,巩固壮大村级集体经济,加速村级经济的发展。他们主要做到以下四点:一、抓理财小组健全随着社会主义市场经济的建立,农业劳动力发生了转移,不少的民主理财组成员外出从事二、三产业,导致有的村民主理财小组成员所剩无几,甚至有的村变成了“光杆司令”（理财组长）,严重影响了民主理财工作的开展。为此,他们下决心按照“四有三要”的条件,即:有较高的政治思想素质;有较强的执…     

“村务公开栏”与“村务公开难”

农村实行村务公开，群众拍手叫好。这项“阳光工程”增加了村务的透明度，让群众实实在在地参与民主管理、民主理财、民主监督，真正做村务公开的主人。村务公开是群众关心的“热点”、“焦点”问题，     

村务公开和民主管理“难点村”治理工作宣传提纲

本刊从第8期起,将对《村务公开和民主管理“难点村”治理工作宣传提纲》分期进行刊载,以使村务公开和民主管理“难点村”治理工作的各项要求真正深入人心、家喻户晓。     

完善管理机制盘活集体资产

近两年来,湖北省南漳县东巩镇实行农村财务“双代管”,各村与农村会计服务中心签定协议,将村级资金账务和集体资产委托服务中心管理,建立村务公开小组、民主理财小组和集体资产处置小组,形成了民主、公开、公正、公平的运作机制,既盘活了集体资产,化解了村级债务,又密切了干群关系,确保了社会稳定.其主要做法：     

严格执行税费改革政策认真推行农村税费公示

江苏省大丰市在推行农村税费改革中，坚持把农村税费改革公示同深化农村村务公开、完善村民议事制度、加强民主理财工作密切结合起来，加大民主监督、民主管理力度，进一步规范了农村税费征收、管理、使用行为，增加了农民负担透明度，维护了农民合法权益，受到了农民群众的拥护。一、明确农村税费改革公示的主要内容一是农村税费改革的各项政策要进行公示。针对农村税费改革的新形势、新要求，要将中央、省、市的文件精神和调整农业税、农业特产税的政策、过渡期“两工”的政策、村内“一事一议”筹资的政策、公平负担的政策、取消屠宰税、…