"新公共管理"视野下的我国政府绩效管理研究

20世纪七十年代以来,"新公共管理"运动在西方各国的兴起,成为西方政府改革的基本趋势并取得了一定的成效,政府绩效管理的概念被更多地运用到公共管理中去,"新公共管理"理论及其实践经验对于解决我国政府绩效管理过程中存在的问题有着重要的现实意义.     

新公共管理背景下的政府绩效审计

新公共管理是20世纪70年代末和80年代初兴起于西方国家的一场声势浩大的政府改革运动,对公共部门管理的改革产生了重大影响,同时对政府绩效审计的发展也具有巨大的促进作用。本文主要分析了新公共管理对政府绩效审计的影响及对我国政府绩效审计改革的启示。     

基于公共价值的政府绩效管理研究

绩效管理是由私人部门率先运用,西方政府为提高执政能力以及解决财政危机,从私人部门引进绩效管理.引进之初,其追求效率和结果的理念在一定程度上解决了政府所面临的危机.同时,绩效管理本身所具有的工具理性及管理主义的性质,使政府背离了公共价值取向,与公民社会发生了一些矛盾.通过分析政府绩效管理的目标,指出现存政府绩效管理所存在的问题,总结出以公共价值为导向的政府绩效管理的必然性,提出以公共价值为基础推进政府绩效管理的建议.     

我国政府绩效管理现存问题及对策建议

伴随西方新公共管理运动的蓬勃兴起,政府绩效管理日益被各国广泛采用并取得显著成效.我国自90年代引入政府绩效管理以来,在取得长足进步的同时,也暴露出一些问题,包括意识观念、法制保障、评估体系构建等不同层面.从国外政府绩效管理实践来看,欧美和日韩等国积累了许多有益的经验.在合理借鉴的基础上,本文提出了进一步改进完善我国政府绩效管理的对策建议.     

新公共管理理论对我国行政改革的启示

新公共管理源于西方发达国家,强调以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量,强化政府的治理能力,从而提升政府绩效和公共服务品质。西方国家广泛进行的新公共管理改革运动,主张政府运用企业的管理理念,推动管理方式创新,并将竞争机制引入政府公共服务领域。新公共管理理论及具体实践在很大程度上启示我们,在行政改革过程中,公共产品领域也可以引入市场竞争机制;将管理活动的重点倾向于实际的工作绩效;合理借鉴企业科学的管理方法,提高政府部门工作效率;增强政府服务中的顾客意识。     

推进我国政府管理的“三弹性”模式研究

近年来,随着新公共管理理念的深入,我国开始借鉴西方政府管理中的有益经验,其中,在政府部门中实行弹性雇员制度、弹性工作时间制度、弹性工作场所制度对推进政府管理有着极为有效的意义。但是,"三弹性"制度在我国各项法律制度还不完备的情况下面临许多的困境,为此,政府应该本着"以人为本"的原则不断完善我国的各项制度,为"三弹性"模式的实施做出努力与探索。     

推进我国政府管理的"三弹性"模式研究

近年来,随着新公共管理理念的深入,我国开始借鉴西方政府管理中的有益经验,其中,在政府部门中实行弹性雇员制度、弹性工作时间制度、弹性工作场所制度对推进政府管理有着极为有效的意义.但是,"三弹性"制度在我国各项法律制度还不完备的情况下面临许多的困境,为此,政府应该本着"以人为本"的原则不断完善我国的各项制度.为"三弹性"模式的实施做出努力与探索.     

西方发达国家公共管理改革借鉴

近年来，西方发达国家公共管理改革中，出现的公共管理大力引入私营方式，视公民为“顾客”，给“顾客”公共选择权，强化竞争和绩效评估，以及加强法治建设等一系列新尝试，对于我国目前正在进行的公共管理改革实践具有十分重要的借鉴作用。     

公共经济学视角下的政府预算绩效管理改革思考

政府预算绩效管理是公共财政预算管理制度改革的理论探索与实践创新,其身后具有深刻的公共经济学理论背景,深入分析政府预算绩效管理与其公共经济学理论基础间的逻辑关系,必将对我国开展政府预算绩效管理改革产生积极影响。     

新公共管理与我国的公共管理改革

西方自上个世纪70年代以来，在“经济人”假定的前提下，形成和发展了一系列新公共管理理论。成为西方规模空前的公共管理改革的主导思想之一。我国对公共管理的研究，目前还处在一个初级阶段，本文通过对西方新公共管理的背景、现状和特点的分析，试图对我国公共领域的改革进行一些有益的探索。     

“融合”是预算绩效管理之根本

按照财政部"横向到边、纵向到底"的工作要求,为切实有效推进预算绩效管理工作,提高财政资金使用绩效,笔者借鉴西方国家做法,结合我国工作实际,就预算绩效管理如何有效融合于政府绩效管理改革、法规制度、预算管理全过程进行了深入剖析,提出了协力、有效推进预算绩效管理工作的意见和建议。     

利益相关者视角的政府应急管理绩效评价指标体系设计

多元主体参与政府应急管理是近些年公共管理领域的新现象,因而政府应急管理绩效评价的主体构成呈现多元化的趋势。本文基于利益相关者理论,界定了应急管理过程中不同类型的利益主体,包括受灾利益主体和非受灾利益主体两大类,对其在应急管理过程中生命安全、财产理赔及公共舆论传播等方面的利益诉求进行阐述,据此设计出三个层级共24项的政府应急管理绩效评价指标体系,并提出对政府应急管理绩效进行科学评价的实施建议。     

新公共管理视域下的现代城市管理

公共管理理念的变革与城市政府职能的转换 1980年代以来，西方各国相继掀起政府改革的浪潮，我国的行政体制改革几乎也在同时代开始了自己的探索。而向一种“新公共管理”的实现模式，则几乎成为当代西方政府改革的最基本趋势。在城市管理的研究中，“新公共管理”或“管理主义”思潮，其要义就是把更多的传统上由政府管理或专营的公共事务、公益事业及公共产品的提供改由私营企业共同参与或干脆实     

西方国家政府成本控制的理论与实践

政府成本控制是新公共管理的重要内涵之一，也是近年来西方国家政府改革侧重点。本文论述了新公共管理的兴起与政府成本控制的关系，并且通过分析新公共管理所依赖的经济学基础揭示了政府成本控制的必然性，根据西方国家政府改革的实践总结了降低政府成本的几条途径。     

新形势下完善政府绩效管理策略研究

在我国强化公共管理的进程中,绩效管理是提高政府效能、改进政府绩效、促进社会进步的重要治理工具,是当前公共管理研究的重要课题。我国政府绩效管理起步较晚,当前仍然存在管理理念、方法、机制以及制度方面的不足。新形势下,需树立科学管理理念、运用有效管理方法、形成健全管理机制、完善相关法律制度,提高政府生产效率与服务水平。     

政府工具研究的新进展--对萨拉蒙《政府工具--新治理指南》的评介

政府工具是指政府实现其管理职能的手段和方式。20世纪80年代以来，随着“新公共管理”和“政府再造”运动在西方各国的兴起，政府的治理手段呈现多元化，政府工具理论也逐渐成为现今西方公共管理和政策科学研究的一个焦点，并正在成为一个新的学科分支或主题领域。文章通过对萨拉蒙主编的《政府工具-新治理指南》一书的评介，让读者了解政府工具研究取得的新进展。     

政府绩效管理原理研究

“建立预算绩效评价体系”是在中共十六届三中全会《决定》中提出的。政府绩效管理既是解决我国财政矛盾的现实途径，又是建设廉洁高效政府的核心问题，也是上世纪九十年代席卷西方“政府改革运动”的核心问题。在西方，政府绩效管理原理散于各案例。本文是笔者在参与河南省、江苏无锡、上海浦东等地政府绩效管理课题或评价的基础上归纳的。     

县级政府绩效管理的障碍及其解决之道

20世纪80年代以来，以绩效管理为核心的政府改革在西方各国取得了巨大的成功。为了克服财政危机、管理危机以及民众的信任危机，我国县级政府引入了绩效管理的理念和方法。本文对县级政府实施绩效管理的障碍因素进行了分析，并针对性地提出了解决对策。     

政府公共管理职能及其边界研究综述

本文从政府公共管理职能的演变阶段与理论依据、对市场失灵能否成为政府公共管理理论基础的争议、新公共管理模式下的政府角色定位与政府边界和国内界定政府边界的几种代表性观点四个方面对政府公共管理职能及其边界的研究进行了综述,目的旨在梳理理论界研究政府公共管理职能及其边界的理论基础和发展脉络。     

政府绩效管理的国际经验与立法建议

政府绩效管理是促进政府全面履行职能的有效方式，也是提高政府工作效率、降低行政成本、改进公共服务质量、树立政府良好形象的重要途径。本文在总结当今发达国家政府绩效管理先进经验的基础上，对我国在政府绩效管理立法原则、指导思想等进行了分析，并设计了相关的立法方案。