建立和完善我国环境税收制度的几点思考

随着我国经济发展的加快和能源需求的日趋增长,资源紧缺和环境恶化问题已经十分突出。20世纪80年代提出的可持续发展的战略目标,正是基于人们对资源与环境问题的深刻认识。目前许多国家都建立了以经济手段来解决资源和环境问题的机制,为我国资源和环境问题的解决提供了有益的思路。为了实现我国经济、社会与环境的可持续发展,应尽快构建和完善我国环境税收制度。一、建立环境税收制度的理论依据环境税收作为调节污染行为和环境保护的一种经济手段,广义地可以包括环境税、与环境和资源有关的税收和优惠政策、消除不利环境影响的补贴政策和环境收费政策。狭义的环境税主要是指对开发、保护和使用环境资源的单位和个人,按其对环境资源的开发利用、污染、破坏和保护程度进行征收或减免的一种税收。课征环境税不仅仅是由于保护生态环境的需要,在经济上也有其理论依据,这就是“外部性”理论。福利经济学认为,“外部性”是指某个人的行为在市场外影响到另一个人的福利。如果对他人的影响是有利的,就称为“正外部性”。如果这种影响是不利的,就称为“负外部性”,“负外部性”最典型的例子就是环境污染。私人对资源环境的利用,会产生“负外部性”,损害社会整体和他人的经济利益。这种损害表现为...     

建议开征柴达木循环经济试验区环境税

近年来,我国经济发展与环境资源约束的矛盾越来越突出,环境保护面临越来越严峻的挑战。从税收来看,我国尚未设置专门的环境保护税种,有关环境保护的税收政策散见于各个税种之中,无法充分利用税收手段限制破坏生态环境的经济行为。对此,本文对柴达木循环经济试验区进行了调研,借鉴国际经验,提出了开征环境税的政策建议。     

国外的环境税及其借鉴--兼论我国环境保护税的构建

国外环境税一般采取税收中性政策,环境税改革的核心是将税负逐步从对收入征税转移到对环境有害的行为征税,并注重税率差别和税收减免的调节作用。我国应尽快开征符合我国国情和税制改革趋向的环境保护税。     

关于我国环境税征收的实证分析

自从人类进入工业社会,尤其是21世纪以来,科技的进步推动着整个世界飞速向前发展。在享受着各种各样便利的同时,人们也开始为自己不计后果的疯狂掠夺而付出惨痛的代价,纷纷出台保护措施来保护脆弱的生态环境,环境税应运而生。我国更是将可持续发展和低碳经济作为社会发展的战略目标,对于缓解环境、经济之间矛盾,税收手段的作用日益显现,逐步成为政府政策的重要选择之一,因此对环境税课题的研究显得至关重要。但是我国现行环境税缺乏专门性、独立性,税收优惠政策缺少针对性、灵活性,环境税费关系颠倒,管理较为混乱,问题突出,我们通过设置环境税专门税种、完善环境税体系,理顺环境税费关系,积极稳妥地实施"费改税",充分发挥好税收优惠政策,做好环境税收的配套措施等方式来完善我国的环境税制度。     

中国现行环境保护税费政策评析及建议

环境保护是政府公共服务的一个重要领域。改革开放以来,中国采取了一系列与环境相关的税收和收费政策,取得了积极效果。但是,随着经济的快速增长,现行政策愈来愈难以适应现实需求。我国应设立单独的环境税,完善现行收费政策。     

浅析环境税收法律制度

我国把经济工作放在首位以后,我国经济取得了举世瞩目的成就,但是随着我国经济的快速发展的同时也出现了各种各样的环境问题,一些地方为了快速发展经济就不惜牺牲环境的代价来换取经济效益.从上个世纪开始随着工业化的发展在我国不同程度上出现了环境污染事件.生态环境持续恶化,环境的破坏直接影响着人类的生存,在这样的情况下我国出台了环境税收这一个概念.环境税收又称绿色税收,是出于保护自然环境的目的而收取的税.通过环境税来使合理的开发自然资源,推动清洁的生产过程的发展,从而实现消费的绿色化,实现人与自然的和谐发展.对于环境税收法律的研究有利于明确税收在社会可持续发展中的地位,而且也有助于开发新的环境保护工具,以此来促进环境保护的相关工作.     

浅析环境税收法律制度

我国把经济工作放在首位以后,我国经济取得了举世瞩目的成就,但是随着我国经济的快速发展的同时也出现了各种各样的环境问题,一些地方为了快速发展经济就不惜牺牲环境的代价来换取经济效益。从上个世纪开始随着工业化的发展在我国不同程度上出现了环境污染事件。生态环境持续恶化,环境的破坏直接影响着人类的生存,在这样的情况下我国出台了环境税收这一个概念。环境税收又称绿色税收,是出于保护自然环境的目的而收取的税。通过环境税来使合理的开发自然资源,推动清洁的生产过程的发展,从而实现消费的绿色化,实现人与自然的和谐发展。对于环境税收法律的研究有利于明确税收在社会可持续发展中的地位,而且也有助于开发新的环境保护工具,以此来促进环境保护的相关工作。     

论开征环境税的三大关系问题

我国目前已经确立了"十二五"期间开征环境保护税的目标,但理论和实务界对于如何具体推进环境税改革还存在着一些疑问和争议。本文基于环境税与环境相关税收、排污费、排放权交易之间关系的分析,对环境税的概念界定、开征独立环境税的必要性、征收范围的合理选择、改革过程中税费关系的处理、协调排放权交易的优惠政策制定等问题,给出了相关认识和政策建议。     

环境税的倍加红利分析

环境的恶化不但直接影响着我国人民的生存质量，而且制约着我国社会经济的协调发展。运用税收手段保护环境，是十分必要的。在实践中，我们应该重视发挥环境税的倍加红利作用，利用环境税刺激外部经济，减轻合乎环境保护要求的企业所承受的税收负担。     

环境税收制度的优越性分析

环境税收制度的优越性在于:环境税收能使社会生产达到最适点;环境税收使资源配置实现帕累托最优;环境税收能使企业改进生产技术和保持动态效率;环境税收符合税收公平原则;环境税收体现了税收经济效率原则.     

税收

国务院：研究开征环境保护税国务院 近日发布《关于加强环境保护重点工作的意见》，明确提出实施有利于环境保护的经济政策，积极推进环境税费改革，研究开征环境保护税。《意见》是把推进环境税列入“实施有利于环境保护的经济政策”一节提出的，里面提到“积极推进环境税费改革，研究开征环境保护税。     

环境税对我国对外贸易的影响初探

环境税作为一种有效保护环境的经济调控手段,正日益受到人们的青睐.本文在界定环境税内涵的前提下,简单介绍我国目前税收体系中与环境有关的税种,初步探讨我国目前环境税的征收对我国对外贸易的影响.     

公共政策视角下的环境税

我国环境税制度设计离不开公共政策视角。与环境收费相比,环境税将更好地发挥环境保护的公共政策功能。环境保护政策体系中的环境税,需要与其他环保政策工具协调配合。环境税需要在分类推进与整体调节中进行权衡取舍。环境税的开征并不意味着仅是增税,需要发挥其双重红利作用,和减税措施相配合,才能摆脱宏观税负悖论。环境税还需要和环境专项支出进行协调,以更好地实现公共政策目标。     

中国环境税的功能检视与立法路径

环境税因其具有有效筹集环保资金、调控污染与破坏环境资源的行为、提高经济增长质量和维护社会环境公平等功能而领先于传统的命令-控制型环境管理模式。但在推行中可能出现双重红利引发偏差、转嫁税负影响减排以及重效率轻公平等现象,产生功能异变。我国政府确立了税收手段保护和改善环境的治理思路,厘清环境税所具备的功能、防范其发生功能异变、明晰新形势下环境税的功能需求是引导我国环境税制顺利推行的前提。构建符合中国本土化的环境税制、实现环境税的功能应当从健全法律运行体制、明晰政府事权责划分以及完善保障性制度建设等方面进行探索和思考。     

基于生态文明的可持续发展财税政策研究

生态文明与可持续发展具有一致性,即促进人类社会与自然环境的协调共存。基于生态文明视角的可持续发展的财税政策手段主要可依赖于财政补助、税收优惠以及开征环境税等。而目前我国运用这三类手段促进经济可持续发展的成效并不明显,存在针对污染物排放的财政收费标准制定不科学、税收政策对生态环境的保护作用不充分等问题,需加大财税政策对环境保护的力度,实现生态效益、经济效益与社会效益的和谐统一。     

浅议我国环境税的立法

税收政策作为宏观经济政策之一,已日益被各国政府广泛运用于促进环境资源保护中。改革开放30年以来,我国经济飞速发展,城乡人民生活水平日益提高,但与之相伴的是生态问题日益严峻。许多迹象表明,环境污染已日益成为制约我国经济可持续发展的重要因素。在市场经济条件下,必须更多的运用法律手段促进环境保护事业的开展,税收作为一种体现国家环境政策的重要法律杠杆,在环境保护方面的作用日益明显。本文将讨论我国应当如何完善当前尚不系统的环境税法体系,从而加强税法对于生态破坏的制约。     

跨国外部性、环境税与国际税收协调

近年来,我国税收理论界对环境税的研究日渐深入,尤其是针对如何实施环境税,以解决我国环境保护问题做了不同程度的探讨.但是,国内理论界对如何顺应经济全球化趋势要求,在环境税实施中如何考虑该税种的国际协调问题研究较少.从另一角度看,在我们的研究中,还不太适应将环境税纳入国际税收发展框架内加以讨论.     

我国环境税收制度体系研究

当前,我国环境税收政策还不健全,尽快开征专项环境税,构建完善的环境税收制度体系,已变得日益重要和迫切。一、开征独立环境税的制度设计在整个环境税制度设计中,如何确定其征收范围、征税对象、纳税环节、税种设定、税基确定、税率设计、税收优惠和税收管辖权最为关键。     

环境税是节能减排的一种长效手段

农工民主党中央指出,环境税是建设生态文明的制度保障.引进环境税可以在产品价格中体现环境成本,从而引导建立可持续发展的生产和消费体系.也可以改变稀缺资源的价格,从而降低资源的消耗速度.环境税是节能减排的一种长效手段.引进环境税,有利于打好节能减排攻坚战、持久战,加快出台有利于节能减排的环境税政策,建立节能减排的长效激励和约束机制.     

开征环境税与突破绿色贸易壁垒

在我国现行税收体制中并没有专门的环境税规定,更没有形成以环保为目标的环境税收法律制度。而现实中日益严重的环境恶化和我国频繁遭遇的绿色贸易壁垒使得构建绿色环境税制度成为当务之急。本文从开征环境税与突破绿色贸易壁垒的关系入手,集中分析了实施环境税对于纠正国内消费者的消费偏好误差的作用、实施环境税对于纠正外部不经济的作用和实施环境税对于突破绿色贸易壁垒的可行性。