“小金库”危害及解决对策

一、“小金库”影响和危害 “小金库”是长期以来我国经济生活中存在的一种特殊现象。按照国家有关规定，凡违反国家财经法规及其他有关规息，侵占、截留单位收入和应上缴收入，且未列入本单位财务部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金均属“小金库”。“小金库”是非税收入泛滥和无序的表现，而且诱发请客送礼、铺张浪费、挪用私分、贪污贿赂等许多问题，也是产生腐败的主要原因之一。     

简析“小金库”与账外资金

在财务检查和收支审计业务中，经常可以见到“小金库”与“账外资金”这两个名词，许多人认为它们基本上是一回事。而事实上，小金库与账外资金是形式相似、性质迥异、目的不同、结果有别的两种经济行为。对于审计人员来说，正确区分两者的异同，对恰当处理两种不同性质的经济行为具有重要的意义。本文拟就从以下几个方面对两者进行简要分析。 “小金库”与账外资金的来源 (一 )“小金库”资金的来源 “小金库”是指隐匿，截留、转移国家和单位的收入，未在本单位财务部门收支，私放私存、随意支取的各项资金。其主要来源有： 1．隐匿收入、…     

＂小金库＂审计方法初探

一、“小金库”的形成 “小金库”一是通过隐匿、截留各种收入形成；二是通过虚列支出、资金返还等方式，将资金转到账外形成。     

财务人员如何防范“小金库”及内控风险

现实中，很多单位都有“小金库”，许多人见识过甚至还保管过。单纯的“小金库”属账外资金、账外核算，如果将“小金库”资金用于私分、挪用、贪污、行贿等非法用途，达到一定数额则会触犯刑事法律，但无论哪种形式，私设“小金库”都是违法的，轻者违反了《会计法》等，重者还可能触犯刑律，因此财务人员应当予以抵制。如果迫于压力必须服从领导的指令时，财务人员应掌握有效防范“小金库”风险的技巧，     

严控“三公经费”形势下防止“小金库”的反弹和滋生蔓延

“小金库”是单位腐败的温床，是经济建设的腐蚀剂，在全国上下严控“三公经费”的形势下，更应该注意治理“小金库999防止出现“三公经费”的变相转移。要彻底防治，就要认清“小金库”的成因、存在形式，建设防治“小金库”的长效机制，保证单位的资金安全，促进经济健康发展。     

消防部队防治“小金库”长效机制建设的做法

为切实加强消防部队财经管理，有效规避资金风险，确保部队资金安全运行，进一步推进财务标准化建设，巩固2009年和2010年“小金库”专项治理成果，我们遵循“标本兼治、纠建并举”的原则深入探究“小金库”产生的深层次根源，从银行账户开设、票据管理规定、非税收入管理、国有资产处置、严格财务核算和加大监督管理方面提出治理“小金库”有关政策要求和工作规范。将“小金库”纳入日常监督管理工作中，建立单位主要领导负责、本级职能部门落实、有关部门协作配合、纪检部门问责、广大官兵舆论监督的长效防治机制。     

小金库资金的流向及其治理措施

小金库是指违反国家财经法规及有关规定、将已发生的经济事项未在本单位财会部门进行会计核算或未纳入本单位预算管理、私自存放、任意支配的资金。尽管国家三令五申严禁设置小金库、不准资金账外循环,但小金库屡禁不止,且呈蔓延扩大之势。本文拟就小金库资金的流向、产生的原因及其治理谈点个人看法。小金库资金的流向多种多样,但有一点是共同的:凡财务支出受到财政法规的制约或受到某种控制时,从小金库支出绝对是“安全的”、“随意的”。小金库的开支渠道主要有:(一)单位内部人员的福利、津贴、奖金等。设有小金库的单位大都以关心群众生…     

“小金库”审计方法业务与技术ABC

“小金库”审计方法业务与技术ＡＢＣ方平近两年我市审计局共查处“小金库”达８１个，累计金额达６００多万元，其资金小的几千元，大的达８０余万元。可见“小金库”还是有一定市场，研究、探讨“小金库”的审计方法很有必要，下面谈点个人看法。一、“小金库”来源渠道...     

浅谈“小金库”的形成及查证方法

“小金库”是指违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计账或未纳入预算管理，私存私放的各项资金的“小钱柜”。审计“小金库”是审计机关的一项重要业务。为此，本文拟就如何查证“小金库”问题谈些看法。     

小金库形成的原因与审查方法探析

私自设立“小金库”会导致腐败现象的滋长，造成国有资产和国家财政收入的严重流失，产生的社会危害性也日益凸显。治理“小金库”的关键在于相关制度的完善和惩处力度的加大，从规范资金拨付、使用的渠道入手，为治理“小金库”创造良好的环境，从而杜绝“小金库”的发生。     

谨防农用资金流入“小金库”

农业在国民经济中的基础地位，决定了农业发展的重要性。而农业的发展取决于农用资金的合理有效使用。在这方面，农业审计为促进农用资金的专款专用，提高资金的使用效益，发挥了积极有效的作用。农用资金在管理和使用上，明显的截留、挪用现象减少了，但仍有一些单位为满足资金开支的随心所欲，把农用资金几经演化使之流入“小金库”。从而在农用资金巨额投资的背后，演绎着农用资金的流失和“小金库”资金的膨胀。对此类现象，国务院办公厅于去年五月发布了《关于清理检查“小金库”的意见》，对1993年以来的“小金库”进行了清理检查和处…     

查证“小金库”方法初探

查证“小金库”方法初探曹德芳，赵若愚私设“小金库”是现实中较为普遍的一种会计舞弊行为。针对私设“小金库”的会计舞弊行为，查证人员可以采用以下方法进行检查。纵向检查法。首先是自上而下检查法。在检查企业主管部门时，注意主管部门对下属单位的拨款、分成资金，...     

“小金库”的社会危害与综合治理

账外账俗称“小金库”。近几年来，单位私设小金库的问题十分普遍，数额之大触目惊心，发展态势令人担忧。既影响单位的微观经营运作，又危害社会的宏观调控，到了非整顿不可的地步。 一、私设“小金库”之危害 会计账外账的主要特征：１、比较隐蔽。账外账的资金基本都是把按制度规定应当上缴国家财政或留归单位的收入截留和隐匿下来，或是通过虚列支出转移到账外的。２、难以控制。账外账的资金大多数是以个人名义存在银行里，既无监督、又无制约，随意性极大，在资金收支和管理上严重失控。 会计账外账的危害性归纳起来主要有： １、导致…     

人民银行“小金库”的几种审计方法

在历年审计中，我们都查出人民银行有私设“小金库”的现象。这些“小金库”的资金来源多，主要有截留收入、虚列支出、下属实体以各种名目返还的款项等，其涉及部门多、时间长，而且近两年随着审计监督的加强，私设“小金库”的形式、手段也更加隐蔽。我们在对某中心支行审计时发现，该行1000多万元的帐外资金，竟然全部以个人名字存入储蓄所。在此，我们根据审计实践总结出几种人民银行“小金库”的审计方法。     

谈谈行政事业单位“小金库”现象及其审计方法

随着经济的发展，行政事业单位的资金大幅度增加，但同时也出现了“小金库”这种违规形式，凡是违反国家财经法规及其他有关规定，侵占截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金，均属“小金库”。行政事业单位的“小金库”收支不在本单位财会部门账上反映，具有逃避财政、审计部门监督的性质，小金库有以下四个特点：     

浅议财政总预算帐务变相“小金库”的形态及治理

浅议财政总预算帐务变相“小金库”的形态及治理谢美来行政企事业单位的“小金库”收支不在本单位财会部门帐上反映，具有逃避财政、审计策部门监督的特性。财政总预算帐务变相“小金库”（以下称变相“小金库”）与行政企事业单位“小金库”形态相比较其特点在于：资金一...     

关于“小金库”问题的几点思考

“小金库”问题,党和国家三令五申明令禁止,纪检、财政、审计年年检查查处,但是,“小金库”依然存在,有的单位和领导依然明知故犯、我行我素。“小金库”问题已成为一大“顽疾”。近年来,耒阳市纪委监察局按照上级要求对“小金库”进行了全面清理,共查处“小金库”5起,涉及“小金库”资金近300万元,组织清退“小金库”资金98万元,收缴财政115万元。查处违纪违法案件3起,给予党、政纪处分3人。我们结合多年的工作实践,试图从纪检财务监察的角度对“小金库”的成因、特点及治理对策进行粗浅的分析和探讨。一、“小金库”存在的原因一是财政拨…     

浅谈查处“小金库”的基本方法

“小金库”是指单位违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金。此类资金的形成是一种典型的损公肥私现象，也是滋生腐败的温床，对“小金库”的查处，     

处理私设“小金库”政策应作调整

查出单位私设“小金库” ,现行的处理政策仍是国办发[1995 ]2 9号文的有关规定。即查出的“小金库”资金 ,“除调账补交各税或全额上交财政外 ,还要按照 1992年底‘小金库’资金所存余额和 1993年以来‘小金库’资金发生数之和处以一至二倍的罚款”。从几年来的实践看 ,按这一规定处理存在如下问题 :一是个人得利 ,害了集体和国家。单位私设“小金库” ,目的在于私分私用 (包括请客、送礼、行贿等 ) ,一般快进快出 ,往往检查发现时 ,已所剩无几 ,甚至已分光用光。对企业来说 ,补税和罚款的资金只能从经营资金中挤出来上交。查出的“小金库”…     

“小金库”的资金来源及控制措施

“小金库”的危害极其严重，它不仅造成了国家和单位收入的流失，扰乱了正常的经济秩序，同时还造成了会计资料、会计信息的失真，而且还诱发各种腐败现象，败坏了党风和社会风气，应当坚决取缔。近年来，随着检查力度的加大，“小金库”的设置更加隐蔽，花样更多。每个单位和个人应从我做起，自觉抵制这种不正之风，从根本上遏制“小金库”的滋生，堵住“小金库”资金的来源渠道，使“小金库”无藏身之地。