世界各国国家审计机关的基本模式

国家审计机关是国家政治结构中的一个重要环节,是国家政权的一个重要组成部分。目前,世界上有150多个国家立了国家审计机关。由于各国社会制度、政治制度以及发展程度不同,国家审计机关的隶属关系和地位有很大的差别。就大多数国家来讲,国家审计机关的基本模式主要有以下几种。1.立法型国家审计机关。立法型国家审计机关又称议会型国家审计机关。它的显著特点是,国家审计机关由议会领导向议会报告工作,不受行政当局的控制和干预。世界上大多数国家如美国、加拿大、英国、澳大利亚、埃及、乌拉圭、奥地利、土耳其、阿拉伯联合酋长国等的国家审计机关都属于这一类型。2.行政型国家审计机关。行政型国家审计机关的特点是,国家审计机关是政府的一个职能部门,由政府领导,直接对政府负责,向政府报告工作。世界上有中国、瑞典、瑞士、多米尼加、汤加、沙特阿拉伯、所罗门群岛、波兰等国家的国家审计机关属于这种类型。不过,也有少数属行政型的国家审计机关不是一个独立的政府职能部门,而是财政部的一个组     

建立和完善我国国家审计模式

国家审计模式即审计领导体制，是包括主要指审计机关隶属关系和权力划分等方面的制度和体系的总称。世界各国的国家审计大致可分为四种：立法模式、司法模式、行政模式和独立模式。我国国家审计目前属于行政模式。我国宪法规定：“国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支，进行监督。”因此，我国最高审计机关（国家审计署）隶属于国务院。我国宪法还规定：“县级以上的地方各级人民政府设立审计机关，地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，     

香港衡工量值审计的特点

一、审计署的独立地位独立行使审计监督权,是审计机关履行职责的根本保证,世界各国对此都有明确的法律规定。但由于国情不同,各国的国家审计体制有所区别,因而产生审计独立性方面的一定差异。目前,世界上160多个国家和地区的审计体制大致分为四种类型:第一种立法型,审计机关隶属于立法机构,直接对议会负责并报告工作,完全独立于行政部门;第二种司法型,审计机关属于司法系列,拥有一定的司法权限;第三种独立型,审计机关独立于立法、司法和行政之外,直接对法律负责;第四种行政型,审计机关属于行政系列,是国家行政机构的一部分,对政府负责并报告…     

探析现代国家审计体制模式及特点

国家审计是指国家审计机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产,监督财政收支、财务收支真实、合法、效益的行为,其实质是对受托经济责任履行情况进行独立的监督。目前,世界上已有160多个国家建立了国家审计机关。由于各国政治制度、经济制度以及民族文化传统不同,其国家审计的体制亦有很大的差别。     

国外审计发展的四种模式

目前,在世界范围内,已经建立独立审计机构的国家约160个。参加最高审计机关国际组织的有153个。各国国家审计机构从组织取向上看,有如下四种模式: （1）立法模式 英国是最早建     

国际水环境审计研究

水环境是全人类生存、发展的根本性前提和基础。水环境保护问题关系到生态文明建设，更关系到一个国家的政治、经济、社会安全以及公民环境权利的保护。因此．世界各国均认同水环境保护的极端重要性并作出了积极的努力。本文拟探讨国外审计机关水环境审计的发展概况、审计目标、主体事项等，为推进我国水环境审计的快速发展提供经验借鉴。     

关于国家审计在宏观管理中作用问题研究

(续上期) 4、国际惯例和外国经验 目前世界上已有160多个国家设立了适应本国国情的国家审计机关。为使各国最高审计机关负责人交流经验,提高审计质量,以更好地完成各自的审计监督职责。1968年成立了“最高审计机关国际组织”。该组织1977年通过的《利马宣言》规定了该组织的     

论我国国家审计体制的改革

一、世界主要的国家审计体制的类型 当今世界各国的审计体制主要可以分为立法型、司法型、行政型和独立型四种模式。立法型的国家最高审计机关隶属于立法部门,依照国家法律赋予的权力行使审计监督权,直接对议会负责。这种审计模式下的审计机关地位高、独立性强,不受行政当局的控制和干预。西欧、北美等多数国家即实行立法型审计体制。司法型的国家审计机关隶属于司法部门,拥有很强的司     

聚集审计执法(上)

我国国家审计是行政执法行为 我国审计机关是行政机关国家审计属于上层建筑范畴,是国家政权的组成部分.每个国家的审计体制都是与本国的政治体制、经济基础和文化背景以及社会发展状况相适应的.目前世界上绝大多数国家设立了审计机关,审计机关作为经济监督部门,有许多共性的特征,如审计的基本职能是监督国家财政财务收支,审计机关每年要向国家权力机关(如议会)作审计工作报告,审计具有独立性等.     

聚焦审计执法(上)

我国国家审计是行政执法行为我国审计机关是行政机关国家审计属于上层建筑范畴,是国家政权的组成部分。每个国家的审计体制都是与本国的政治体制、经济基础和文化背景以及社会发展状况相适应的。目前世界上绝大多数国家设立了审计机关,审计机关作为经济监督部门,有许多共性的特征,如审计的基本职能是监督国     

我国国家审计结果公告制度解析

2002年审计署发布并实施《审计结果公告试行办法》,揭开了我国政府审计信息公开制度建设的序幕。从世界范围来看,积极有效推行审计结果公告制度已成为国际通行做法和各国国家审计机关的必然选择,实行政府审计结果公告制度也越来越成为衡量一个国家或地区民主与法治进程的标志。     

国际性审计组织简介

国际性审计组织简介审计是世界各国普遍采用的经济监督手段。据统计，目前世界上已成立的全球性和地区性审计组织共有十多个。简介如下：一、最高审计机关国际组织。１９６８年在日本东京宣告成立。这是联合国经济和社会理事会所属下的一个非政府间组织。担负着为联合国提...     

以色列国家审计双重监督制度概述——审计长兼监察官制评析

（一）国家审计的历史沿革世界上大多数国家都有独立的国家审计机关，其功能在于监督和评价政府与其他公共机构的财政收支和管理行为。以色列从建国之初就意识到国家审计的重要性。从1949年国家审计长法颁布起，设立了以色列国家审计机关——以色列国家审计长公署，其国家审计制度的建立和发展在20世纪50年代末得以完成。1952年修订《国家审计长法》，     

对司法型审计体制的新认识

一般地说,人们把当今世界各国国家审计体制划分为四种类型,即立法型(审计机关隶属于立法机构如议会)、行政型(审计机关为行政执法机关之一)、独立型(审计机关形式上不隶属于任何一个机构)和司法型(审计机关具有经济审判的职能).对于司法型的审计体制,人们往往认为,在这种审计体制下,审计机关不仅具有审计的职能,而且具有经济司法职能,因而更具有独立性和权威性.最近,笔者到希腊审计法院进行了考察,对司法型审计体制有了一些新的认识.     

最高审计机关国际组织环境审计的发展

对许多国家来说,环境审计是项崭新的工作。本文讨论了最近10年里环境审计的发展及其现状。文中特别描述了有关环境政策的制定、最高审计机关的权限、最高审计机关的环境活动、以及最高审计机关国际组织在环境问题方面的协调和合作。环境政策对一个审计机关来说,政府制定的政策是其工作的起点,所以没有审计政策,也就谈不上审计工作。环境工作小组的调查表明,各国政府制定的环境计划和环境项目数量在与日俱增,1993年至1996年期间的情况,更是如此。到1999年,大多数国家都已制定了某种形式的环境政策,但各国环境政策的内容及其实施方式方法却不…     

浅议保险企业经济效益审计

浅议保险企业经济效益审计李燕经济效益审计的兴起和发展，已被世界各国公认为审计工作进入一个新的发展阶段的标志。最高审计机关国际组织１９７７年在《利马宣言———审计规则指南》中指出：“除了其重要性和意义都不容置疑的财务审计之外，还有另一种类型的审计，即对...     

澳大利亚绩效审计对我国的启示

世界上国家审计在上世纪下半叶取得的一个突破性发展就是将绩效审计引入国家审计领域，这种以评价与监督政府部门所管理的公共资源或公共支出的经济性、效率性和效果性为目标和内容的审计工作目前己成为许多国家审计机关的主要职责，并被广泛认为是控制政府行政开支以及评价政府受托经济责任的一个有效武器。绩效审计是国际内部审计师协会在1978年制订《内部审计标准》之后，     

开展经济效益审计的必要性

1986年在澳大利亚悉尼召开的最高审计机关的国际会议上发表了旨在对发达国家和发展中国家开展绩效审计具有权益性指导意义的《关于绩效审计、公营企业审计和审计质量的总声明》,声明对政府审计机关开展绩效审计的必要性进行了论述,是各国政府绩效审计经验的总结和绩效审计更广泛地走向规范化的开始,同时也体现了各国政府审计机关的共同愿望和政府审计的发展潮流。从我国的现状来看,开展经济效益审计也是非常必要的,原因有二:一是国有经济在国民经济中占有绝对优势,国家的财政支出巨大;二是在国家支出中存在着大量的浪费行为,大量国有企业经…     

浅析审计证据认定原则

国家审计监督在向着公开化、制度化、规范化的方向迈进的同时，审计风险也在进一步增大。其中，审计项目对相关证据的真实、合法、有效收集不够充分就是造成审计风险的一个重要原因，也成为当前审计执法中最为薄弱的环节，增加审计机关在行政诉讼、行政复议过程中处于不利的风险。审计证据是审计监督活动的一个重要环节，是作出正确审计行政行为（包括审计报告、审计决定、审计移送、审计公告等等）的前提和基础。我国目前专门规范审计证据的统一规定，有《中华人民共和国国家审计准则》和《审计机关审计证据准则》，对整个国家审计起着规范原则作用。     

我国行政事业单位开展绩效审计探讨

绩效审计萌芽于20世纪40年代中期的西方国家,最初仅在少数经济发展较快的国家得到小范围的实施;20世纪70至80年代,由于世界各国经济的复苏和飞速发展,绩效审计得到迅猛发展;20世纪90年代,绩效审计与财务审计并存的现代审计发展阶段。目前世界各国都广泛开展绩效审计,绩效审计已领引了绩效评价的主流。审计署的统计数据显示,2009年,我国大部分审计项目都已包括绩效审计内容,全国审计机关涉及绩效审计的工作量大约已占到全部审计工作量的一半,可见我国政府也正在积极开展绩效审计。