走出怪圈,政府角色的定位与到位

政府角色是指政府在管理社会过程中应起的作用和应发挥的职能。当政府行为不合乎其应有的功能时,就会发生政府角色的缺位、错位和越位。市场经济兴起的政治含义,就是对政府、市场、企业等活动范围作出界定,对各方的行为作出规范。中国的改革放权,在某种意义上就是要重新认识和确定国家与社会的界限。不错,国家与社会的关系处在动态的变化之中的,但无论处在什么样的不同时空,国家功能与社会功能总有合理科学的分工,并力求达致平衡。也就是说,政府始终都承担着有限的但都是至关重要的社会公共职能,就算是世界上较自由的市场经济,社…     

农业宏观体制改革要到位

农业问题一直是人们讨论较多的话题，而有关深化农业宏观管理体制的改革，又成为焦点问题。分析其原因，主要是由于在社会主义市场经济条件下，我国农业宏观管理体制改革远远     

出口退税机制改革要落实到位

为进一步贯彻落实国务院关于改革出口退税机制的决定，目前，各级税务、商贸部门积极开展紧密协作，研究出口退税新机制运行中出现的问题和解决的措施，促进外经贸事业和国民经济的平稳、协调、快速发展。     

媒体要转变角色

无数媒体和无数受众相互交织在一起，已经呈现出一种混乱的状态，如何让这种“碎片化”和“分散化”再次产生新的“聚集效应”是媒体要思考的[编者按]     

出品退税机制改革要落实到位

<正>为进一步贯彻落实国务院关于改革出口退税机制的决定,目前,各级税务、商贸部门积极开展紧密协作,研究出口退税新机制运行中出现的问题和解决的措施, 促进外经贸事业和国民经济的平稳、协调、快速发展。税贸协作成效显著出口退税工作涉及到税贸、企业等部门。近两年来,税贸协作成效显著。税务部门按照“严格管理、加快进度、服务外贸、     

西部旅游开发中的政府角色

国家实施西部大开发战略以来，西部的旅游事业获得了前所未有的发展机遇和发展条件。特别是西部各省、市、自治区政府都将发展旅游业提高到带动地区经济发展的重要战略高度，更是为西部旅游业的发展注入了强大的经济动力和政策支持。但是，地方政府在西部旅游开发中应该扮演什么样的角色，发挥哪些方面的作用，如何推动西部旅游业的快速、持续、健康发展，这是关系西部旅游大开发成败的重要问题。本文拟对此做一初步的探讨。一、西部旅游开发中政府的重要性在市场经济条件下，生产要素的配置主要是通过市场来实现的，但是市场并不是万能的，…     

地方政府的角色回归

以中国的权力架构,和既有的发展模式,地方政府彻底退出根本不可能。需要采取折衷方式,让地方政府退出经营性市场,增加对地方政府的效率与成本考核指标,建立综合的指标体系,约束赌徒的恐惧与贪婪。地方政府公司化是罪魁。当地方政府一方面充当守夜人的角色,一方面大肆卖地、办银行、招商引资、入股企业时,这两重身份形成了尖锐的戏剧性冲突,民众无法相信一个与民争利的利益主体会是可信的守夜人。一桩桩的拆迁案、城管伤人     

食品安全监管中的政府角色

食品安全问题涉及人身健康和社会稳定,它的产生有着道德、法律和体制等多方面原因,其中重要原因就是政府监管存在监管缺失和监管漏洞。食品安全所具有的显著外部性、市场失灵以及法制的不完备,决定了政府必须承担应有的监管与治理职责。政府在食品安全监管中应该承担什么责任以及如何承担,是食品安全监管问题研究的一个根本性问题。     

海外并购中的政府角色

中国企业海外收购的趋势在2004年已初现端倪,如联想集团收购IBM个人电脑事业部、中海油在海外收购油气资源等.2005年,中国企业到海外收购资产的趋势加剧:大的有上汽集团并购韩国双龙、大宇,小的也有奇瑞在马来西亚、伊朗设厂生产.一向吸引外资的中国汽车行业突然大幅迈出海外并购的步伐,跻身到世界汽车的大潮之中.海尔欲收购美国家电巨头美泰克更成为近期传媒关注的焦点.     

图书出口的政府角色

不久前,在刚刚落幕的法兰克福书展上,中国各家出版社与10多个国家的出版商共达成图书版权输出意向615项.一改往届书展贸易活动少、图书贸易主要以引进为主的面貌,输出和引进的差距开始缩小,提高了中国出版物在国际市场的份额.     

增强企业凝聚力要做到四个到位

当前,受煤炭市场疲软、资源严重枯竭、资金极度紧张及内外诸多因素的影响,煤炭企业的生存和发展遇到了前所未有的困难。要战胜困难,渡过难关,实现企业的重新振兴,重要一点就是要增强企业的凝聚力,保证人心不散,队伍不乱。那么怎样凝聚人心,提高企业的凝聚力呢?笔者以为,凝聚人心,要做到四个到位。     

外资并购中的政府角色分析

并购(M&A)是企业之间的产权交易行为,在这里企业成为交换的商品,如果产权是清晰的,那么交易双方通过产权交易能够实现资源配置的帕累托改善,并购双方都会从中受益.     

玩经济时代的政府角色

万新恒,1972年生于湖北、华中科技大学硕士,北京大学计算机系博士,中国社会科学院经济研究所博士后.2000年即出版了<信息化校园:大学的革命>,成为当年全国畅销书;2007年,他结合工作实际,又推出一本新书<玩经济:数字娱乐拷问中国>.     

战略性新兴产业发展中的政府角色

培育和发展战略性新兴产业,是中共中央、围务院全面分析当今世界经济格局大变革、大调整趋势,着眼于我国经济社会可持续发展而作出的重大战略部署。胡锦涛总书记在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济方式转变专题研讨班上,就加快经济发展方式转变重点工作提出明确要求：“加快推进产业结构调整,适应需求结构变化趋势,完善现代产业体系,加快推进传统产业技术改造,加快发展战略性新兴产业”。     

政府在科技孵化器中的角色

文章分析了国内外科技孵化器的发展状况,指出我国政府在孵化器中的作用及存在的问题,通过外国与我国政府在孵化器中的角色比较,对我国科技孵化器建设进行探讨。     

生态工业园建设中的政府角色

世界各国建设生态工业园的实践表明,不仅政府宏观战略选择、政策法规的制定实施是生态工业园建立的契机,而且政府为发展经济所进行的规划引导、基础设施建设、政策环境完善、优质服务提供是实现产业生态化发展、企业生态化转型的必要条件。政府的制度安排及职能设定也就是政府与企业、社区各成员的关系确定及处理问题,其最终取决于政府对自身在社会、经济活动中的角色定位。因此,在生态工业园建设过程中,对政府角色的正确定位是至关重要的。本文引入信息经济学中“委托—代理”理论,以分析生态工业园建设中对政府与企业关系,对政府角色进行…     

市场经济要求政府自觉更换角色

在计划经济体制下,政府是经济活动的主体,扮演着总揽一切,包打天下的角色。随着市场经济体制的确立和发展,政府这种角色正在逐步变化。首先是决策角度和决策范围的变化。一是决策层由高度集中变为分散。计划经济体制下的决策权在国家最高政府机关,以下各层次只能是对国家决策的理解和具体贯彻。在市场经济体制下,决策层分散为国家、地方和企业各层次,并且大量的、具体的决策在企业。它们以追求最大盈利为目标,对进入或退出市场随时作出决策。二是进行经济决策的依据,由国家指令变为市场需要。在计划经济体制下,地方和企业在解决生产什么、如何生产和为谁生产这三大基本经济问题时,要完全听从国家指令和指导,不允许进行计划以外的决策。在     

政府在开放民营银行中的角色

在十八届三中全会确立金融改革的大背景下,开放民营银行的呼声日益升高,众多民营资本开始申请民营银行。本文介绍了开放民营银行的必要性、优势及我国现有体制的不足和生存发展空间。指出政府在开放民营银行过程中应该完善原有的金融体制,建立健全开放民营银行的准入法规、监管法规和破产法规,让“市场”充当核心,使民营银行向有益于金融改革的方向发展。     

经济适用房建设中的政府角色

经济适用房是指纳入政府经济适用住房建设计划,建设用地实行行政划拨,享受政府提供的优惠政策,向城镇中低收入家庭供应的普通居民住房.近年来,随着经济适用房建设中排号难、审核松、富人化趋势明显等问题凸显,社会公众对经济适用房建设中的政府角色有诸多不满,鉴于此,本文对经济适用房建设中的政府角色进行了分析和探讨.