PPP模式化解地方政府性债务风险研究

2008年金融危机席卷全球,给全球经济造成巨大灾难,为应对金融危机,中央出台4万亿经济刺激计划,各地政府斥巨资投入到基础设施建设.由于地方政府举债不断扩大,其风险也与日俱增.PPP模式作为一种新的融资模式,中央对PPP模式寄予厚望,不仅希望通过PPP模式来缓解当前地方政府债务风险,而且希望通过推广PPP模式,创新公共产品和服务提供方式,深化政府职能转变、提升政府治理能力.     

从全球主权债务危机看中国地方政府债务风险

美国金融危机后,各国主权债务问题浮出水面。从冰岛债务危机到迪拜债务危机,再到欧元区债务危机,欧美发达经济体的债务风险凸现。虽然中国政府的债务还处于安全界限之内,但地方政府债务膨胀到令人担忧的地步,如何化解地方政府债务风险成了当务之急。     

基于可流动性资产负债表的我国政府债务风险研究

政府资产是政府债务顺利偿还的基础,当政府资产低于其负债时,政府债务将面临一定风险,因此基于政府资产负债的视角,本文结合中国实际首先编制了一个简化的政府"可流动性资产"负债表,然后,分析了1998—2008年我国政府仅考虑直接债务时的政府债务风险,并且对2009—2010年的政府债务风险进行了分析。研究表明,2003—2006年因外汇储备急剧增长使我国政府债务风险总体较小且比较稳定,但因金融危机的爆发,我国政府债务风险在此期间前后的两次金融危机中都比较大,金融危机对政府债务风险的影响显著。研究还表明,积极的财政政策对短期降低政府债务风险具有明显效果,且1997年亚洲金融危机和2007年美国次贷危机对我国政府债务风险的影响具有相似性,即金融危机爆发后的几年内政府债务风险会因积极的财政政策而经历"大—小—大"的变化过程。最后,通过引入政府或有债务,分析了具有或有债务时的政府债务风险。本文认为,只要我国政府的或有债务规模不超过24万亿元人民币,则我国的政府债务风险较小。     

美日强化地方政府性债务风险管理模式及其启示

为应对全球性金融危机允许地方政府发债以来,我国各级地方政府承担了大量显性和隐性债务,债务风险突出,如不积极防范和化解,将严重影响国家经济安全和社会稳定。目前,我国政府性债务管理理论发展缓慢且未成体系,有必要学习和借鉴美日等发达国家地方政府加强地方政府债务管理的有益经验,从而有效化解我国的地方政府债务风险。     

财政可持续视阈下的地方政府债务现状分析与规制策略

地方政府债务的存在,严重制约了地方财政的可持续发展,甚至还会引发金融危机和经济危机。文章基于财政可持续角度分析地方政府债务发展现状,认为在现阶段要规制地方政府债务负面影响,必须强化地方政府债务风险识别,积极制定短期应对措施和深化长期制度建设。     

迪拜和希腊债务危机的对比分析

迪拜和希腊债务危机是金融危机之后,相继爆发的主权债务危机.迪拜债务危机发生的主要原因是金融危机冲击下房地产泡沫破灭,价格大幅度下降,资金链条断裂,实体经济无力支撑等多重因素.而金融危机之后,希腊政府财政状况显著恶化,全球三大信用评级机构惠誉、标准普尔和穆迪相继调低希腊主权信用评级.随着主权信用评级被降低,希腊政府的借贷成本大幅提高,陷入债务危机之中.迪拜和希腊的主权债务危机不仅在短期内冲击全球经济,而且给全球经济的长期发展以很多警示.     

欧元区主权债务危机给人民币区域化带来的启示

2008年世界金融危机后,中国加快了人民币区域化的步伐.在2010年欧元危机爆发之前,理论界一直都将欧元视为人民币区域化可借鉴的模式,而透过对2010年引发欧元危机的欧元区主权债务危机的深入分析,我们将得到一些对正在进行的人民币区域化有益的启示.     

中国会不会暴发地方债务危机——巴曙松：中国政府债务风险仍较小

去年中国能成功应对金融危机，地方政府融资平台带动的基础设施投资发挥了十分积极的作用，但也引发了地方政府债务的总体担忧问题。     

希腊主权债务危机的成因及对中国的启示

希腊主权债务危机是此次全球金融危机的延续,是希腊政府财政赤字不断累积的必然结果。在外部金融危机的冲击下,希腊政府受制于国内的政治压力和欧元区的货币制度,无力采取有效措施加以应对,从而导致了主权债务危机的深化和扩散,并引发了全球金融市场的持续动荡,影响了世界经济复苏的进程。以此为借鉴,中国应高度关注自身的债权安全,加强对公共债务的控制和管理,谨慎开展区域货币一体化合作,并加快国内经济结构优化调整的步伐,以实现国民经济的长期可持续发展。     

论债务危机防范策略之偿债基金

欧美主权债务危机已经发展成为继美国金融危机之后的又一场全球性金融危机,欧美许多国家已深陷其中,为拯救危机的紧缩政策使这些国家的经济受到影响并呈现下行趋势。目前,中国尚无爆发主权债务危机的风险,但是建立相应的偿债基金,防范类似危机的发生则不能不引起我们的足够重视。应利用我国的超额外汇储备建立专门的偿债基金,用以防范类似危机的发生,以保障我国经济平稳安全的运行。     

欧洲债务危机对中国的启示

欧洲债务危机还未过去,但对世界经济将产生深远影响。然而对中国更为重要的作用,在于警示。由于2008年金融危机以来,中国放开了地方政府融资平台,地方政府债务严重超标。欧洲债务危机为我们敲响了警钟,以欧债危机为研究对象,深入分析了当前中国出现地方政府债务问题,并提出相应的建议。     

债务阴影笼罩欧元区

<正>希腊债务危机的救助方案似乎并不被看好。债务显然已经成为欧元区继金融危机之后的又一个噩梦……希腊债务危机开启了欧元区继金融危机之后的又一个噩梦。货币政策缺位环境下对财政刺激的过度依赖是这次欧元区债务问题的根本原因。金融危机背景下各国为保护实体经济而激增的财政赤字和债务规模使问题浮出水面。使用衍生品交易掩盖债务问题的希腊被曝光     

Why Crisis Continue?——The Endogenous Reason of Financial Crisis and Evolution to the Debt Crisis and the Enlightenment

当前欧债危机越演越烈,需要重新思考金融危机爆发并且演化为主权债务危机的内生性根源.此次金融危机中,资本主义社会的基本矛盾是危机发生的制度性根源.这一矛盾外化为“相对过剩”.经济机制层面,新自由主义影响下的自由市场经济体制放大了市场经济固有的缺陷,为危机的爆发积累了机制性原因.微观市场层面,缺乏金融监管、不当的房地产和货币政策则是诱发危机的直接原因.高赤字和高负债的背景下,一些国内经济和社会矛盾突出的国家发生主权债务危机是金融危机深化的必然结果.处理好自由市场经济和规制市场经济、金融创新和金融监管、实体经济和虚拟经济的关系以及地方债务问题是此次金融和债务危机给我国的最大启示.     

相关链接

<正>债务危机是金融危机的一种类型。由于发展中国家国内金融市场、银行系统不健全、债务一旦爆发往往都会引起货币危机,银行危机等各种金融危机的集中爆发,最终导致经济陷入严重衰退。回顾历史,我们发现拉美危机、墨西哥危机、俄罗斯危机等等从1980年代以来爆发的历次债务危机都不离这一窠臼。     

日本债务问题是否会引爆新的国际金融危机？

近来,国际舆论的焦点转向了日本,担心日本可能将是全球金融危机的下一个引爆点。尽管日本的债务水平是不可持续的,可能会因公债余额占GDP比重持续上升招致国际评级机构继续调降其主权债务评级,但日本债务问题与美国和欧洲均不同,至少在短期引发日本债务危机乃至全球金融风险的可能性较小,而其长期债务风险不容小觑。     

地方政府债务成因及预防

伴随着市场经济的发展以及金融危机的影响,中国地方政府的举债问题频频出现,屡见不鲜,且愈发严重。本文就地方政府形成债务问题的成因予以分析,并建立良性循环机制,预防过度风险的产生。     

地方债务风险分析与防范对策

近年来爆发的世界多地政府债务危机引起了政府和社会公众对地方债务问题的关注。2008年美国的次贷危机引发了世界范围内的金融危机,对我国也造成了不利影响,使得我国地方财政收入增速放缓。现阶段我国许多地方政府采取发行债券、融资平台等方式进行融资,不仅存在直接债务,还存在着许多或有债务,使得地方债务风险不断加大,影响了地方财政的正常运转。因此,只有有效地防范地方债务风险,才能促进地方经济发展,提高地方政府的公共服务水平。     

欧洲公共债务危机的解决方案:理论与实践

欧洲政府动用财政资源来刺激总需求,以应对2007～2009年全球金融危机,导致欧洲公共债务危机的爆发。从短期来看,可以通过债务重组、国际救助等措施防止危机进一步扩散;从中长期来看,可以通过结构改革,综合运用降低基本赤字、实际债务负担等措施,系统地解决公共债务问题。就欧洲的实践而言,已经通过债务重组、国际救助等措施来为欧元区外围国家纾困。作为一个整体,欧元区的公共债务水平上升并不明显,但是,由于不能稳定金融市场与经济增长乏力,导致外围国家公共债务居高不下。     

地方政府债务研究

我国地方政府债务实际上已是个老问题,1994年分税制以后就开始出现,主要表现为行政性支出欠账负债,其后随着大规模的城市建设和各种建设性项目的增加,债务规模和所占比重越来越大,特别是2008年世界金融危机的发生引发了新一轮地方政府借债高潮。对于地方政府债务,2004年就引起财政部高度关注,并采取了一定的措施,但未能根本控制,目前债务规模的急剧膨胀成为全社会的焦点,需要深入全面地研究和切实有效地解决。     

欧洲摆脱债务负担的三个方案

<正>债务重组、通货膨胀和金融压抑——金融压抑是指利用政府的力量强迫金融业"吐出"廉价融资,被认为是欧洲摆脱债务负担的三个方案欧洲经济盛宴在金融危机过后出现崩溃,留下了巨大债务负担的烂摊子,使得一些国家在很多年内都将陷入增长缓慢而失业