完善养老保险省级统筹管理体制的思考

我国养老保险金的发放,其短缺部分主要由中央财政给予财政补贴,且补贴数额越来越大,基本实现省级养老保险统筹目标,有利于降低管理成本与缴费成本,克服低层次统筹的弊端,减少对中央财政养老保险基金的补贴压力,最终实现由省级统筹向中央统筹的养老保险可持续发展的战略目标。     

论我国基本养老保险统筹层次问题

目前,我国基本养老保险名义上已全部实现省级统筹,实际上还停留在市县统筹的层次上。由于我国面临人口老龄化日益严重、区域经济发展不平衡、养老保险制度区域差异化等诸多不利因素,因而必须做好养老保险制度的协调统一工作,渐次提高基本养老保险的统筹层次。     

提高中国城镇养老保险统筹层次的思考

目前中国大多数地区的养老保险基金统筹停留在市县一级，这在很大程度上影响了社会保险基金的调剂功能，也使各地间养老保险基金的筹集和支出呈现较大的差异，从而不利于城镇统一养老保险制度的形成。因此要尽快提高统筹层次，并尽早过渡到省级统筹。主要从目前中国养老保险统筹层次的现状、问题及其产生的原因等方面进行分析，探讨如何更加切实有效地提高养老保险统筹层次以及逐步完善全国养老保险统筹机制的对策。     

探析养老保险的现状及其政策选择

一、养老保险的现状 目前实行的养老保险是省级统筹，但一些地方连省级统筹也没有做到，造成不同地区保障水平差异很大，富裕地区不愿意为从穷地区转移来的人负责，再加上各个地区因管理机制不统一，不能做到很好地衔接。同时，制度性障碍体现在，由于国家公务员的养老保险与企业社会养老保障分属不同体系，前者的待遇水平要远远高于后者，造成流动困难。     

论我国企业职工基本养老保险全国统筹

实现我国企业职工基本养老保险全国统筹,是处理各省份间养老保险基金负担不均衡、建立起企业用工成本公平的竞争环境、畅通劳动力全方位流动、增强养老保险基金抗风险能力的必要保障.实现养老保险全国统筹是一项系统工程,不会一蹴而就,而是要在省级范围内养老保险基金统收统支的基础上,逐步实现基金在全国范围内的统一筹集与使用,需要从制度...     

社会养老保险如何实现省级统筹新途径

目前我国大部分地区的社会养老保险统筹层次依然停留在市县级,这种低层次的统筹制度存在严重的弊端:一是严重阻碍了劳动力的合理流动,不利于统一的人力资源市场的形成;二是影响了统筹基金的社会互济功能;三是不利于企业的公平竞争;四是由于基金分散管理,导致养老基金保值增值困难.因此,为了更好地发挥社会养老保险的社会功能,建立全国统一的养老保险制度,提高养老保险统筹层次势在必行.由于我国幅员辽阔,经济发展水平还比较低,各地区发展差距又很大,因此当前推行养老保险全国统筹尚不具可行性,先实现省级统筹再逐步过渡到全国统筹是比较可行的方案.     

社会保险统筹存在的几个问题和对策——对徐水县社会保险统筹的调查

近几年来,河北省徐水县社会保险统筹发展较快,初步形成了全民企业职工养老保险和失业保险社会统筹以及集体企业职工养老保险系统统筹的社会保障体系。全民企业职工养老保险从1986年开始实行了县级统筹,到1989年纳入地区统筹,去年实行了省级统筹。社会保险统筹的发展,有效地缓解了不同行业、不同企业离退休人员费用畸轻畸重的现象,对提高企业竞争能力,促进经济协调、稳定发展发挥了重要作用。目前,全县参加养老保险社会统筹的全民企、事业单位已由1986年的68个发展到78个,在职职工达3360人,离退休人员843人。养老保险基金滚存积累148.96万元,失业保险基金滚存积累4O.3万元。二轻系统和商业局综合公司等3O多个集体企业职工养老保险实行了系统统筹和县级统筹,统筹职工2754人,基金滚存积累14.55万元。     

基本养老保险省级统筹出路何在

基本养老保险省级统筹工作在落实中主要存在以下问题： 　　1.职工、企业认识不足,逃避缴费义务。由于我国长期以来的家庭养老观念和单位退休制度等原因,许多职工对养老保险不太了解,有的职工甚至分不清社会保险和商业保险,将养老保险的社会统筹工作视为摊派或卖保险。有的职工对养老保险缺乏信心,担心资金不足,自己的个人账户不能得到兑现,还担心国家政策会变,养老保险会半路转向。对企业而言,一些效益好的企业总认为参加统筹是自己吃亏,是用自己的钱养活别人,还有的企业将统筹工作比作"杀富济贫",视为"吃大户"。受这些认识…     

深化河北省社会保障制度改革的几个问题

深化河北省社会保障制度改革的几个问题一、河北省社会保障制度正在逐步形成１养老保险制度改革取得较大进展。城镇企业职工养老保险社会统筹覆盖面不断扩大，参加省级统筹的国有企业和实行企业化管理的事业单位已达２６３万个，涉及在职职工３００万人，离退休人员５...     

沈阳经济区养老保险水平差异性实证分析

本文运用国内生产总值的养老保险系数和人均养老保险水平考察沈阳经济区8个城市的养老保险水平差异。在考察差异变动规律的基础上得出沈阳经济区养老保险水平存在差异性但此差异性初现消减趋势。这种特征与2010年辽宁省实行养老保险省级统筹的政策实践相契合,并在一定程度上证明了实践中沈阳经济区一体化特征正在逐渐显现。     

我国养老保险制度改革的突出问题及对策

经过改革开放30多年来的发展,我国已基本实现养老保险制度的全覆盖。但也存在如隐性双轨制依然存在、隐性债务巨大、部分地区基金收不抵支、基金存在贬值风险、统筹层次较低、缴费率过高、经办服务体系不完善等问题。建议我国养老保险制度改革实行"小统筹+大账户"的基本养老保险制度模式;将职业年金改为自愿参保,提高企业年金企业税收优惠比例至工资总额的8%;寻求多种方式逐步偿还养老金隐性债务;实现职保基础养老金全国统筹和城乡居保省级统筹;建立养老金正常调整机制;适时降低养老保险缴费率,并开征社会保险税;尽快出台渐进式延迟退休政策和基本养老保险基金投资运营办法;进一步完善社会保险经办服务体系。     

我国社会保障制度改革的进展

我国社会保障制度改革的进展☆经济纵横目前我国的社会保障制度改革逐步深入，理论研究和制度创新都取得了重要进展。１职工基本养老保险制度改革近年来，我国养老保险制度改革成绩显著。截止１９９５年底，企业职工养老保险费用实行省级统筹的省、自治区、直辖市共有１...     

当前我国基本养老保险制度存在的问题分析

我国养老社会保险制度发生了制度性变化:一是实行了个人账户与社会统筹相结合;二是改革了养老保险金计发办法;三是实现了基本养老保险省级统筹等。同时指出当前社会养老保险制度面临的诸多问题;一是基本养老保险基金入不敷出;二是企业拖欠基本养老保险费日渐严重;三是养老金社会化发放任务越来越重等。为促进社会主义市场经济体制的建立与完善,保障离退休人员的基本生活,维护社会稳定发挥了重要作用。     

农民工养老保险统筹收入再分配研究

农民工养老保险统筹收入再分配集中体现着养老保险全国统筹的缩小收入差距和有利于流动人口养老金异地接转两大主要功能。本文从收入再分配入手研究农民工养老保险全国统筹的合理性及实现路径,构建了农民工养老保险统筹收入再分配系数总模型和分系数模型,提出了农民工养老保险全国统筹"两类型"和"五方案",并对农民工养老保险统筹给付水平、收入再分配系数进行了定量分析,最后通过生存公平和劳动公平检验确定了替代率10%的中央统筹模式为现阶段农民工养老保险全国统筹起步最优方案,进而提出了具体政策建议。     

农民工养老保险统筹收入再分配研究

农民工养老保险统筹收入再分配集中体现着养老保险全国统筹的缩小收入差距和有利于流动人口养老金异地接转两大主要功能。本文从收入再分配入手研究农民工养老保险全国统筹的合理性及实现路径,构建了农民工养老保险统筹收入再分配系数总模型和分系数模型,提出了农民工养老保险全国统筹“两类型”和“五方案”, 并对农民工养老保险统筹给付水平、收入再分配系数进行了定量分析,最后通过生存公平和劳动公平检验确定了替代率10%的中央统筹模式为现阶段农民工养老保险全国统筹起步最优方案,进而提出了具体政策建议。     

实现基本养老保险基金全国统筹路径探讨

2010年10月,全国人民翘首期盼的《社会保险法》终获通过。该法案中明确规定了在全国要逐步提高基本养老保险基金统筹层次。全国统筹基本养老保险基金被赋予了法律效力。目前,中国基本养老保险基金统筹层次参差不齐给基本养老保险政策的全面实施带来诸多问题,逐步提高统筹层次势在必行。但实现全国统筹基本养老保险基金还面临着一些亟待解决的问题。本文在结合当前中国实际情况基础上,提出了一个通过三个步骤最终实现全国统筹基本养老保险基金的可行性方案。     

论提高职工养老保险统筹层次的对策

养老保险统筹在整个养老保险体制中的位置尤为特殊和重要.提高养老保险统筹层次,不但能改善养老保险基金收支缺口,还能更好地分配基金节余.本文论证了所提出的提高职工养老保险统筹层次的对策.     

对推进养老保险省级统筹过程中存在六大矛盾的分析与建议

基金省级统筹存在统一调剂与市县政府推卸责任,征缴扩面与市县政府招商引资、个人账户“空账化”风险积累,制度之间的关联性与当前制度体系不健全,社保制度的单一化加剧与灵活就业群体社保需求突出,事业养老保险改革相对滞后与企业统一完善的养老保险制度相互脱节之闻等矛盾,可通过建立和完善激励约束和部门联动机制、灵活的补充养老保险制度、事业与企业相衔接的一体化养老保险体系以及积极做实个人账户等方法解决。     

尽快推进城镇职工基本养老保险全国统筹

养老保险统筹账户实行全国统筹是进一步推进养老保险制度发展的要求。我国基本养老保险区域分割的现状使不同地区养老保险缴费率有所差别,不利于地区就业问题的解决,客观上阻碍了我国产业结构的区域格局调整,不利于养老保险制度的自我平衡与发展,扭曲了中央与地方及地方间的关系,提高了劳动力流动的养老保险关系转移成本。因此,应尽快推进城镇基本养老保险全国统筹。     

从“社会保障对接条例”到“开放性协调治理”——欧盟养老保险区域一体化经验及启示

欧盟养老保险政策区域一体化先后经历了"社会保障对接条例"到"开放性协调机制"的统筹治理过程。直到目前,欧盟虽未实现真正意义上的养老保险制度一体化,只是努力协调并促使各国的养老保险政策渐进趋同,但其思路和经验对我国社会养老保险城乡统筹具有重要启示,其中,全面实施养老金的基础性国民待遇、养老保险关系转接中各统筹区域权责利益的明确合理划分、制度统筹中的"统分结合"以及渐进统一的统筹方式等经验值得我国借鉴。