“十严禁”规范村“两委”换届选举

江苏省沭阳县村党组织和第十届村民委员会换届选举工作已拉开序幕。为维护换届选举工作的严肃性，有效防止和纠正换届选举工作中的不正之风和违法乱纪行为，沭阳县纪委、组织部制定《关于村“两委”换届“十严禁”纪律制度》，严肃换届选举工作纪律，确保换届选举工作顺利进行。     

杨集镇：精心组织选“村官”

4月22日，山东省郯城县杨集镇村“两委”换届工作办公室在该镇石柱子村组织召开了村委会换届选举观摩会，观摩了石柱子村村委会换届选举现场。该镇在村“两委”挟届工作中，严格规范程序，注重分类指导、因村制宜，积极稳妥地推进工作开展，确保条件成熟一个，选举一个，成功一个。     

湖北房县：大学生村官助力村“两委”换届选举

自湖北省村“两委”换届选举工作启动以来，房县积极引导全县43名大学生村官全程参与，让大学生村官发挥自身优势，当好第九届村“两委”换届选举工作的助手。一是发挥知识优势，做好宣传工作，提高选举参与率。大学生村官入户座谈1700余户，张贴标语700多条，发放宣传单2900多张，广泛宣传村级组织换届的意义，引导村民按照自己的意愿进行选举，为换届工作营造良好的氛围。     

民意是换届成功与否的“风向标”

村“两委”换届选举之际，往往是信访高发之时。从历次换届期问处理过的信访案件中，笔者作为一名镇党委书记体会到：信访是一个“风向标”、“测温仪”，它能引导我们透过诉求看清民心动向，查找工作漏洞，防范突发事件。把握好信访这个“送上门的群众工作”，村“两委”换届选举会更加透明、顺畅，群众更加信服，村庄更加稳定。     

重视村“两委”换届中“新贵阶层”的介入

今年，笔者参加了村“两委”换届工作，从一个更直接的层面了解了村“两委”换届的过程。所见所闻，渐渐有了一个不太成熟的思考，那就是越来越多的“新责阶层”开始以某种方式介入到村“两委”换届过程中，这里的“新责阶层”指的是事业上取得成功但并不长期在本村居住的原住民。表现有二：一是直接参与村“两委”换届，目标直指村党支部书记或者村主任职位；二是以某种方式间接支持某人参与村“两委”换届，达到预期的结果。     

怎样做好“难点村”的选举

近年来,在一些地方村级组织换届中,出现了一些不能正常完成换届选举的“难点村”。这方面,广东省的经验值得推广和借鉴。“难点村”难在哪里广东省在2005年对全省19555个村委会依法进行统一换届,至9月底,有108个“难点村”未能完成换届选举任务。概括起来,影响换届选举的主要问题有以下几种类型:一是村“两委”班子软弱涣散,党支部起不到领导核心作用,不能有效地组织开展换届选举工作。有些村党支部、村委会干部搞派性、不团结,明争暗斗,或因自身的品行不洁,干群关系紧张、民意差,担心选举会落选,对换届选举采取消极态度,甚至设置障碍阻挠选…     

辟专栏解答换届选举难题

甘肃省定西市为了便于指导全市村“两委”更好地开展换届选举工作，加大换届选举的公开度和透明度，促进换届选举工作顺利进行，从2010年10月至2011年3月，在《定西日报》特开辟村“两委”换届选举宣传工作专栏，对换届选举工作中广大村民和读者关心的有关问题予以公开解答，对村“两委”换届选举工作顺利开展提供了有力保证。     

村“两委”换届选举莫忽视农民工

日前，笔者在湖南省隆回县石门乡石门村走访时发现，一些外出农民工纷纷打电话回家要亲人代替自己选举村“两委”。在感慨外出农民工民主意识增强的同时，也为村“两委”换届选举工作缺少外出农民工的参与而担忧。     

“第一书记”助力村“两委”换届

第九届村“两委”换届选举工作启动以来，湖北省孝昌县选派444名国家干部到全县444个村、社区担任“第一书记”助力村“两委”换届选举。“第一书记”选派期限为3年，每月到村不少于4次，每年在村住宿不少于12天，驻村任职期间与派出单位工作不脱钩，实行半年一述职、一年一考核，考核结果作为各单位年度目标考核和干部任用的重要依据。     

乳山市“一人兼”比例高达89.8%

早在第六届村委会换届直选时，山东省乳山市就在部分村推行了村党支部书记与村委会主任“一人兼”和“两委”成员交叉任职的试点，对“两委合一”的方式进行了一些探索。实践证明，“两委合一”既减少了因党支部与村委会分设而引发的位子、权力、利益之争，又巩固和提高了党支部的地位，加强和改善了党对农村工作的领导。因此，在去年下半年农村“两委”换届选举中，市委、市政府对“一人兼”和交叉任职做出了硬性规定，全面推行“两委合一”，取得了十分理想的效果。乳山市推行“两委合一”的具体措施，主要有以下三个方面。一是“两推一选…     

“三线”工作法确保村级换届风清气正

为确保村级换届工作顺利进行，安徽省天长市采取“三线”工作法，为村“两委”换届营造出风清气正的环境。     

村“两委”换届后续工作也重要

浙江省桐乡市乌镇镇在村“两委”换届选举工作完成后，从工作交接、完善机制、教育培训和思想引导等方面入手，做好村“两委”换届选举后续工作，引导新班子尽快理清思路、进入角色。做好新老班子交接工作。以抓好村级财务清查治理为重点，组织专门工作组，与村务监督小组成员一起，对下属各建制村的集体资产、在建工程、财务收支等情况进行专项审计。对账目清楚、没有异议的，进行监督移交；     

村“两委”换届巧用“加减法”

在村“两委”换届选举中，巧用“加减法”，既能保证选出懂经营、会管理、群众公认的能人，又能保证换届选举工作风清气正。     

聘信访人员任村“两委”换届监督员

针对村“两委”换届时期可能出现的信访量激增、矛盾多发、“暗箱操作”等问题，山东省高密市因势利导，充分发挥信访人员眼睛亮、情况熟、善于“挑刺”的特点，从信访量较多的换届“困难村”中选取部分信访人员，与人大代表、政协委员一起担任换届监督员，共同见证换届选举全过程。通过梳理排查，共筛选出37名信访人员作为换届监督员，并就监督职责、监督程序、监督纪律等方面开展了一次集中培训，提高了他们的监督水平。项举措不仅是对换     

村“两委”换届要多听听群众声音

按现行政策和法规，每3年要进行一次村“两委”换届。而村“两委”换届事关农村发展稳定大局。笔者建议，村“两委”换届应坚持党的群众路线，要多听听群众的声音。     

推选“当家人”“党群”说了算

11月7日．山东省郯城县马头镇“双兴社区党总支委员会换届选举大会”在社区6个村同时进行。选举采取“两推一选”（党员群众推荐，党员选）的办法，投票选出能带领群众共谋发展、共同致富的“当家人”。目前．山东省郯城县农村（社区）“两委”换届工作全面展开，涉及建制村160个、社区129个，将有千余名懂经营、会管理、有致富经验的村民被推选进农村（社区）干部队伍。     

村“两委”需要什么样的人

从中组部、民政部日前召开的部分省（区）村“两委”换届选举工作座谈会上获悉．目前全国绝大多数省份已开展了8轮村委会换届选举工作，新一轮的村委会换届选举从2011年开始．到2013年基本完成。     

镇党委派村支书对吗

河南省济源市克井镇大国富村苗某来信反映：2002年，我村“两委”换届后，因“两委”工作不协调，两年后，党支部书记辞职不干，镇党委派管理区主任（女）崔某来我村主持工作。2005年村党支部挟届后，镇领导以为了村里稳定为借口，停止新当选的党支部书记职务，委派一个因犯错误而留党察看的本村党员回村代理书记。2008年村党支部换届选举时，     

谨防个别村官落选之后留一手

又逢村党支部和村委会换届。笔者认为,在村级换届选举之际,要谨防落选村干部“留一手”。笔者在农村工作多年,发现有的村干部落选以后,不时打“擦边球”,出一些难题,刁难新一届村支两委班子,给他们工作制造障碍,也直接影响到乡镇党委、政府工作。究其原因,是在换届的过程中,有的村干部搞了一些“小动作”———留了一手。所以,在村支两委的换届过程中,建议乡镇党委、政府留个心眼,谨防一些素质不高、在职时个人目的达不到,或想留任而又选不上、心理不平衡的人,在落选时“留一手”。一、谨防在账务上“留一手”。笔者发现,随着村班子三年任期…     

让群众在换届中当好“主角”

村“两委”换届不仅是党委的大事，更是群众的大事。但是很多群众对换届工作抱以旁观心态，一是群众不愿问政治，对换届工作不关心，二是党委换届公开程度不高，群众想关注，却不知从何入手。因此，要想办法让群众成为“主角”主动参与到换届中来，避免他们静座旁观当“看客”。