宜宾市新增35个农村社区试点村

<正>自2006年以来,四川省宜宾市选择82个村开展农村社区建设试点工作,采取"一村一社区"宜宾模式,把符合条件的村民委员会改设为社区村民委员会,并挂牌和更换印章。在试点经验的基础上,2010年     

湖北十堰市武当山特区八仙观村

<正>八仙观村位于湖北省西北部十堰市武当山境内,因道教古建八仙观得名,现有3个村民小组1 32户近500人口。一九八七年后,八仙观村逐步转变落后的山区经济方式,大力发展茶叶特色产业,通过"村场合一,以场带村"的集体经济模式兴建茶场,村民由此走上了脱贫致富的道路,现已发展高标准生态茶园3000余亩,茶场总资产超过3000万元,村民年人均纯收入达1.2万元。二十多年来,八仙观村不仅摘掉了"穷山村"的帽子,而且发展成了远近闻名的特色村和富裕村,先后被农业部授予"中国道茶文化之乡"、     

“公推直选”村支书大学生村官高票当选

<正>"唐大伯,前两天我们村通过了三年发展规划,提出了加快调整产业结构的思路,您老觉得我们村适合发展什么产业呢?"8月10日,四川省华蓥市华龙办事处佘家井村党支部书记付娟来到了6组村民唐瑞武家,向村民征询村上发展思路,了解村民的生产生活情况。付娟是华蓥市最近从大学生村官中"公推直选"出的首位村党支部书记。     

承包地流转期间被村干部超限外租 失地农民追讨确权土地

春节刚过,北京市顺义区窑坡村村民开始四处奔波投诉,要追回确权后“流失”的承包地。在1999年的土地确权中,在村干部的动员下,顺义窑坡村90%的村民选择了将确权承包地转让给村集体,期限5年。2004年北京市取消农业税,补助粮食种植,窑坡村民很想种地。到2005年,窑坡村村民承包地的5年转让期限已到。当村民要求收回土地时却发现,村干部已把土地超期限外租了。     

民主选举的灵魂

保障村民充分行使民主权利是民主选举的灵魂。经过1988年的民主选举实践,一些比较突出的问题也表现出来了:一是有的乡(镇)在确定村委会候选人时不充分尊重村民意愿,带有指定性;二是有的村由村民代表选举村委会,而不是普选;三是有的村由村民投票选举村委会委员,然后再由委员选举村主任、副主任。     

这样的集资款该不该交

江苏睢宁县某村村民问：我们村的村委会成员不是由村民选举产生的。村委会上台后,和党支部一起先是要求每户村民为村里修自来水交２５０元钱（３个村合修,单我们村就收了１０万元左右）,结果没用一年就不能供水了;然后又张罗着要修路,村党支部书记强行要求村小学向每名学生征收最低２元的“捐款”,结果路不到３个月就坏了,现在村支书又要求村民再“捐”５０元钱修路,说不捐就是不给他面子,看不起他。请问这种做法是否合法,我们应不应该交纳这些集资款？答：首先需要指出的是,根据我国《宪法》第１１１条和《村民委员会组织法》的…     

村账还应村民管

目前,有些地方实行“村账乡镇代管”的财务管理体制,就是把村集体资金和财务核算委托给乡(镇)政府代管。应当肯定,“村账乡镇代管”在当前农村财务人员业务水平偏低,财务秩序比较混乱,财务管理不规范的状况下,有一定的积极意义,在某种程度上遏制了农村“三乱”,促进了廉政建设。但是,1998年修订后公布的《中华人民共和国村民委员会组织法》第5条规定:“村民委员会依照法律规定,管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产。”可见,村集体财产属于村民,由村民选出的村民委员会负责管理。“村账乡镇代管”这一做法不符合村民自治的精神,有违村…     

女大学生村官:快乐工作在深山

"90后"女大学生江跃跃毕业后到皖南的歙县绍村任村官,在偏僻的山村中与村民们同劳动,微笑处理村民的琐事,一年以来,村民人均收入提高了500元。江跃跃从村主任助理被重用为村书记助理,     

村“误”公开 找不足求发展

2019年,许多村子把全年工作上出现的一些“失误”和存在的主要问题提早拉出了“清单”,张贴在村内街道设置的村务公开橱窗上,让村民和过往的行人一目了然,并诚恳提示村民踊跃提出意见和建议。这样的村“误”公开把一年来村民最关心的集体收入情况、财务管理方面存在的问题进行“晾晒”;把清产核资工作搞得不彻底、不翔实的情况向村民公开“亮相”;把一些不合理的开支和超支款项进行“曝光”,并同时公布了村“两委”在来年如何纠正和改进村务工作的具体措施意见,这种敢于“自我揭短”“自行摆丑”“自我曝光”,接受村民监督和批评的明智之举,受到村民的拥护和信赖。     

现代农业:产业化聚合能量“链”

<正>2007年,郫县战旗村8组的村民杨开元没种地了,可全家的年收入却比往年至少增加了两万元;2007年,双流县永安镇凤凰村村民陈昌福花了10多万元,在成都荷花池附近买了一套两居室的房子,住进了城,家里的承包地由村社集体经济组织统一管理;     

村治咨询

<正>有问题请来信,寄北京西城区二龙路甲33号《乡镇论坛》"村治咨询"栏目收。邮政编码是100032。也可发电子邮件,信箱为:xiangzhenluntan@gmailcom。也可给编辑部QQ留言,号码:450354291村主任私自与他人订立集体资产租赁合同是否合法一村民来信反映:其所在村村主任拿着村公章拒不交出,并私自与该村村民签订租赁村集体资产20年的合同,把10年的承包费用共计20000     

中国农村基层的民主之路(下)——村民自治五年实践侧记

实践在深化,经验在丰富,理论在升华,村民自治办法的“谜”,终于被实践揭开,实现了——经验升华——村民自治权利:选举村委会成员的选举权和被选举权;村中重大事情的决策权;村务工作的管理权;对村委会工作和村干部行为的监督权。——村民自治的核心内容:民主选举村委会成员;民主决策村中重大事情;民主管理村务工作;民主监督村委会工作和村干部行为。——村民自治的措施:制定村委会成员直接选举办法,保证民主选举;建立村民代表会议制度,保证民主决策;制定《村民自治章程》,保     

对这样的村委会主任该怎么办?

云南省漾濞县顺濞乡哈腊左村一村民反映：2000年7月村委会选举中,村民把户口在本村、但长期在其他村任党支部书记、部分村民并不熟悉的罗某选为村委会主任。他刚当选1个月,就有人举报他在其他村任书记期间有经济问题。经调查,他确实有贪污、挪用公款行为,于12月25日被县纪委给予开除党籍处分。处分公布后,村民都很愤怒,认为罗某欺骗了他们的感情与信任。村民建议乡政府发罢免建议书,但乡政府、乡人大答复他们不能免去他的职务。由于该村是山区村,村民居住分散,联名罢免无人牵头。现在,罗某表现很猖狂,表示谁也管不了他。村民实在…     

漫漫上访路 何处是尽头——1800位村民对民主权利的企盼

民主的最朴实含义就是由民做主。１９９８年１１月,甘肃省西峰市寨子乡寨子村的村民第一次沐浴到了村民自治的一缕阳光,亲身感受到了村民委员会选举带给他们的那份喜悦。但令村民们倍感酸涩的是,行使民主权利并不像他们想像的那么容易和甜美……寨子村位于甘肃省庆阳地区行署所在地西峰市城区。全村１８００口人,６个村民小组,是一个经济条件比较好的村子。１９９８年１１月２３日,寨子村根据寨子乡政府的安排,如期召开了新一届村委会候选人选举代表会议。前来参加会议的是从６个村民小组中抽出来的４０多位村民。会议由村支书张永寿主持。…     

别让村务公开成形式

<正>村务公开顾名思义,就是将村里的事务及时向村民进行公布。作为村一级群众性自治组织,村委会实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,村"两委"通过村务公开向村民"晒政绩",村民通过村务公开监督村干部"兑承诺",可以说村务公开、民主管理,拉近了干群的距离,消除了     

村党组织或村委会能指定村民小组长吗

一位村干部留言咨询:我们村一个村民小组的组长位置空置,因为今年不是换届年,所以我们村党组织或者村委会是否能指定一位村民小组长?答:村民委员会组织法第二十八条第二款规定:村民小组的组长由村民小组会议推选产生,其任期与村民委员会的任期相同,可以连选连任。村民小组组长由村民小组会议推选产生,任何其他组织和个人不得随意任命、指定、委派和更换。     

扼制村级经济发展中的福利化倾向

所谓村级集体经济中的福利化倾向,就是指当前在一些村集体经济发展较快,并有了一定收益的地方,其所得的收入很多都没有用于扩大再生产,而是主要花在了为村民们兴办的各种福利性事业上。在笔者调查的一个村去年的收支情况就很典型。这个村去年因兴办了几个村集体企业,一共获得了收入29万多元。村里除支付了村果园场的土地分成费5万元和上交乡的2万多元外,其余21万多元的支出投向主要是:按人头下拨给村民的年终补助费3万多元;村民们的养老保险金、人身保险金、财产保险金、计划生育保险金等共9万多元;为村民修建自来水工程4万多元;村民会议费近1万元。这几个项目的支出共占17万多元,而真正用于生产的水利维修费仅1万多元。     

沂南县大庄镇建立村民委员会档案

最近,山东省沂南县大庄镇对49个村的村民委会普遍进行了建档立卡;这个镇从5月份开始,就派镇民政助理员以全镇49个村从经济发展状况到村民委员会组织和成员逐个进行调查摸底、对各村的经济发展状况和村民委员会的建立时间及成员的身份情况     

选务咨询

山东淄博市临淄区新店办事处安乐店村李方日问：我村的村委会班子就任三年来从未召开过村民会议再右一个月就借进行换届选举了,选民登记已经完毕,部分村民要求村委会召集村民会议,汇报三年来的工作,这一要求是否合理？答：《中华人民共和国村民委员会组织法》第十八条规定：“村民委员会向村民会议负责并报告工作。村民会议每年审议村民委员会的工作报告,并评议村民委员会成员的工作。村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民提议,应当召集村民会议。”根据此规定,只要你村十分之一以上的村民联名提议召开村民会议,村委会就…     

真包实扶 创两个文明建设之果

通化市二道江区铁厂镇三道沟村是远近闻名的贫困落后村,１９９７年人均收入不足６００元,村集体欠外债达４７万元。二道江区审计局与这个村结为包扶对子,经过近几年的不懈努力,１９９９年底,人均收入达１２５０元。现在的三道沟村是一个村容村貌新、办公场所新、村民精神面貌新、产业项目新的新村庄。 一、发挥凝聚作用,积极发展壮大集体经济 前几年,由于村班子成员心不齐、班子结构配备不合理、年龄老化等问题,不能很好的带领村民共同致富。因此,二道江区审计局首先在村民中选配了年富力强、有责任心和事业心的村民进入村领导班子…