唐山市：“五个无障碍”推进城乡公共服务一体化

为进一步落实科学发展观，推进城乡公共服务一体化，构建和谐社会，唐山市从农民工进城落户、就业、子女就读，到农民进城公共交通及进城就医报销五方面，出台了一系列政策措施，确保农民的合法权益。目前，农村“五个无障碍”已全面铺开，农民进城路越来越宽广。     

走进四季人居——农民工落户城市必须保障先行

河南省目前发布《关于促进农民进城落户的指导意见》,将放宽进城农民落户条件,凡在郑州连续工作满2年的农村进城务工人员,准予在就业地落户。因《意见》没有提出具体操作细则,引发网民热议,不少人担心进城后如果无法扎根,就没有了退路。（1月20日《河南商报》）     

二轮到期后进城落户农民群体的承包地：延包逻辑与方案选择

随着农村土地二轮承包到期、延包时点的临近,进城落户群体的承包地延包处置问题亟需解决。理论分析与访谈调查显示：到期延包处置包含固有的现实依据、效率逻辑与产权归属逻辑;在未来延包时点,主要可以配给直接顺延、有偿退出、无偿退回、有偿使用四种方案;到期后全部直接顺延进城落户群体的承包地可能引发无地人群的不满,而有偿退出存在着标准难统一等问题;直接无偿收回进城落户群体的承包地可能会成为大部分村庄的主要选择,原因是受到户籍变动、公平心理与收入差异的影响;有偿使用方案得到了超过半数的访谈农户支持。事实上,进城落户群体的农村承包地权利处置问题实质上是“农村土地承包经营权人主体资格”问题,是对承包权的下属权利如成员权、继承权、退出权等土地产权理论边界的拓展与深化,也是对中国农地产权改革理论内容的细化与丰富。     

改革住房公积金制度的四点建设

一、改革住房公积金缴交办法。一方面，要进一步提高住房公积金缴交面，特别是要把农民进城务工者和城镇自谋职业者纳入住房公积金制度，为这些人解决住房问题提供资金支持，使更多的人享受到住房公积金的优越性。目前，进城务工人员在城里“乐业”容易“安居”难。住房问题是进城务工人员到城里落户的主要障碍。为进城务工人员建立住房公积金制度后，为他们在城镇购房落户创造了条件，有利于改变“离乡不离土”的局面，改变城乡二元结构，从而转移和减少农村人口，加快城镇人口集聚，推进城市化进程。     

全家进城农民工城市落户需求及影响因素实证研究——以西安市为例

在当前农民工进城落户的过程中,已经实现全家进入城市的农民工更容易产生在城市落户的需求,而且只有以家庭为单位的农民工进城落户才能最大限度避免因个人进城产生的一系列社会问题。通过对西安城六区农民工的调查,将全家进城农民工的经济需求、社会需求等进行梳理,并采用Logistic模型对影响全家进城农民工城市落户需求的因素进行分析,发现年龄、文化程度、打工时间、寻求更多发展机会、进城具备条件判断、打工收入、子女教育费用、户籍解决麻烦作用、户籍对提高地位作用9个变量对全家进城农民工的城市落户需求影响显著。     

深化农村宅基地使用制度改革的对策建议

农村宅基地应该参照国有土地使用制度改革的模式引导入市,这是当前探索农村宅基地使用制度改革的基本方向.保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,鼓励依法自愿有偿转让.如何有效平衡和配置宅基地所有权、资格权和使用权,事关农民切身利益,充分表明了党对农民财产权益保护的高度重视.笔者认为,构建宅基地所有权、资格...     

农民不可盲目“洗脚”进城

如今，对祖祖辈辈面朝黄土背朝天的农民来说，能够进城住上高楼大厦，过上灯红酒绿、车水马龙的生活，是件荣耀的事情。但草率、盲目进城后，生活来源怎么办？社会保障怎么办？看到农民如潮水般“洗脚”进城，笔者感触颇多。     

进城务工农民与城镇当地居民和谐相处影响因素的实证

基于安徽省进城务工农民的调查数据,利用logistic回归模型对进城务工农民与城镇当地居民和谐相处进行实证分析.研究结果表明,进城务工农民的工资获取情况、进城务工时与谁在一起、社会对进城务工农民的公平或歧视、政府出台的有关的政策法规以及进城务工农民的未来打算等因素都对两者和谐相处产生了显著影响.     

农产品主产区县域城镇化的动力机制与政策启示——基于进城农民自主选择的视角

和以往农民工进城打工不同,现阶段农民进县城的目的和动力发生了很大的变化。通过对W县的调研访谈发现,目前农产品主产区农民进城主要有常住型、候鸟型、流量型和未来投资型四种形态。从人群结构、生计方式、教育资源、进城动机、留城意愿、城镇化形式等方面来看,当前农产品主产区农民进城有其自身特点。基础教育、稳定就业、市民化生活方式是目前农产品主产区县域城镇化的三大动力来源。只有当三者都具有较强的吸引力,才可能让进城农民自主选择成为真正意义上的市民,否则仅仅是县域城镇化的流量和中间留量,进城农民最终会返乡。要从进城农民的视角考虑,警惕县域城镇化的认识误区,从基础教育、产业发展、公共服务等方面积极推动农民自主选择参与县域城镇化。     

农民进城的主要障碍及对策研究

城镇化的核心是让农民进城后真正融入城市经济生活中,使农民与市民一样共享改革发展的成果,过上更幸福美好的生活.但就业、教育医疗、社会保障、人际交往、社会管理等方面障碍的存在影响了农民进城.政府部门需要切实解决进城农民的就业、社会保障、子女教育、户籍等这样一些实实在在的民生问题,为农民进城扫清障碍.     

加快农村社区建设比鼓励农民进城更现实

河南省洛阳市最近出台的一个文件被网民炒得沸沸扬扬，根据这份《关于鼓励农民转市民进城定居的实施意见》，洛阳市的农民如果放弃土地承包权和宅基地使用权．就能进城定居．最高可获1万元补偿，在医保、子女入学等方面享受和城里人同等待遇。     

基于SWOT法的农民工返乡创业问题分析

<正>一、引言进入21世纪以来,农民工回乡创业步伐正在明显加快,呈现出农村劳动力双向流动与双向就业的新局面,农民进城务工的同时又存在大量城市农民工走向返乡的道路,相当大一批农民工退出城市劳动市场返回乡村。返乡创业的农民工是一个独特的群体,     

政策信息(2003年1月)

国务院办公厅通知做好农民进城务工就业管理和服务工作为加强对农民进城务工就业的管理和服务，经国务院同意，国务院办公厅就有关问题通知各省、区、市人民政府和国务院各部委、各直属机构：1.进一步提高对做好农民进城务工就业管理和服务工作的认识。2.取消对农民进城务工就业的不合理限制。3.切实解决拖欠和克扣农民工工资问题。4.改善农民工的生产生活条件。5.做好农民工培训工作。6.多渠道安排农民工子女就学。7.加强对农民工的管理。国家计委等三部门联合发布《外债管理暂行办法》国家计委、财政部、国家外汇局联合发布了《外债管理暂…     

国务院办公厅关于进一步做好改善农民进城就业环境工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:农民有序进城就业,对于促进农村富余劳动力转移,增加农民收入,满足城市劳动力需求,统筹城乡发展,都具有重要意义。党中央、国务院高度重视改善农民进城就业环境工作,《国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》(国办发〔2003〕1号)下发以来,各地区、各有关部门做了大量工作,农民进城就业的环境不断改善,但目前仍存在一些亟待解决的问题。主要是农民进城就业管理服务制度建设滞后,城市公共职业介绍、培训服务还不能满足农民进城就业的需要,一些不法分子以职业介绍…     

求职有通道:青岛给进城农民就业承诺

为解决进城农民就业问题,维护他们的合法权益,青岛日前对农村劳动力进城就业推出6项承诺措施。这6项承诺是:为进城务工者实行全程免费服务,建立进城务工者“快速求职通道”,保障进城务工工资,开通进城务工求职咨询服务电话,进一步规范社会职业介绍机构中介行为和为进城务工者真情提醒。为此,青岛成立了首家专为农民进城务工的公共就业服务机构———外来从业人员职业介绍中心,为进城农民提供就业前指导、职业介绍、信息查询、合同鉴证、维权服务等全程免费服务。在中心内,进城务工者可以系统学习劳动保障法律法规、公民道德规范、治安交通、…     

进城务工农民的劳动权益保障研究

进城务工农民的劳动权益保障问题近年来成为整个社会关注的热点话题，民间不断地呼吁，政府也在不断地努力。在此情况下，本文对如何更有力地保护进城务工农民的劳动权益问题作进一步的探讨，以期为更好地解决此问题提供一些借鉴。     

改善环境 增加收入

解决“三农”问题,核心是增加农民收入。2004年新春伊始,中央一号文件将增加农民收入提到了前所未有的高度,并出台了一系列政策,其中之一就是“改善农民进城就业环境,增加外出务工收入。”为什么要如此强调“改善农民进城就业环境”?原因不外两个方面:一是农民进城就业极端重要;二是进城农民的就业环境确实需要进一步改善。农民进城就业是     

辽宁城镇化发展中进城农民的社会保障研究

城镇化实质是促使进城农民"市民化",实现其身份、生活方式和思维方式的转变。本文通过对我省城镇化发展现状进行调查,分析城镇化发展中进城农民的社会保障存在问题及原因,提出了完善进城农民的社会保障具体措施。     

农民进城买房行为研究

以调研数据为基础,对农民进城买房行为进行实证分析,结果表明:农民进城买房的行为和意愿主要是由家庭成员就业结构决定的,农户家庭人口的非农化就业比重越高,农户越有可能已经进城买房,越有可能在不远的将来进城买房.农民进城买房行为可以描述为:家庭成员非农化就业水平较高的农户,主要受到家庭人口就业结构的影响,出于便于就业、子女教育、投资等方面的考虑,选择在农户家庭所在地的城镇购买商品房,进而实现部分家庭成员的进城居住.     

石首“春风行动”促万余农民工健康安全就业

劳动强度大，劳动环境差，劳动时间长。长期以来，这已成为进城务工农民的真实写照。究其原因，除了用工单位健康安全条件缺失之外，进城务工农民健康安全意识淡薄也是不容忽视的。为此，作为中德国际合作项目——农业富余劳动力健康安全转移就业培训实施基地之一的石首市，将健康安全就业纳入公共就业服务，开展了培训、宣传、义诊等专题服务活动。