中国社会福利的现状及发展路径探究

改革开放进程不断加快,中国社会福利制度的发展也取得了很大进步,同时也存在诸多缺陷。"民生"成为近几年的热点话题,人们对社会福利越来越关注,要求社会福利水平提高、覆盖面扩大的呼声越来越高,这对中国社会福利制度的改革与发展提出了新要求。基于对中国社会福利概念的认识,立足于中国社会福利发展的现实情况,对社会福利制度的发展路径进行探究。     

我国社会福利制度与转型经济

文章从分析社会福利的内涵和我国社会福利的特点入手,结合我国当前转型经济的特点,以及我国经济发展的趋势,对在新时期中我国社会福利制度的构建提出了建议。     

论我国失业保障体系构建的关键面向——以日本治理长期失业的经验为启示

长期失业人群是日本失业治理中的痼疾,直观其发生机理,主要为:劳动力需求方面,劳动力市场排斥长期失业者;劳动力供给方面,失业时间长短影响劳动者就业能力;另外,雇佣保险、解雇规制在制度层面上也具有相乘作用。探究其根本原因,主要是社会福利下失业者基于成本收益分析后产生的福利依赖心理。为此,日本关注"社会福利发展",重整社会福利在治理长期失业中的逻辑思路,改革雇佣保险制度、建立求职者支援制度、丰富民间职业支援事业。参考日本经验,我国失业保障体系应以提高失业者就业能力为关键进行构建,同时重视失业保障制度的功能转型、协调当前我国供给侧结构性改革中的"退"与"进"、促进再就业支援多元、发挥政府的新型管理监督职能等。     

职业化社会工作者制度建设的理论思考

社会工作是社会福利体系的重要环节,承担着社会福利和公共服务的输送和传递职责,其中作为专业主导力量的社会工作者更是社会福利输送效果和公共服务传递质量的决定性因素。只有建设与中国社会发展相适应的职业化社会工作者制度,才能发挥好、运用好社会工作者专业化、职业化功能,实现其服务社会、维护社会稳定和促进社会发展的目标。所以,通过社会福利制度创新来推进我国职业化社会工作者的制度建设,以＂政府购买服务＂机制为路径构建政府、市场和民间力量的联动机制,不失为职业化社会工作者制度建设的一条具体的可选路径。     

日本长期护理保险制度改革跟踪研究

中日同属儒家文化圈,在社会福利的制度设计和实施方面都具有东亚社会福利模式的特点,深入跟踪研究日本的长期护理保险制度发展和改革的最新态势,对我国构建长期护理保险制度具有重要的借鉴意义。阐述日本长期护理保险制度改革的动因,在此基础上,归纳梳理三次护理保险制度改革的主要措施并分析改革取得的成效,以期为我国构建立理保险制度寻求借鉴。     

巴西缩小贫富差距的做法及启示

同为"金砖国家"的中国与巴西,在城乡贫富差距、区域贫富差距、行业贫富差距方面具有共同的特征。巴西从社会福利方面着手缩小贫富差距的做法具有一定的启示。我国应统筹城乡社会福利制度,充分发挥社会保险的再分配功能,整合城乡社会救助制度,促进城乡教育的统筹发展,以缩小贫富差距。     

澳大利亚社会保障模式特点及对我国的启示

澳大利亚在大洋洲被称为经济与社会福利最协调的国家,这离不开澳大利亚独具特色的社会保障模式。澳大利亚社会保障模式以社会救助为核心,以缓解贫困为政策目标,国家财政给予全力支持。虽然我国与澳大利亚的国情存在明显的差异,但澳大利亚的社会救助制度对我国新时期救助制度的发展与完善有一定的启示作用。     

政策工具的制度属性——以德国住房投资模式为例

文章以德国的社会市场经济制度为框架,从"社会福利"概念着手,从构架设计到操作运行的制度契合性,对战后德国住房建设的投资模式进行剖析,并辅之以与美国模式的比较,深入解读政策工具与制度之间的关系。文章研究发现:住房投资模式作为一种政策工具具有鲜明而强烈的制度属性,因此并不具有应用层面的普适性。充分理解政策工具的制度属性,可以为制定符合我国制度体制、具有专属性的住房投资政策提供借鉴。     

中国学前教育财政制度重构——从社会福利转向公共服务

学前教育由市场供给存在效率与公平缺失,理应纳入公共服务体系,由政府承担应有的责任。长期以来,我国学前教育一直被视为一种社会福利,政府对其投入十分有限,学前教育供给严重不足。要从根本上解决我国学前教育发展中的诸多问题,确保我国学前教育的健康发展,必须改变作为社会福利的学前教育供给模式,真正将学前教育纳入公共服务体系,构建政府间事权划分清晰、政府与市场以及政府间支出责任界定明确的学前教育财政保障制度。     

澳门社会福利制度的特点、缺陷及其发展趋势

澳门的社会福利事业虽然可以追溯到19世纪后期民间慈善团体所举办的慈善救济活动,但澳门社会福利问题真正受到政府的重视则是始于本世纪60年代后期。进入80年代以后,特别是澳门进入过渡时期以来,澳葡政府逐步发展了以政府部门为主、民间社团机构为辅的社会福利制度。根据《澳门特别行政区基本法》第130条之规定,澳门回归后,澳门特区政府将“在原有社会福利制度的基础上,根据经济条件和社会需要自行制定有关社会福利的发展和改进的政策”。因此,研究澳门现行的社会福利制度,对于未来澳门特区政府的社会福利制度改革措施具有积极意义。