国有企业境外资产审计研究综述

目前,我国已开始对国有企业的境外资产进行审计全覆盖,并建立健全和完善现有的审计体系。主要内容包括：建立、完善和落实国有企业对外投资、合资合作等国际经营的决策机制以及跟踪执行情况;建立和实施境外国有资产财务管理和内部控制制度;关注境内外国有资产的安全完整性、运营效率、风险管控、保值增值等情况。境外资产审计是国有资产审计的重要组成部分。本文通过回顾我国国有企业境外资产及对其进行审计的现状,梳理境外资产审计的难点,并对我国审计机关开展境外资产审计的对策进行整理和归纳,以此来为国有企业境外资产审计的发展提供参考。     

国有企业境外投资审计监督现状及改进对策研究

国有企业对外投资是指国有企业利用其资产对境外其他经济主体进行投资,这一经济活动的目的是扩大市场规模、寻求先进技术、增强竞争优势、获取协同效应。通过对历年《中国对外直接投资统计公报》进行分析,发现国有企业境外投资过程中存在未能实现全覆盖、审计成果转化不足等审计问题,并提出针对性的改进对策,以期帮助国有企业在对外投资过程中规范投资行为,避免国有资产流失海外。加强境外审计对于维护国有资产安全能起到监督保障的作用。     

加强对改制国企的审计监督

改制是当前国有企业走出困境，建立现代企业制度的一个重要途径。但在改制中依然存在着国有资产流失、财务信息失真、企业行为失控等问题。因此加强对改制企业的审计监督，防止国有企业资产流失，特别是强化国有企业的经济效益和经济责任的审计监督是一项长期的艰巨的重要工作。     

国有企业改制中的政府审计问题研究

当前在国有企业改制过程中,会计信息失真、独立审计失败以及由此带来的国有资产流失问题,严重困扰着我国国有企业改制的质量与效果。人们在研究解决这个问题的方法时往往忽视了政府审计在国有企业改制中的作用。本文从政府审计管理与审计技术两方面分析国有企业改制中的审计问题,并提出将政府审计引入国有企业改制审计监督的方式、途径及可能面临的障碍等,以期为改善国有企业改制中的审计现状提供一条新的解决思路。     

基于审计的国有资产流失原因探析——以一家浙江省国有企业为例

本文以浙江省某一国有企业为例，揭示其存在的国有资产流失现象。通过对这些现象的分析，总结造成国有资产流失的众多原因，并提出加强国资委履行出资人职责、创新经营者挑选制度、完善内部审计、深入执行综合绩效评价管理等多项措施，从而达到国有资产保值增值的目的。     

国有企业内部审计问题与分析

从我国企业集团公司的发展现状来看,加强和改进国有企业集团公司内部审计的方式方法,对于确保国有资产的安全和增值,保持企业集团公司的持续健康快速发具有不可替代的作用.加强内部审计是国有企业改革进程中的一项重要任务,笔者结合自己的工作对当前国有企业内部审计的现状进行了分析,进而提出了具体的解决对策.     

浅议国有企业领导人经济责任审计评价指标的设立与应用

国有企业经济责任审计的目标是对企业领导人任期的经济责任作出正确评价,进而促进国有企业加强和改善管理,保障国有资产保值增值。因此,评价指标的设立是否合理,直接关系到审计目标的实现程度。本文对国有企业领导人经济责任审计评价指标的设立提出以下个人观点,与同行共同探讨。     

审计委员会——独立董事行权的重要组织保障

建立审计委员会对进一步完善我国独立董事制度,提高上市公司治理水平,充分发挥独立董事的作用,提升上市公司质量具有重要的现实意义。在借鉴国际经验的基础上,阐述了设立审计委员会的目的,研究了审计委员会的作用,分析了审计委员会的构成,界定了审计委员会的职责与权力,探讨了审计委员会的运行机制。     

国有资产经营公司不应作为国企管理体制中的一级

“国有资产管理委员会——国有资产经营公司——国有企业”三层架构的国有企业管理体系存在一定缺陷。主要问题在于国有资产经营公司应该定性为企业 ,不应授予其政府出资者的职能。它在国有企业管理体系中的地位应与其它国有企业一样 ,而不应单独成为国有企业管理体系中的一个层次。     

审计委员会在我国上市公司治理中的作用

财务欺诈的盛行与监督机制不力密切相关，为建立良好的监督机制，应引入审计委员会制度。本探讨了审计委员会建立的必要性和审计委员会的作用，并对审计委员会制度在实施过程中可能遇见的问题提出了建议。     

国有企业内部审计问题的研究

内部审计是现代审计体系的一个重要组成部分,是公司建立健全的治理结构的保障。其在企业内部控制制度的建立和有效运行、减少企业风险、加强会计监督、完善经营组织结构等方面有着重大的作用。但是目前,内部审计还未发挥出应有的作用,没有适应现代企业内部控制制度的要求,还存在着诸多问题。为了解决国有企业存在的问题,必须加强国有企业的内部审计工作,重视国有企业改革与内部审计之间的关系,健全内部审计制度,确保充分发挥内部审计的作用,以实现企业的价值目标。     

如何进行经济责任审计

随着现代企业制度的建立和企业改革的不断深入,企业法人在社会经济活动中的作用日益提高,处于企业经营管理的核心地位。在赋予企业法人各项自主权利的同时,对法定代表人的制约、监督机制却不健全。国有企业进入市场后,内外部环境发生了重大变化,一些违纪、违规行为出现多样化、隐蔽化,人为调整账目、报假决算,大量的投资无效益,在房改及企业经营活动中造成国有资产流失等情况时有发生。经济责任审计是指法律法规规定的审计机关、部门及企业内部审计机构对国有企业法定代表人履行职责,执行有关法律法规、规章和政策情况、企业生产经营情况的…     

审计委员会--独立董事行权的重要组织保障

建立审计委员会对进一步完善我国独立董事制度，提高上市公司治理水平，充分发挥独立董事的作用，提升上市公司质量具有重要的现实意义。在借鉴国际经验的基础上，阐述了设立审计委员会的目的，研究了审计委员会的作用。分析了审计委员会的构成，界定了审计委员会的职责与权力，探讨了审计委员会的运行机制。     

论国有资产投资承包人制度

国有资产投资承包人制度是国有资产实现方式的变革,是对西方学者创立的现代企业制度的扬弃,是制度创新.这一制度的核心是通过自然人对以价值形态表现的国有资产投资的抵押承包,克服国有企业的一系列弊端,使国有企业在面对“入世“后国际竞争的冲击和私有经济的包围的情况下,确保国有资产的保值和增值.这是对中国社会主义特色的国有经济实现方式的有益探索.     

国有企业经营管理考核问题

随着国有资产管理体制改革的不断深入，如何加强对国有企业、国有资本营运的监督已成为理论上和实际工作中亟待解决的一个问题。为此，人们对国有资本营运的监督提出了许多切实可行的措施，譬如加强对国有企业的财税检查，加强审计审核等外部监督，向国有企业派出财务总监进行全方位监督等等。因而，建立和完善对国有企业经营者业绩考评制度就成为一个非常迫切而现实的问题。     

产权制度改革中防范国有资产流失的对策

国有资产是我国社会主义制度巩固和发展的物质基础.国有资产管理运营体制的改革是实施国有经济战略性改组,建立现代企业制度,提高国有资产运营效益,发展社会主义市场经济的重要保障.国有资产从一般竞争性领域退出,使国有企业的改革进入新的阶段.但是,日渐突出的国有资产流失问题,却在制约着国有资产退出的进程,对国有企业的改革形成了障碍.     

国有企业改革要在两个方面有新突破

构建国有资产运行体系彻底解决所有者缺位 1993年11月,党的十四届三中全会明确提出建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度以来,国有企业改革取得了一定的进展,总体实力不断增强,但国有企业特别是大中型企业的改革相对滞后的问题仍然存在,尤其是产权不到位或所有者缺位,导致的结果是：分散在政府各部门的国有资产管理的权力,不能对国有资产经营效果承担责     

公司治理视角的内部控制——基于审计委员会的分析

内部控制在组织结构中是存在科层结构的,治理控制作为企业内部控制的上层建筑,是管理控制和交易控制的基础和前提.通过构建大股东、经理人以及审计委员会的三方博弈模型,本文分析了审计委员会在公司治理控制中的作用机制,指出审计委员会本身的能力和素质是贯穿整个公司治理内部控制机制设计的关键要素,以此为基础,提出完善我国审计委员会制度、健全公司治理控制的若干建议.     

国有企业三级授权经营制中的问题考察

产权制度改革是建立社会主义市场经济体制的重点和难点,是建立现代企业制度的核心内容,是转换企业经营机制,增强国有企业活力的关键。近两年来,根据政府的社会经济管 理职能和国有资产所有者职能分开、国家终极所有权与企业法人财产权分开的原则,不少地方加快了国有资产“授权经营”的步伐,即由政府或国有资产管理委员会授权一批原企业主管部门经营其管辖的国有资产,基本上形成了一套比较完善的国有资产管理新体制——三级授权经营制。笔者试从现代委托代理理论的视角来考察这种国有企业的三级授权经营制的问题。     

进一步深化国企改革的研究分析

我国有国有企业经历了多轮改革,已基本奠定了国有企业是国民经济中的地位。在新形势下,国有企业要继续发挥公有制经济主导作用,就需要从现有国有资产管理机制、国有经济布局的高度,进一步深化对国有企业的改革,改变以国有企业为管理重心,推进国有资产分类管理和国有资产资本化,提升国有资产的影响力,发挥国有资产的公益作用,促进国有资产的国际竞争力。