国际经验对中国PPP项目运营的启示

PPP模式在中国基础设施建设需求越来越多、资金压力越来越大的背景下,逐渐受到政府以及社会各界的关注。引入PPP模式使民间资本参与到基础设施建设的过程中来,对中国的发展有重要意义。在借鉴国外先进PPP项目管理经验的基础上,结合中国具体国情从项目治理层和项目管理层提出有效推广运用PPP的建议,旨在修正对PPP的观念认识,完善制度,提高运营效率。     

海绵城市PPP项目面临的机遇和挑战

城市雨洪灾害和水污染管理现在已经成为制约我国城市发展的关键问题之一。“海绵城市”理论的提出正是基于我国目前的城市水生态危机。海绵城市建设投资巨大,对地方政府来说,PPP模式无疑是最好的选择。目前,大多数试点城市已采用PPP模式进行海绵城市建设工作。在国内外关于海绵城市工程项目研究的基础上,结合海绵城市PPP项目的特征,分析海绵城市PPP项目面临的机遇与挑战,为海绵城市PPP项目的有效实施提供了基础。     

PPP项目全寿命周期风险管理研究

近些年,国内外学者就PPP模式的应用取得了丰富的成果.PPP模式引导社会资金投入到基础性设施中,在减轻政府负担的同时,将私营部门更先进的管理技术运用到项目中,提高了项目效率.风险管理是PPP项目中不可缺少的管理手段,只有通过政府和私营部门的共同努力,对PPP项目进行严格的全寿命周期风险管理,才能保证PPP项目的成功实施.     

PPP项目政府会计处理研究——以宁波A污水处理厂项目为例

近年来,PPP模式在我国公共基础设施领域得到广泛运用,而有关PPP项目的政府会计核算却长期面临政策空白,为规范政府方对PPP项目的确认及计量,提高会计信息质量,财政部于2019年12月24日正式出台《政府会计准则第10号——政府和社会资本合作项目合同》(简称GAS10),但因GAS10并未对账户设置、科目使用等出台详细规定,因此研究PPP项目的政府会计处理具有重要意义。本文以宁波A污水处理厂PPP项目为例,结合GAS10,提出该项目在全生命周期四个阶段的会计处理建议。     

PPP模式下地方政府隐性债务规避机制研究

PPP模式的工具性特征使其具备政府债务治理功能,但在其运作过程中可能产生新的地方政府隐性债务。结合文献研究、政策法规梳理和专家访谈,对PPP模式下地方政府隐性债务的边界、认定标准进行明确界定,从项目合规性、融资机制、回报机制、运营机制、地方政府行为动机以及融资平台转型等多维视角分析PPP模式下地方政府隐性债务的独特形成机理,建议针对PPP模式加强规范化管理、巩固债务治理功能、促进提质增效、强化绩效管理、优化风险共担机制、完善会计核算与信息披露制度等隐性债务规避机制。     

完善顶层制度设计 PPP发展驶入快车道

财政部推广政府和社会资本合作(PPP)模式以来,全国各地积极开展试点工作,但总体推进较慢、签约不多。主要原因是缺乏顶层制度设计,导致实施PPP具体项目时政府和社会资本双方都存在投资风险。4月7日,财政部印发《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》(以下简称《指引》),为财政部门科学管理PPP项目     

基于新收入准则下ppp项目会计核算的应用研究

随着市场经济的发展,政府推出了 PPP项目的方式,在一定程度上缓解了地方政府财政的压力,社会、企业从合作中也获得了一定的收益,双方通过 PPP项目模式均实现了合作共赢。由于 PPP项目本身具有复杂性,存在许多值得关注的问题,比如 PPP项目的会计核算中存在会计业务处理复杂、缺少具体的指导标准等问题,这些问题影响到 PPP项目最终实施的效益和质量。而对于公路工程而言,PPP模式是常见模式,因此本文是在新收入准则下,本文对 PPP公路工程项目中存在的出问题进行了分析,提出相应的解决思路。最后结合实际案例对存在的问题提出相应的解决建议,希望可以给相关从业人员提供一定的参考。     

关于环保企业PPP项目风险应对的探讨

随着当前市场经济的快速发展,各行各业在经营发展中关于PPP模式的应用也较多。PPP模式的应用在一定程度上降低了主体企业的经营风险、经营压力,与此同时也产生了一定的项目风险。基于此,分析环保企业在发展中如何实施PPP项目的风险应对,并规避项目发展风险,则成为当前环保企业发展中主要研究的问题。论文从环保企业PPP项目面临的风险因素,以及具体的应对措施方面进行简要的分析研究。     

PPP项目全过程税务筹划管理研究

PPP项目是我国的朝阳项目,也是国家大力扶持的行业.随着科技兴国、人才强国战略的实施,PPP项目又是容纳高新人才研发高新技术的重要工程,对于国家的发展起着积极的促进作用.而PPP项目在发展过程中面临一些税务风险,如果不对其进行有效管理,将会严重影响PPP项目的发展,给企业造成巨大的财务风险,同时也会给国家造成经济损失.因此,文章主要针对新形势下的PPP项目全过程的税务筹划管理进行了详细的分析和研究.     

政府审计视角下的PPP项目政府债务风险管理研究北大核心

防范化解重大风险是当前经济社会的重要工作之一,也是中央审计委员会成立后审计工作的重心所在。围绕PPP项目与政府债务风险这一主题,基于2014~2018年3月“PPP”与“政府债务”政策文本库,运用Nvivo质性分析软件剖析PPP模式中政府债务风险关注度的变化趋势,发现相关政策从以风险化解型政策为主、鼓励推动PPP模式变迁为以风险防控型政策为主、规范应用PPP模式。对PPP项目中隐性债务风险进行逻辑分析,明确当前项目中隐性风险的特性及应对模式。以审计独立性与权威性破解PPP项目中政府部门“双重职能”困境,基于审计功能构建PPP项目政府隐性债务风险管理体系,以促进PPP模式回归本源、行稳致远。     

政府与社会资本合作(PPP)模式操作的有效路径研究——基于一项问卷调查分析

我国经济发展进入新常态,政府力推政府与社会资本合作模式(简称PPP模式)以促进地方政府改变"融资搞建设"的思维习惯。目前,政府方和社会资本方是如何认识PPP模式的以及现阶段如何进行PPP模式操作,是PPP模式推广实施过程中必须面对的两个关键问题。文章采用问卷调查方式,以PPP项目参与各方为调研对象,探讨参与各方对现行PPP模式的认识及操作情况,并分析形成原因;在此基础上,提出现阶段落实推广PPP模式亟待解决的关键问题及实施路径。     

BIM技术促进PPP项目落地实施的研究

文章基于嵌入BIM技术以促进PPP项目落地实施探究,旨在探讨PPP模式所处的现状及动态发展,分析当前PPP项目落地实施过程中存在的问题,思考如何充分发挥BIM技术的优势,解决在PPP模式项目过程中存在的典型问题,进而促进PPP模式项目的落地。     

PPP模式发展研究现状及展望

近年来在目前政府工程中,政府与社会资本合作模式PPP模式得到了广泛的应用,是我国社会基础设施建设的重要合作模式,对推进我国社会经济发展具有重要意义。本文阐述了PPP模式的历史发展与现状,总结了我国PPP的发展阶段,对近年来我国PPP项目库入库项目进行了综合分析,概括了PPP模式的特征,并结合我国实际国情总结了我国推行PPP模式意义以及未来发展趋势。     

PPP模式在特色小镇应用的财务风险管理研究——以太平古城为例

PPP模式在我国基础设施建设和公共服务领域具有重要作用。随着PPP模式的不断深入发展,PPP模式发展下的项目实施落地更加规范,信息更加公开透明,带动项目发起和落地效率得到更大提升。特色小镇建设是我国解决“三农”问题、促进乡村振兴战略的重要举措之一,将PPP模式引入特色小镇项目,不仅能发挥社会效益资本在技术、管理和运营方面的优势,也解决了政府资金短缺的困难,并且还可以为公众提供更好的产品和服务。对特色小镇项目采用PPP模式的优势和劣势进行分析,并以崇左太平古城为例,基于太平古城项目概括和投资筹资结构,对太平古城PPP模式下的财务风险进行识别、评估和评价。     

中国PPP项目落地难现象探究——基于地方政府管理效能视角北大核心

基于地方政府管理效能视角,利用世界银行的数据,研究中国基础设施领域PPP项目落地难的相关问题,并对政府治理手段(地方政府管理效能)、制度环境(市场化进程)和区域政府融资行为(PPP模式)的内在作用机理和效果等问题进行探讨。研究结果表明:地方政府管理效能对基础设施领域PPP项目投资有着促进作用;市场化进程会提升地方政府管理效能对基础设施领域PPP项目的促进作用;地方政府管理效能水平的提高会降低公私双方的信息不对称,进而促进公私双方实现PPP融资模式的合作。同时对地区和行业因素进行控制,发现地区和行业市场化程度越高,地方政府管理效能对基础设施领域PPP项目的促进作用越强。要逐步解决中国PPP项目落地难的问题,应大力提高地方政府电子政务和信息化的水平,控制地方政府规模,实现基础设施领域供给质量和效率的提升。     

PPP项目资产证券化初探——以某PPP项目为例

政府与社会资本进行合作（Public-Private Partnership,简称PPP模式）,能够提供更高的经济效率（物有所值）、更高的时间效率等。近年来,“PPP+ABS”模式在我国不断进行着努力和尝试,如能够落地生根,开花结果,在参与各方顺利实施PPP项目的基础上,再次形成多赢的局面,将带来创新性的突破和积极正面的深远影响。基于此,本文根据国家现有政策,结合笔者正在实施的具体PPP项目,探究PPP项目实施资产证券化的可行性,以及在实施过程中会遇到的现实问题、建议或方向。     

面向PPP项目的全过程造价咨询优化路径初探

近年来,我国基础设施和公共服务领域广泛采用政府和社会资本合作(PPP)模式。作为一种创新性融资模式,政府与社会资本组建项目公司,共同出资建设运营项目。对PPP项目全面造价管理,明确项目建设成本,政府可对项目公司进行有效的运维绩效监督与有差别的财政支付管理。面对新模式,传统造价管理体系难以适应新需求。本文结合我国国情和PPP项目市场情况,提出我国面向PPP项目的工程造价管理体系构建的方向和措施。     

PPP模式下城市污水处理风险管理

城市污水处理利国利民、造福自然,是公益性质的,且项目周期长、涉及因素复杂。因此需要积极引入社会资本,实现多元化投资管理,以发挥各方所长。但是城市污水处理的特性导致其应用PPP模式进行投融资建设运营过程中的风险管理不容忽视。本文在梳理PPP模式在我国的发展历程的基础上,系统地研究了PPP模式下城市污水处理的风险管理。     

PPP项目施工合同管理研究

PPP模式是社会资本与政府公私合作制,PPP项目的实施有效的促进了基础项目的建设效率。本文以合长项目施工合同管理为例,结合多年工作实践,阐述合长项目施工合同的主要内容,剖析施工合同管理所存在的问题,最后提出优化PPP项目施工合同管理的具体对策。     

城市轨道交通PPP模式的VFM评价研究

近年来,财政部就推广运用PPP模式进行了一系列工作部署,经过两年多时间的探索与实践,推广运用PPP模式工作取得一定成效,城市轨道交通PPP项目的采购流程等也得到了进一步的规范。然而,PPP模式在何种情况下适用却一直是我国基础设施项目采购过程中相对薄弱的环节。本文在VFM评价相关理论的基础上,结合现有城市轨道交通PPP项目的实际情况和实践经验,设计了相关的评价方法,初步建立了城市轨道交通PPP模式的VFM评价流程和体系,对建立和完善我国城市轨道交通PPP模式物有所值评价机制具有重要的现实意义。