丹江口市审计局积极开展农村义务教育“两免一补”资金审计

丹江口市审计局在今年的财政预算执行审计中，将农村义务教育“两免一补”资金使用的合规性、社会效益性作为审计工作的重点，有效促进了农村教育事业的发展以及和谐新农村的建设。     

关于缓解农村中小学经费投入不足问题的思路

近几年来．随着“一费制”和农村义务教育“两免一补”等政策的推行以及新的《义务教育法》的实施，县级国库集中核算支付的范围向乡镇学校扩展．农村中小学的经费投入问题已经成为社会普遍关注的热点问题。我们认为．要缓解农村中小学经费投入不足问题应当：     

农民的“救命钱”缘何屡遭套骗揭开“新农合”资金违法使用黑幕

近年来,国家的“惠民政策”接连不断,国家通过采取农业税减免、粮食直补、良种补贴、“新农合”报销等方式,加大“三农”的扶持补贴力度。但总有百姓说“政策是好的．但到了下边就走样了”,这句话让人五味杂陈,本刊2011年2月下半月、3月下半月‘刊分别曾刊载《河北农机补贴成“唐僧肉”引发集体腐败坑农民》、《家电骗补：二三线品牌几乎全部参与》．     

新农合让农民得到更多实惠

“以前村里好几个得蛛网膜下腔囊肿病的人因为看不起病在家硬扛，都过世了。我在西京医院住院总共花了3万多元，一次就报销了14977元，合作医疗政策好得很!”近日，笔者在甘肃省宁县中村乡采访时，邓家村七组村民卞茹珍讲了上述这番话。新型农村合作医疗这一惠民政策在宁县实施以来，深受参合农民的欢迎。     

大胆探索 积极实践 确保“一事一议”财政奖补普惠民生

自2009年被确定为全省＂一事一议＂财政奖补试点县以来,彬县紧紧围绕群众愿望最迫切、要求最强烈、利益最直接的村级公益事业建设问题,始终坚持＂让好的政策惠及广大人民群众＂的理念,按照＂先批后建、建补同行＂的思路,大力推进试点工作,在全县247个村实现了村级公益事业建设＂一事一议＂财政奖补全覆盖。其具体做法可以概括为：让＂广＂字统揽,确保群众支持;让＂规＂字当头,确保程序不乱;让＂严＂字说话,确保项目质量;让＂责＂字把关,确保项目建一个成一个;让＂权＂字掌舵,确保持久惠民。     

城市农民工子女义务教育的“两为主”政策分析

伴随我国农村城市化发展进程逐步加快,我国农民工子女义务教育在城市出现很多问题,其是否能够完成九年义务教育成为社会的关注点。农民工子女是否能够平等地享有接受九年义务教育的权利,“两为主”政策的出台提供了政策上的保障,但政策的出台往往并不等于问题的解决。文章对“两为主”政策出台背景进行分析,对政策执行中所出现的问题进行总结,提出一些完善“两为主”政策的建议,以便“两为主”政策得以落实,农民工子女的义务教育权益得以有效保障。     

关于完善农村合作医疗制度的思考

一、实行农村合作医疗制度出现的新问题农村合作医疗是近年来国家为了农民患大病有保障．缓解农民就医看病难而提出的一项新型的农村医疗保障制度．该制度的出台体现了国家的惠民政策．使农民不再为患了病没钱医治或因看病费用高而放弃治疗．同时国家在进行试点的基础上．逐步完善医疗救助体系．使老百姓看病真正得到实惠。然而,由于该制度某区才试点一年多．如有许多问题没有得到真正的解决。我们在审计调查中,发现的问题主要有：     

“三农”问题及其他

2010年的“一号文件”再次锁定“三农”,这也是本世纪以朱我国政府连续第7年对“三农”问题给予特别关注。应该说,对供养13亿人吃饭,并为改革发展做出积极贡献的农业、农村、农民,怎么重视都不为过。     

短期阵痛积蓄了新动能吗？——“三去一降一补”对企业绩效的影响研究

本文基于2013—2016年1 529家上市企业数据,从企业微观视角,研究实施“三去一降一补”政策对企业绩效的影响,进而为理解经济政策的影响效应提供经验证据。研究表明：企业实施“三去一降一补”中的“去杠杆”“去产能”和“降成本”单项任务能显著提升企业绩效;同时实施“三去一降一补”中的两项任务时,会出现交叉促进效应,“去产能”会促进“补短板”,“去杠杆”能促进“降成本”。由此可知,实施“三去一降一补”虽然短期难免会触动企业产生阵痛,但却能为企业发展积蓄新动能。需要指出的是,对国有企业而言,交叉促进效应并不明显,而非国有企业则十分显著。但对ST企业而言,实施单项任务和多项任务基本上均不显著。因此,企业在实施“三去一降一补”任务时,应抓住企业面临的主要矛盾,对非国有企业要善用组合拳,其他企业实施单项任务和多项任务同时实施则没有差异。     

莫让“培训费”变了味

近年来，从中央到地方都不断推出各种惠农政策，同时加大了对农业的资金投入力度。在这些资金中，有一部分是指定用途的“推广与培训”、“农民培训”等费用，旨在让农民通过培训，获得种植、养殖等方面的技能，从根本上达到脱贫致富的目的。但我们在对专项资金审计过程中却发现，部分单位或部门在这些费用中公然列支了本单位干部职工外出“学习”“考察”的费用，少则几千元，多则几万元。[第一段]     

“三去一降一补”与“双创”的政策突破口

自2015年11月10日习近平总书记在主持召开的中央财经领导小组第十一次会议上提出"着力加强供给侧结构性改革"以来,经过一年多的实践,供给侧结构性改革在现实中取得了积极成效。适应和引领经济发展新常态,着力优化现有生产要素配置和组合,提升供给体系质量和效率是供给侧结构性改革的重大历史使命。当前,供给侧结构性改革越来越显现出需要进一步细化、体现更加可操作性的要求,尤其是在政策支撑体系方面,如何从政策层面细化供给侧结构性改革,精准施策,成为供给侧结构性改革攻坚阶段的重大现实命题。基于此,本刊特邀国内知名专家学者就构建供给侧结构性改革的政策支撑体系发表真知灼见,以期推进我国供给侧结构性改革的顺利进行。     

阴平镇大学生村官积极宣传“新农合”

近日,新农村合作医疗宣传工作正在峄城区各村如火如荼地开展。山东省枣庄市峄城区阴平镇充分发挥大学生村官作用推进新农合工作,广泛向群众宣传2011年新农合各项惠农政策,使党的惠农政策及时准确全面地传递到千家万户,从而引导更多的农民群众积极自党缴费参合。图为该镇大学生村官正在向群众宣传2011年新农合各项惠农政策,并散发宣传资料。     

看不见的隐性负担

2001年开始,中国在农村逐年实行“两免一补”政策。“两免”就是免书本费、学杂费,经费由中央政府承担,到2007年基本全部落实,“一补”则对住校生补助住宿以及生活费,这部份费用由省、县承担。     

以“三变”改革深化农业供给侧结构性改革

自2015年11月10日习近平总书记在主持召开的中央财经领导小组第十一次会议上提出"着力加强供给侧结构性改革"以来,经过一年多的实践,供给侧结构性改革在现实中取得了积极成效。适应和引领经济发展新常态,着力优化现有生产要素配置和组合,提升供给体系质量和效率是供给侧结构性改革的重大历史使命。当前,供给侧结构性改革越来越显现出需要进一步细化、体现更加可操作性的要求,尤其是在政策支撑体系方面,如何从政策层面细化供给侧结构性改革,精准施策,成为供给侧结构性改革攻坚阶段的重大现实命题。基于此,本刊特邀国内知名专家学者就构建供给侧结构性改革的政策支撑体系发表真知灼见,以期推进我国供给侧结构性改革的顺利进行。     

上海“新农合”：就诊费用实时报销

被列为上海市政府实事项目之一的新型农村合作医疗实时报销项目,历经两年努力已完成,全市150万参保农民就医不再为垫付费用等犯愁：     

让十七大精神“落地生根”

农民种庄稼,把种子播种到地里有讲究。深了不行,嫩芽拱不出地面;浅了也不行,种子吸收不到水分。这还不算,还得施肥浇水。农民管这叫"落地生根"。落地生根了,才能开花结果,才有收获的希望。     

事件

移民搬迁房建在“悬崖边”；牲畜频频被盗村民人心惶惶；威海发现大量假化肥；“两免一补”资金被挤占挪用套取；北京大兴农民合作社首获进出口权     

2008年伊犁州直财政涉农补贴将全面实行“一卡通”信息系统发放

截止2008年3月中旬,历时一年的伊犁州直财政涉农补贴“一卡通”信息系统（简称“一卡通”系统）建设工作,经过人员培训、数据收集、设备安装、系统调试、数据汇审等各个环节精心组织和实施,已全面结束。伊犁州直八县二市81个乡、17个镇、6个农牧场、19个兵团,共计21．7万农户,约43万种粮农民的基础信息、耕地信息、种粮信息和补贴信息纳入了“一卡通”信息管理系统数据库。自2008年起,伊犁州直除个别没有金融网点的乡镇之外,其余乡镇的种粮农户都可通过“一卡通”信息系统就地领取粮食直补和农资综合直补资金。     

深入开展“两学一做”学习教育 建设“四讲四有”党员队伍

"两学一做"学习教育,是党中央加强党的思想政治建设的重要部署。其目的是为了进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,建设具备"四讲四有"标志和特质合格党员队伍。国有企业各级党组织和全体党员要响应党中央的号召,落实加强党的思想政治建设的重要部署,围绕建设"四讲四有"合格党员队伍目标,深入扎实开展"两学一做"学习教育活动,促进企业内部改革和生产经营的发展。     

“新机制”为农村义务教育发展保驾护航——C县“新机制”调研侧记

本文通过实证研究分析了新机制的实施效果,认为新机制实施五年来取得了包括学生负担减轻,公用经费增加等在内的巨大成效;但也存在诸如贫困寄宿生补助面过大,教师问题矛盾集中等现实问题,针对这些问题,本文也提出了进一步完善新机制的对策思考。