小产权房未来或将有条件“大赦”

在中国未来的深化改革中,小产权房是一个绕不过去的问题。 小产权房问题的核心是土地制度问题。中国现行的土地制度,实质上是一个批租制度。即由国家统一征地,向市场有偿转租土地使用权,住宅用地70年、工业用地50年、商业用地40年。所谓“大产权”,     

京郊集体产权制度改革的对策

一、推进土地确权，明确和强化农民的土地使用权 农村土地制度改革应该是在维护我国宪法所规定的农村土地归农民集体所有的大原则下，通过“土地确权”，将现有土地使用权、收益权、处置权真正界定给农民个人，使每个农民成为土地的“三项”产权主体，可以合法转让、继承等。通过界定和强化农民土地产权，使土地集体产权由“共同共有”集体产权向“按份共有”集体产权转变，建立“归属清晰、责权明确、保护严格、流转顺畅”的现代土地产权制度。     

中国农地制度的产权特征

中国特有的农地制度是一种“共有私用”的公共产权制度。目前中国农地制度的产权结构是被分割的,农地产权的每个方面(使用权、收益权和处分权)都存在农民以外的其它利益主体。这种特性体现在农地制度的方方面面,比如,土地再分配制度的形成实质上是上述产权框架下的一种有限理性的选择。另外,土地市场的发育不充分、对农地制度绩效的合理评价问题、农户的投入行为等等,都与上述制度框架有直接的关联。     

中国农地制度的产权特征

中国特有的农地制度是一种“共有私用”的公共产权制度。目前中国农地制度的产权结构是被分割的。农地产权的每个方面（使用权、收益权和处分权）都存在农民以外的其它利益主体。这种特性体现在农地制度的方方面面，比如，土地再分配制度的形成实质上是上述产权框架下的一种有限理性的选择。另外，土地市场的发育不充分、对农地制度绩效的合理评价问题、农户的投入行为等等，都与上述制度框架有直接的关联。     

暴利不除，小产权房难禁

所谓“小产权房”，本意是指部分产权，比如经济适用房，要购买5年之后才能在市场上进行交易。部分产权强调的是使用权、继承权，而将收益权和处分权限定在一定范围之内。而现在，“小产权房”更多是指农村土地集体所有的房屋产权，国家不发产权证，一般乡镇政府发个证书。小产权房之所以热销，主要在于价格便宜，     

关于农村土地产权制度的思考

关于农村土地产权制度的思考张士云，江激宇土地产权是指以土地财产所有权为核心的一系列权利所组成的集合，亦可以说是土地所有权、以及构成土地所有权权能的他项权利，如使用权、收益权、处置权、抵押权等等．我国的农村土地产权制度是通过解放后的农村土地制度改革、合...     

城市土地产权制度的改革研究

本文通过城市土地产权制度变迁的历史回顾,分析了我国城市土地所有权和使用权分离两个阶段的产权特征,指出了目前我国城市土地产权制度的缺陷,借助产权理论和国家理论分析了城市土地产权制度存在问题的原因,提出了明确城市政府的所有权代表职能,强化土地使用权,利用市场机制配置经营用土地,建立规范的城市土地产权市场制度等建设性建议。     

关于深化农地制度改革的几点认识

关于深化农地制度改革的几点认识朱静一、市场经济条件下，农地制度改革的核心是界定农地产权，完善土地产权制度。土地产权是指以土地作为财产客体的各种权利的总和，包括土地所有权以及构成土地所有权权能的其他权利，如使用权、收益权、处置权、抵押权等。家庭联产承包...     

小产权房入市与城乡统筹

小产权房已成为我国当前城乡问题的热门话题.本文从制度经济学和物权法的角度论证小产权房入市的法理地位.进而,本文认为小产权房的入市有利于降低房地产价格,促进宏观调控,构建城乡统一的土地市场,实现城乡统筹规划,促进城乡统筹发展,提高农民收入,为解决"三农"问题提供有效路径.当然,小产权房市场有待规范和提高,本文提出应该以严格保护耕地为基础,从土地使用权能一致性出发,明确农地的法律地位,成立调查小组和领导小组,推动城乡规划的一体化,构建城乡统一的土地与房地产市场.     

小产权房防治法律问题研究

小产权房占用的是集体土地，按照我国现行法律，这类土地只能用于农业生产或者作为农民的宅基地，土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设．没有国家的土地使用证和预售许可证。但是，小产权房的热销，是市场一体化趋势的反映。应当区别不同小产权房进行综合整治。一是对于出现在一些城市近郊，把本该建平房的宅基地盖成楼房出售的所谓小产权房，以及农民在原旧村落的基础上建起的成片开发的小产权房，国家可以考虑承认其合法的市场主体资格身份。二要制定完善相关立法，规范小产权房的再建与交易。     

不动产统一登记探讨

地产、房产、林产的不动产权利各异.由于物权性能、特性不一,权利人拥有度不一,各不动权归属不一,建议统一登记时将同一坊内同一权利人的所有不动产登记在同一不动权证书内;遵循“四统一”原则登记形成不动产权证书.     

物业税对抑制房价上涨的效应分析

近年来，房价过快上涨已经成为民生的最大难题，引起政府的高度关注。与房地产密切相关的物业税被认为应在楼市调控中发挥重要作用，但本文认为，在现行财税体制下，地方政府依赖“土地财政”的利益格局难以打破，以及旺盛需求的推动，物业税难以有效抑制房价上涨。     

基于多目标决策—理想区间模型对重庆市房产税改革效果的综合评价

房产税改革的效果主要体现在房地产市场的投资、个人、财政等方面的改善。而房地产市场的评价是一项多目标性的工作，为了科学、客观的评价重庆市房产税的改革效果，引入多目标决策-理想区间模型（MODMIIM）。运用德尔菲法建立了房地产市场评价指标体系，利用多目标决策-理想区间模型对房产税改革前、后的房地产市场状况进行评价，通过对比房地产市场评价结果，得出重庆市房产税改革效果的综合评价结果。     

物业税无益于抑制房价:基于供求关系的分析

推出物业税政策的重要目的之一是通过抑制投机性需求进而抑制房价。从经济学角度看,某种商品的市场价格归根结底是由供求关系而非成本来决定的。通过物业税对住房供给和需求影响的分析,得出的结论是新税收政策可能会增加供给,但会增加自住性购房人的总支出,在短期内抑制自住性需求,但对投资性需求影响不大。在相对较长一段时间内对需求影响不大,对抑制房价没有太大的作用。     

论物业税对理顺房价的作用

房价问题比较复杂,影响房价的因素很多,征收物业税是其中之一。物业税不可能大幅降低目前的房价。过高或过低地估计物业税对房价的影响都不可取。物业税对房地产市场真正的影响,是通过其具有的功能来促进房地产市场的制度性建设,从而对理顺房价产生间接作用。     

Analysis of Effect of Property Rights on China＇s Reform

This paper analyzes the effect of property fights institution to reform of China from the angle of the three meanings of property fights. The second and the third meaning are emphasized. The thesis points out that state-owned enterprise is an institutional arrangement in the pre-reform age of China. The agent of state-owned enterprise just has part of the property fights to operate the property, So the institution is lack of stimulation to the agent. The result is low efficiency of state-owned enterprise. Furthermore, social resources are wasted, and the economy grows slowly. The conclusion is that clear and complete institution of property rights will guide resources to effective allocation, and accelerate the progress of reform in China.     

累进式房产税可有效调控房价——兼评重庆、上海房产税试点方案

对于房价异常上涨,地方政府高价卖地、房地产开发商提价、金融机构放贷都不是最重要的原因。最重要的原因是那些难以预测的投机性、投资性需求。并不是只要开征财产税就可以抑制房地产投机,要使财产税能起到抑制房地产投机的作用,关键是要增加多房屋所有者的持有成本,主要有两种方式:一是采用较高的财产税税率,如美国的方法;二是采用累进式财产税,如韩国和中国台北地区的方法。重庆、上海推出的房产税试点暂行办法,涉及面不够广,且没有采用累进式,因此对抑制房地产投机的效果有限。但这两个方案是全国改革房产税的破冰之旅,其意义非凡。累进式房产税可有效的抑制房地产投机性需求,避免房价大起大落,对房地产市场起着稳定器的作用。     

物业税功用及风险规避:观照美国与韩国

物业税是对不动产的持有环节征税,该税具有双重属性,在发挥积极效应的同时也隐含两大风险,因此,实施物业税需要有一定的制度安排。制度缺失或设置不当会对社会稳定及房地产市场产生消极影响,美国与韩国对该税的实践为这种消极影响提供了证据。规避物业税风险的制度安排,包括将该税设定为受益税、上级政府财力支持、低负担原则及降低不动产交易环节税收等四个方面。     

关于开征物业税若干问题的思考

近年来,全国大部分地区房价涨势明显,个别地区过快过猛,甚至影响到社会公平与和谐。如何通过税收政策进行调控,有效抑制房地产过热、房价过高的状况,已成为民众普遍关心的焦点,其中开征物业税的问题更是引起各方的热议。适时推进物业税,构建合理的税收制度和进行配套改革,不仅可以合理调节政府与房地产占有者之间的利益分配,也可以调节居民之间的贫富差距,加快房地产市场规范管理,遏制盲目投资和投机行为,在房地产供需双方行为合理化导向上形成一种经济参数和税赋约束。     

房产税征管系统完善与现实把握:源自渝沪试点

现阶段,房产税在重庆和上海两市对居民住房征收的改革试点,使一些悬而未决的争论终于尘埃落定,但仍有一些值得深入思考的问题。房产税是否只是为遏制高房价而征收、是否会彻底扭转房价的上涨趋势还需要深化认识。建立与完善房产税征管系统无疑是房产税改革试点工作的当务之急;取之于房,用之于房房产税的财政投入取向,则有利于强化居民的纳税人权利意识,有助于强化居民对地方政府的财政监督和预算约束观念,进而有助于规范地方政府对房产税的征管行为,激励地方公共部门决策产生令纳税人和人民群众满意的绩效。