完善双层经营体制探讨

本文剖析了我国社会主义农业合作化历经曲折建立起来的家庭承包双层经营体制在两个层次上的不完善性,指出家庭经营层次得到强化、集体经营层次不断弱化的局面如果继续发展,就可能导致农业经济蜕变。因此,应将完善双层经营体制作为关系到建设有中国特色的社会主义农业道路问题来看待。作者分析了导致近几年完善双层经营体制工作进展缓慢的原因,并进一步提出,要在同时完善家庭经营和集体经营两个层次的前提下,采取四方面措施,强化集体经营层次这个重点。     

完善双层经营体制浅见

农村集体统一经营和家庭分散经营相结合的双层经营体制,是中国农民的伟大创造,是中国式的合作经济,是建设社会主义新农村的一个具有普遍意义的模式。根据我国农村改革的实践经验,认真探索这个模式的一般形式,并使它不断完善,对进一步深化农村改革,实现农业现代化,有着极其深远的意义。     

发展壮大集体经济完善双层经营体制

随着以家庭联产承包责任制的为主要特征的统分结合的双层经营体制的确立，农村经济持续发展，农民收入增加，生活水平不断提高。与此同时，在农村经济发展中，也切实存在着一些不容忽视的问题。突出表现是，集体经济薄弱、功能弱化，统分结合的双层经营体制中的统分不相适应、发展不平衡。从全国看，还有近40％的村集体比较薄弱。黑龙江省的情况是，集体经济比较薄弱的村大约在50％以上，收不抵支，产不抵债的村占30％以上，大部分薄弱村集体债台高筑，经济危困，丧失了组织农户发展生产的能力。这种双层经营体制出现的推移现象已严重制约了农村经济的发展。因此，发展壮大集体经济是实现农业“两个转变”，加速产业化进程，实现2010年远景目标的客观需要。     

完善双层经营体制的控制

我们佳木斯市的农村，1983年春全面实行了家庭联产承包责任制，打破了三级所有队为基础的经营体制，形成了统分结合双层经营的新格局。7年来，农村生产有了很大发展，农村社会总值翻一番半，达28．5亿元；人均收入增长了3倍半，达544元。农村生产力的提高，充分显示了家庭承包制的优越性。但是，近几年来，农业生产尤其是粮食生产的徘徊，使我们越来越意识到继续完善农村双层经营体制的重要性和紧迫性，并进行了一些有益的探索和实践。     

发展壮大集体经济完善双层经营体制

黑龙江省海伦市自实家庭联产承包责任制以来，家庭经营能力有了很快的提高，村级经营和管理水平却一度出现下滑的趋势。市委、市政府在实行工作中把完善双经营体制，特别是壮大村集体经济作为全市的大事去抓。几年来，通过加强领导，精心运筹，并且充分发挥农业局经营管理部门的职能作用，加强服务功能，以管理增后颈，堵塞漏洞，使全市村级集体经济呈现了持续稳定健康的良好态势，走出了一条发展壮大集体经济，完善双层经营体制的路子。     

完善双层经营体制的对策

完善双层经营体制,对实现农业持续稳定全面增长具有重要的现实意义.其完善的对策是:一要转变三个思想认识问题.一是农民的温饱问题解决后,不等于农村的基本问题解决了.更不能认为根本问题也解决了,农民的温饱问题基本解决了.这并不意味我们的目的已达到,农村改革需要不断深化、发展.双层经营亟待完善,以促进农村经济上新台阶.二是认为农民会经营,不需要进一步组织、领导了.农户分散经营后,生产有了自主权,同大集体时代相比确实会经营得多了,但由于各种因素的制约,家庭经营主体的发育很不健全,并十分脆弱,尚不能够以独立商品生产者的身份登上市场舞台,迫切需要有人为他们解决     

完善双层经营体制实行生产队独立核算

完善双层经营体制实行生产队独立核算李福运农垦企业改革如何深化？职工家庭农场生产经营形式如何深入完善？这是关系到农垦企业发展壮大的问题。根据砀山果园场兴办职工家庭农场四年的实践。我们认为把生产队建成独立核算、自负盈亏、自主经营的经济实体，延长职工家庭农...     

瞄准市场经济取向 完善双层经营体制

<正> 经过多年的探索,黑龙江垦区成功地构建了以“大农场套小农场”和“两自理、四到户”为主要标志的农业双层经营体制,在促进经济发展和保证社会稳定中发     

完善双层经营体制 强化社会化服务

随着农村经济体制改革的不断深入,商品生产的蓬勃发展,完善双层经营体制,强化社会化服务的问题,越来越突出地摆在各级领导面前,成为今后一个时期深化农村改革的重点。在农村进入第二步改革的今关,我们之所以提出完善双层经营体制,强化社会化服务的问题,其理由在于: 一、完善双层经营体制,强化社会化服务,是完善和发展社会主义生产关系的客观要求。历时八年的农村改革,使我市农村发生了巨变。农村第一步改革,把原来“三级所有、队为基础”的高度集中统一的旧模式,“合理分解”为统分结合的双层经营制。在生产经营上给广大农民以充分的自主权,使农村生产力得到了空前解放,使之具有按照商品生产的需要独立进行生产的条件,推动了农村生产的专业化、集约化、商品化和现代化的迅速发展,出现了前所未有的好形势。可以说,家庭经营这个层次有了很大的发展,充满着活力。但是,作为农村双层经营体制的上一个层次村合作组织,却很不完善。目前,全市建立的1,984     

发展村社集体经济 完善双层经营体制

四川省农村经济体制改革,从1978年在全国率先推行联产承包责任制算起,已经经历了10多个年头了。虽然这场动机和手段都极其朴素的改革创造过我省农业超常规增长的奇迹,但是由于在改革过程中为了满足农民同土地等主要生产资料直接结合的渴望,我们没有很好地处理好统分关系,所以造成了农村经济中该分的分了,该统的却没有很好地统起来的现象。农村改革的深化和时局的发展迫切需要我们改变这种状况。本文拟就以我省村社集体经济的现状为背景,对发展壮大我省农村集体经济的意义及对策等作些探讨。     

完善农业双层经营体制的思考

以家庭联产承包为主的责任制、统分结合的双层经营体制,是把家庭联产承包经营方式引入集体经济,形成统一经营与分散经营相结合的双层经营体制,使农户有了生产自主权,又坚持了土地等基本生产资料公有制和必要的统一经营。这种双层经营体制,在统分结合的     

完善中的农村双层经营体制——274个村庄双层经营体制调查综述

1991年上半年,我们对分布在全国29个省、区、市的274个固定观察村点双层经营体制进行了专题调查。这些村点大都是1984年按照类型抽样方法确定的,已进行了多年的连续观察。 改革初期双层经营新体制的构架即已显现 以实行家庭联产承包责任制为中心的农村第一步改革,改变了原来人民公社“三级所有,队为基础”的体制,形成了家庭承包经营与集体统一经营相结合的双层经营新体制。 实行家庭联产承包的时间跨度,85％的调查村集中于1981—1983年间。至1990年底,97.8％的调查村耕地承包给农户家庭经营,承包面积亦占总耕地面积的97.8％。这种经营形式,实质是将耕地的集体所有权与每一个集体成员(农户)对耕地的使用权分离开来,以促进劳