旬阳县统筹城乡发展的成效、问题及对策

近年来,旬阳县围绕统筹城乡经济、基础设施、生态环境、社会发展、社会管理和城乡规划等方面,全面推进县域经济和社会事业协调发展。但也存在着城乡居民收入差距继续拉大、农村基础设施投入仍然偏弱、农村公共服务还不到位的问题。要解决以上问题必须在着力促进城乡产业协调发展、着力促进城乡建设同步进行和着力促进城乡公共服务均等化方面下工夫。     

大力发展农村公共事业是新农村建设的必然选择

新农村建设是一次以加快改善民生为重点的社会建设，是关系社会繁荣稳定的战略举措，是在当前现代化建设的关键时期必须完成的一项重要使命。因此，只有进一步统筹城乡发展，强化城乡基层基础建设，加快农村各项公共事业发展，不断缩小城乡公共事业发展的差距，才能促进城乡的共同稳定和繁荣，才能真正实现和谐社会人人共享。正如胡锦涛同志在党的十七届三中全会中所指出的，“到2020年，要实现城乡基本公共服务均等化明显推进，     

完善服务是农村社区建设的重点

“党中央要求以服务群众为主题开展社区建设，在服务中实施管理，在管理中体现服务，这意味着开展农村社区建设应该以发展农村社区服务为基础。”     

构建优质便民农村客运网

建设社会主义新农村是党中央提出的新时期的历史任务,其目的是要改变现有农村贫穷落后的面貌,改善农民的衣食住行的条件。其中的＂行＂就是要为农民出行提供更安全、更便捷、更优质、更经济的客运服务方式。建设社会主义新农村是一项系统工程,需要全社会的共同努力、共同奋斗。     

创新公共服务模式 推进农村社区建设

党的十七大报告提出加快城乡社区建设任务以来，各地陆续开展了农村社区建设，取得了一定成绩。但从总体上看，有的地方、部门对这项工作的重视程度与合力还不强，进展不平衡，机制创新不够，实际效果差异较大。笔者以为，必须以创新农村公共服务模式为切入点，才能扎实推进农村社区建设。     

基于政府行为选择的农村公共服务效率改进框架

通过对江苏省60个己完工农村基础设施建设项目样本的回访调查,可以从若干实例中分解出农村公共服务的"四个要件":政府意愿;水平与能力;"桥";被组织起来的承载体.研究发现,一个集"资金传导控制链"、"政府与农民项目衔接桥"、"政府公务员+专业志愿者+农民精英"项目组为一体的完善的公共政策框架对提高农村公共服务效率是非常有价值的.     

加快推进城乡公共服务一体化的思考

党的十八大报告强调要着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化,并明确提出了城乡公共服务一体化的要求. 就当前我国城乡公共服务一体化发展现状来看,我国城乡公共服务水平差距较大,农村的公共服务仍处于较低层次上,无法满足农业发展、农村建设和农民素质及其生活水平提高的需要. 在这种特定背景下,加快推进城乡公共服务一体化就成了新阶段全面建成小康社会一项极其重要的任务.     

农村社区建设走好五路径

随着农村社区建设的深入推进,各地探索出了一些符合本地实际的路子,有的以社区服务中心建设为重点,有的把产业发展放在首位,有的突出集中居住建设。     

建设发展后劲足的农村牧区社区

推进农村牧区社区建设是统筹城乡发展、实现城乡公共服务均等化的重要手段。农村牧区社区建设不是一个短期行为,要建设一个发展后劲足、能够吸引更多人居住的新农村新牧区,一定要从实际出发,切实把握好以下七个要素。     

农村社区建设是助推城乡统筹发展的新路径

近年来，重庆市永川区结合新农村建设实际，按照“充分论证，因地制宜，典型示范，逐步推行”的思路，大胆进行农村社区建设试点，广大农民群众积极参与，充分认可，并迅速在全区推开。实践证明，农村社区建设具有强大的生命力，是新农村建设的“助推器”，也是推进城乡统筹发展的一条新路径。     

加强统筹,搞好我省的农村文化建设

全面建成小康社会对城乡文化建设提出了新的要求,目前我省城乡文化发展不平衡,许多农村还存在着结构性文化贫困,应加强统筹,采取有效措施加以解决。     

公共服务体制建设的核心是政府转型

我国在全面建设小康社会的进程中。社会公共需求全面快速增长。在这个特定背景下，加快建立社会主义公共服务体制，是实现经济社会协调发展、建设和谐社会的内在要求。为此，要以科学发展观为指导，在加快完善社会主义市场经济体制的同时，加快建立社会主义公共服务体制，而其核心是政府转型。[编者按]     

加快基础设施建设 实现城乡统筹发展——基于思路与对策研究

统筹城乡经济社会发展是科学发展观的重要内容,城乡统筹发展就是从总揽全局的角度统一谋划,兼顾城市、农村的一体化发展,其实质就是促进城乡的协调发展和良性互动,改变重城轻乡、重工轻农的城乡分割二元结构,把城乡作为一个整体,通过以城带乡,以工促农来改变农村的落后状态,缩小城乡差距,实现城乡共同发展,共同繁荣的目标。基础设施建设是加快发展、优化布局、提高综合经济实力和竞争力的重要因素,起着对城乡统筹的引领和带动作用,为实现经济社会又快又好的发展,必须对基础设施建设的发展战略提前做好谋划。     

社会主义新农村建设背景下农村公共品供给的制度创新

农村公共产品供给问题一直是解决我国“三农”痼疾的关键性问题。相对于城市而言，我国现阶段农村公共产品的供给严重不足。中共十六届五中全会提出的以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为主要内容的“社会主义新农村”战略，为农村公共产品供给提供了新的理论视角和战略要求。本文拟以“社会主义新农村”战略实施为背景，通过分析农村公共品供给存在的问题、产生的原因，阐述农村公共产品供给制度的改革思路，以期从根本上改变“三农”现状，真正实现城乡一体化。     

联创共建勾画农村社区新蓝图

强化农村公共服务、推进农村精神文明建设，是统筹城乡发展的内在要求。近年来，江苏省启东市把多年联创共建经验，创造性地运用于新农村建设，充分发挥文明单位力量，将物质支持、智力帮助和新风传播有机地结合于“奉献农民、带动农村”万人联创共建活动中，以“农村公共服务中心”为平台，以培育新农民为目标，以倡导新风尚为主线，走出了一条“联创共建搭台、公共服务唱戏”的文明创建新路。     

农村社区建设是一场持久战

在本期杂志中，我们欣喜地看到：《重庆农村社区建设工作强调要让农民享受全方位服务》（第19页），这一点充分体现在重庆市委办公厅和市政府办公厅联合出台-的《关于开展农村社区建设工作的意见》的字里行间；而在辽宁省省会沈阳市，当地政府通过近几年的巨额投资建设，已经使得《村级公共服务中心成改善服务新抓手》（第13页）。无论重庆这个西南地区大都市的工作规划，还是沈阳这个东北地区名城的实践，都不约而同地抓住了服务——这个农村社区建设的灵魂。这样的情形使我们相信，全国各地的农村社区建设工作，正在沿着改善农村公共服务的方向努力推进。广大农村居民的生产生活环境将产生较大的变化。     

南京市农村社区服务与建设试点工作方案

随着农民群众的生活水平不断提高，农民群众对社区服务的需求越来越多，做好农村社区服务工作对于提高农民群众韵生活质量，化解社会矛盾，促进和谐社会建设都具有重要意义。为贯彻国务院《关于加强和改进社区服务工作的意见》（国发[2006]14号文件）要求，和落实市委、市政府关于开展农村社区服务与社区建设试点的指示精神，为推动我市城乡统筹发展，建设社会主义新农村，结合我市实际，制订我市农村社区服务与社区建设试点工作方案：     

农村社区基本公共服务的主要内容有哪些

农村社区建设为基本公共服务在农村的覆盖提供了更加高效、方便的平台，既有利于公共资源的合理配置，也有利于社区居民的方便享用。农村社区公共服务内容非常丰富，应该区分轻重缓急；合理确定公共服务项目覆盖农村的次序，实现社区公共服务体系更加完备；公共服务层次更加丰富，公共服务水平明显提高的目标。从城乡公共服务均等化的全局着眼，从农村村民最关心、最迫切、最直接的事项着手，为农村全体居民提供基本的公共服务。     

吉林省农村公共服务体系建设存在问题研究

本文根据吉林省农村公共服务体系建设的现状,分析完善农村公共服务体系过程中存在的问题,并提出相关政策建议,切实可行的提高农村公共服务水平,从而增强农村农业的综合生产能力。对建设社会主义新农村建设与和谐社会的发展具有重要意义。