提升我国注册会计师行业审计质量管理的若干思考——基于2019年会计师事务所行政处罚分析

近年来,注册会计师行业审计质量控制理念日益增强,出具的审计报告质量不断提升,特别是2019年度出具非无保留意见的审计报告数量明显增加。同时,证监会、财政部等监管机构对会计师事务所的监管力度日益加大,随之而来的行政处罚案例也明显增加。处罚事件一旦公开,舆论迅速发酵,声讨会计师事务所和注册会计师的消息不绝于耳,对行业发展带来极大的负面影响。基于此,本文在总结2019年会计师事务所行政处罚情况的基础上,分析了审计质量问题发生的深层次原因,提出了提升我国注册会计师行业审计质量管理的改革设想。     

高新技术企业认定专项审计:问题与建议

中注协于2008年11月12日发布《高新技术企业认定专项审计指引》(以下简称《审计指引》),在《审计指引》的具体指导下,一方面,会计师事务所已开始大量承接高新技术企业认定专项审计(以下简称认定专项审计)业务,认定专项审计工作顺利推进。另一方面,会计师事务所在认定专项审计实施过程中还存在一些问题,本文就此进行     

以监管促发展 勇担维护资本市场稳定的重任——2012年全国会计师事务所执业质量监管工作会议综述

不久前,2012年全国会计师事务所执业质量监管工作会议在杭州召开。来自中注协和全国32个地方注协分管监管工作的秘书长及监管部负责人约80人参加了会议。会议系统总结和交流了2011年会计师事务所(以下简称事务所)执业质量检查制度改革和全国事务所执业质量监管工作情况,分析了当前行业监管工作面临的新形势,研究部署了2012年执业质量监管工作。财政部副部长、中注协会长李勇对行业监管工作做出批示,要求积极规划、制定政策、采取措施,将诚信为本的理念落实到位,不断提高事务所执业质量,使事务所出具的报告真正经得起市场考验。财政部副部长王军充分肯定了中注协在年报审计期间约谈证券所取得的成绩,要求总结约谈经验和成果,研究如何进一步做好约谈工作,巩固行业创先争优取得的成果。     

浅析验资报告及虚假出资

以虚假出资方式设立企业违背市场经济资本信誉制度，而会计师事务所出具的企业设立或变更验资报告所具有的限定性对企业注册资本的证明力极为有限。出资人通过提供虚假文件，虚报注册资本或企业注册成功后抽逃资金增加了会计师事务所的验资风险。对此，监管部门应在出资资金所有权、登记是否到位、登记后是否抽逃等方面加强监管。     

注册会计师对虚假验资报告的法律责任

近年来,全国各地爆发出不少虚假或被法院及报告使用者认为是虚假的验资报告,导致不少注册会计师和会计师事务所被拉上法庭被告席,有些注册会计师被处以罚款甚至被吊销资格证书,一些事务所被判承担连带赔偿责任甚至被责令停业整顿或依法撤消。轰动会计师行业内外的深圳经济特区事务所、北京中诚事务所和海南新华事务所三大案件,皆因出具虚假验资报告,事务所被依法撤消,有关责任人注册会计师资格证书被吊销。     

深挖细查辨雌雄 扎牢篱笆护诚信——以A会计师事务所执业质量检查项目为例

A会计师事务所在明知B会计师事务所已承接X公司年报审计业务的前提下，仍承接相同业务并出具无保留意见审计报告，且两份报告后附财务报表存在重大差异。本文以X公司针对不同使用目的出具不同财务报表并购买审计意见为例，从注册会计师行业的执业质量检查工作入手，发现并梳理案例在审计报告及底稿等方面的重要疑点，并针对疑点进行分析研判，结合案例问题提出加强会计师事务所内部治理、建立审计报告查重机制、建立财务数据单一来源机制等促进注册会计师行业持续健康发展的意见建议。     

地方

河北5月起审计报告须贴新版防伪标识 河北省注册会计师协会自2007年开始实行了验资报告和工商年检审计及其他审计报告粘贴防伪标识制度，在打击和预防社会不法机构和人员假冒会计师事务所名义出具虚假报告行为、加强对会计师事务所验资和工商年检及其他审计报告的监管、规范审计收费等方面起到了积极的作用。     

略论验资风险的成因与计量

根据《中华人民共和国注册会计师法》第十四条规定：“验证企业资本，出具验资报告”是注册会计师从业范围的一项重要业务，可在实际工作中，相当一部分会计师事务所并不愿意甚至拒绝接受验资业务。特别是近几年，随着“虚假验资报告”法律纠纷的增多，会计师事务所视验资业务为如履薄冰。如何有效地计量、减少验资风险，促进注册会计师行业健康发展，是目前亟待解决的问题，本文对此谈一点看法。 一、验资风险的成因 验资风险是指会计师事务所因为某一验资业务而承担民事赔偿责任或行政责任的可能性以及注册会计师因为某一验资业务而承担行…     

虚假验资报告的成因及其法律责任

浙江省桐庐会计师事务所因出具虚假验资报告,造成利害关系人蒙受经济损失,不久前被法院终审判决承担连带赔偿责任。这是《中华人民共和国注册会计师法》(以下简称《注册会计师法》)颁布以来首例状告会计师事务所索赔案。它给会计师事务所、审计师事务所敲了警钟。本文拟就虚假验资报告的成因、社会危害性、应负法律责任谈几点个人看法。一、造成虚假验资报告的主要原因1.委托人故意提供虚假的验资材料。注册会计师、审计师在验证企业注册资金中,实施了必要的、有效的程序和方法,仍不能揭露虚假情况,甚至有关部门、单位蓄意出具虚假资金证明,造成企业注册资金验证不实。2.一些地方的行政干预突出。个别党政领导为了繁     

执行“审计准则”确保验资质量

中国注册会计师法第十四条明确规定“注册会计师和会计师事务所依法独立、客观公正地执行业务，受到法律保护”，“注册会计师依法执行审计业务出具的报告，具有证明效力”，明确要求注册会计师要实事求是地进行实地验明，并出具客观公正的验证报告。现实工作中，注册会计师以自己辛勤的劳动，认真执业，在促进我国经济发展中，发挥了应有的作用，受到了社会的承认和人们的尊重。但与此同时，也存在一定问题。有的注册会计师验资工作不按法定程序办理，轻率地出具报告，所在会计师事务所和审计事务所又没有相应的质量控制制度，以至给国家、…     

关于社会审计法律责任的思考

关于社会审计法律责任的思考□胡志勇继１９９２年深圳特区会计师事务所由于为公开上市的深圳原野公司出具不实的验资报告、北京中诚会计师事务所为“长城公司”出具虚假验资报告而被法律制裁后,针对会计（审计）事务所、注册会计师的诉讼案件日益增多,社会审计所承担的...     

注册会计师受托审计终结异议辩护的探讨

注册会计师受托审计终结异议辩护的探讨阆中会计师事务所张恒注册会计师依法出具的审计报告，具有法定证明效力，无须任何部门加以确认和认定，注册会计师对出具的审计报告承担法律责任。现在有些审计报告使用人对注册会计师出具的审计报告，持否定或质疑态度，如有的主管...     

会计师事务所审计质量的影响因素探析

近年来,关于会计师事务所和注册会计师审计失误,出具虚假审计报告的事情不断见诸报端,使得行业诚信不断受到损害。从而,提高审计质量已成为当务之急,会计师事务所质量控制问题成为人们关注的焦点。笔者将从内部和外部两个方面来探讨影响我国会计师事务所审计质量的因素。     

深圳六家会计师事务所涉嫌弄虚作假 国家审计署进行严查

前不久，审计署法制司派员赴深圳市，会同审计署驻深圳特派员办事处（以下简称“深办”），严厉查处深圳兴蒙等６家会计师事务所为企业出具虚假验资、审计报告问题。今年以来，深办在对工商银行深圳分行及其支行进行审计中，先后发现深圳协力会计师事务所、深圳兴蒙会计师事务所、深圳国正会计师事务所、原深圳东华会计师事务所、原深圳中法会计师事务所、原深圳唐人会计师事务所（以下分别简称“协力所、兴蒙所、国正所、原东华所、原中法所、原唐人所”）等６家社会审计组织涉嫌弄虚作假，为深圳一辉、泰宝、泰明３家企业出具虚假的验资报…     

注册会计师审计风险的避免与控制

我国注册会计师制度在恢复与重建已有近２０年的历史,随着《注册会计师法》、《公司法》等法律、法规的颁布实施,注册会计师的地位、作用的提高,政府部门和社会公众在了解注册会计师作用的同时,对注册会计师责任的了解也在增加。１９９１年,在福建省发生了第一起针对注册会计师的诉讼案。随后,我国注册会计师行业爆发了震惊整个行业乃至全社会的三大案件,即深圳经济特区会计师事务所对原野公司一案、北京中诚会计师事务所对长城机电公司一案、海南新华会计师事务所对中水国际集团公司一案。这三家事务所均因出具虚假验资报告造成严重…     

郑建国厅长对山西省注册会计师行业作出重要指示

在2007年1月25日召开的山西省财政工作会议上，郑建国厅长作了《全面贯彻落实科学发展观，努力推动财政事业又快又好发展》的重要讲话。在谈到注册会计师行业时，郑厅长强调，财政部门要“进一步加大对会计师事务所等中介机构的监管力度，积极查处重大违规违纪案件，严厉打击会计造假等扰乱经济秩序的行为，树立政府监管权威，2007年，要重点对会计师事务所和资产评估机构进行整顿，切实做到‘三个坚决清理’，即：对达不到设立条件、不具备继续执业资格的事务所和执业人员坚决清理，对只招揽业务而不重视内部治理、只重视经济效益而不重视执业质量、严重丧失职业道德出具虚假报告的事务所和执业人员坚决清理。     

依法执业是会计师事务所的生命线

再读《人民日报》1998年10月12日报道的《注册会计师请走好》一文,就文章揭露几家会计师事务所提供虚假验资报告,违法违规金额达十亿多元的问题谈一点看法。 这些事件的发生,除会计师事务所普遍存在执业环境不规范、数量多、规模小、水平低等共性的问题外,还有从业人员风险意识淡薄,法制观念不强,缺乏职业道德;行业监管滞后;事务所体     

新《证券法》实施对审计质量的影响

以客户操纵性应计利润的绝对值作为审计质量的度量指标,采用熵平衡+双重差分模型研究发现：在新《证券法》实施后,会计师事务所的审计质量更高,但并不影响公司季度盈余管理;新《证券法》实施后注册会计师更倾向出具非标审计意见,审计意见激进度得到改善,并且出具非标审计意见的准确性提高。进一步研究发现：新《证券法》对审计质量的促进效应在高风险、增发新股、内部控制存在缺陷的公司以及非四大会计师事务所中更大,在新备案会计师事务所进入的行业较小;新《证券法》实施后,会计师事务所的审计收费显著提高。本文的研究表明,新《证券法》没有影响上市公司对审计前财务报告质量的关注,但增加了注册会计师审计风险敏感性,提高了审计质量,新备案会计师事务所加剧了审计市场竞争,导致新《证券法》的审计治理效应被部分抑制,这对于监管政策制定、会计师事务所治理具有参考意义。     

我国上市公司内部控制审核报告的披露现状与政策建议

内部控制审核报告（简称审核报告）是指会计师事务所针对公司董事会出具的内部控制自我评价报告（简称自评报告）单独出具的法律文件，也有少数公司没有以自评报告作为基础，而是聘请会计师事务所对公司内部控制发表了意见，文件的名称也是内部控制审核报告，     

会计师事务所及注册会计师监管机制研究

本文对我国注册会计师行业的监管模式进行了分析,提出要改进我国会计师事务所及注册会计师行业的监管机制,就要做到行政监管、司法监管、自律监管和社会监管等层面多管齐下。