国有企业改革应抓什么

国有企业改革的重点 :①实行政企分开 ,各级政府部门都要与直接管理的企业脱钩 ,让企业依法自主经营。②继续推进国有企业股份制改造 ,对国有经济和国有企业进行战略性调整和改组。③加快建立现代企业制度步伐 ,形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。④推进企业集团建立规范的母子公司体制 ,除特大型企业集团外 ,母子公司一般不超过３个层次 ,同时明确各层次资产经营的责任和考核监督办法。⑤积极探索国有资产管理的有效形式 ,建立国有资产管理、监督、营运体系和机制 ,使国有资产出资人尽快到位 ,强化对国有资产经营主体的…     

对实施财务总监委派制的建议

国有企业财务总监委派制度最早始于1994年，是深圳市投资管理公司在旧的国有资产管理体制下对于企业国有资产监管方式的一种有益的探索．即由政府部门或政府授权经营部门向国有企业派驻“财务总监”．从事企业国有资产经营监督活动。实践证明。财务总监制度的建立和推行，是对国企监督约束机制的一种创新。对完善国企法人治理结构．推动国企改革．建立现代企业制度都具有十分重要的作用。     

纵横录

国有资产管理体改原则国家国有资产管理局最近提出，必须坚持国有资产管理体制改革服从和服务于国有企业改革的原则，积极推进现代企业制度的建立。国资局提出，国有资产管理为国有企业改革服务，一是培育国有资产投资机构，建立国有资产出资人制度和法人财产制度，明确所有者、经营者之间的权、责、利关系，这是搞好国有企业。解决实践中无人对国有资产保值增值负责的关键。二是规范产权管理行为，保证政府国有资产出资者的三大权利，即重大决策、资产收益和选择经营者的权利，但不能干预企业自主经营。三是通过明晰企业内部所有者、经营者…     

建立现代企业制度与土地资产管理

国有企业为建立现代企业制度,进行改革、改组、改制和加强管理,是我国经济体制改革重中之重的任务。最近,江泽民总书记在青岛主持召开的国企改革与发展座谈会上强调,建立现代企业制度,不仅是一个关系国有企业改革和发展的大课题,也是一个关系整个经济体制改革成败和...     

对国有企业负责人经营业绩评价的思考

<正>党的十四届三中全会上提出了建立现代企业制度的国有企业改革总体思路,并将其明确为国有企业改革的基本目标。现代企业制度的一个重要特征就是所有权与经营权的相互分离。然而,所有权与经营权的分离最终也导致了委托代理问题的产生。国有企业作为现代企业的组成部分,同样存在上述问题。那么,在如今的这种情况下,作为国有资产出资者代表即"大股东"定位的国资委应该如何正确评价与考核国有企业的经营业绩,以实现出资人财富的最大化和国有资产的保值增值,成了我们重点关注的问题。本文介绍了建立国有企业负责人经营业绩评价制度的背景、相关的理论依据以及目前的考     

搞好资产评估为建立现代企业制度奠定基础

搞好资产评估为建立现代企业制度奠定基础新疆生产建设兵团农三师四十五团于会海同志来稿认为，当前，为促进国有企业转换经营机制，适应建立现代企业制度的要求，各级财政和国有资产管理部门应有计划、有步骤地对各部门、各单位占用的国有资产价值组织重估评定，认真解决...     

加强企业改制中的国有资产管理

建立现代企业制度是市场经济和发展社会化大生产的必然要求，是国有企业改革的方向。现代企业制度的基本特征是产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学。其核心是产权清晰。当前林业企业改革的主要方式是主辅分离，辅业从主业中分离必然涉及到国有资产的管理问题。为此抓好国有资产管理是搞好国有企业改革的关键。     

略谈建立现代企业制度与加强内部审计问题

略谈建立现代企业制度与加强内部审计问题宣淼党的十四届五中全会提出：“以建立现代企业制度为目标，把国有企业的改革同改组、改造和加强管理结合起来，构造产业结构优化和经济高速运行的微观基础。”按照党中央确定的方向和目标，兵团已开始现代企业制度的试点工作。现...     

加强国有企业监管的对策

当前我国正在由社会主义计划经济向社会主义市场经济的转轨过程中,出现国有资产在各方面的流失以及经理“内部人控制”现象,为了加强对国有资产的监管力度,防止国有资产的流失,就需要在党的“十五”大提出的建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”现代企业制度的指引下,加强对国有企业及国有资产进行全面监管,从而实现对国有企业管理有序,使国有资产实现保值增值的目的。一、国有企业的改革和监管相结合我们多年来曾理想化地认为,国企改革只是把企业从僵化的、高度集中的政府管理中解放出来,使企业成为独立法人,成为经营…     

加强企业改制中的国有资产管理

建立现代企业制度是市场经济和发展社会化大生产的必然要求,是国有企业改革的方向.现代企业制度的基本特征是产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学.其核心是产权清晰.当前林业企业改革的主要方式是主辅分离,辅业从主业中分离必然涉及到国有资产的管理问题.为此抓好国有资产管理是搞好国有企业改革的关键.     

浅谈做好国有资产产权登记的重要性

国家国有资产管理局于1995年7月7日在吉林省召开了全国56家试点企业集团国有资产产权登记工作会议。为了贯彻落实会议精神，现仅就国有资产产权登记工作的重要性，谈如下意见。1．国有资产产权登记是深化经济体制改革的需要建立现代企业制度，是国有企业改革的方向、现代企业制度建立要以清晰的产权关系为基础，以完善的企业法人财产制度为核心。为深化经济体制改革，实现政企分开，使国有企业摆脱政府机构的直接干预，国家采取了承包、联营、租赁、股份制等企业经营形式，明确了国家、企业、职工的责、权、利关系。在一定程度上增强了企业…     

国有农场实行公司制改组的难点及其对策

国有农场实行公司制改组的难点及其对策华荣传，童锐志，肖发灿，陈平建立现代企业制度是国有企业深化改革的方向，实行公司制度是建立现代企业制度的主要形式。我国国有农场（即国营农、林、牧、渔场，下同）虽然具有经营上的综合性、职能上的复合性特点，但是本质上它是...     

论政府对林业企业的适度干预

论政府对林业企业的适度干预张谦，李艳，张忠潮建立社会主义市场经济体制，推行现代企业制度，使企业成为市场主体的改革以被理论和实践证明是搞活国有企业的良策。在深化改革的进程中，政府通过对国有资产的监管，从直接管理国有企业向管理国有资产转移。从实物管理向价...     

国企改革才入攻坚阶段

国企改革与脱困三年目标如期基本实现，也使国企改革与发展进入一个崭新的阶段。但这只是一个阶段性成果，国企改革还有许多深层次问题没有根本解决，如政企分开，各级政府部门如何与直接管理的企业脱钩，让企业依法自主经营；如推进国有企业股份制改造，如何对国有经济和国有企业进行战略性调整和改组；如探索国有资产管理的有效形式，如何建立国有资产管理、监督、营运体系和机制，使国有资产出资人尽快到位；如深化劳动、人事、分配三项制度改革，如何建立完善的激励和约束机制等等。这一切都涉及到国有企业能否具备在市场上的核心竞争能…     

上海农垦企业制度的创新及对策建议

建设现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向。上海农垦应如何推进这项重要的改革?笔者的建议是: 一、从理顺产权关系入手,分四个层次对上海农垦企业实行以公司制为主的改组。 1.组建上海市农工商企业集团,把市农场管理局改制为市农工商集团总公司。通过授权,集团总公司成为国有资产的经营机构,并组织协调整个企业集团的生产经营活动。这是第一层     

实施财务总监制度促进国有森工企业发展

随着国有森工企业改组的初步完成，森工企业的管理体制和经营体制已有了深刻的变化，但是，在国有企业的改革与发展过程中，仍然面临着一些亟待解决的深层次矛盾和问题。如，由于体制上的缺陷造成的所有权缺位和经营权越位；由于观念上的缺陷，混淆了法人财产权和经营管理权的界限，以致于国有资产管理失控，财务会计秩序混乱，种种迹象表明，国有产权制度功能没有到位，国有企业法人治理结构还不健全，因此，改革企业领导体制，加强经营者队伍建设，逐步对国有森工企业实行会计委派制度，建立财务总监的思路应是当前会计改革实践中的一项重要内容。     

对实施财务总监委派制的建议

国有企业财务总监委派制度最早始于1994年,是深圳市投资管理公司在旧的国有资产管理体制下对于企业国有资产监管方式的一种有益的探索,即由政府部门或政府授权经营部门向国有企业派驻“财务总监”,从事企业国有资产经营监督活动。实践证明,财务总监制度的建立和推行,是对国企监督约束机制的一种创新,对完善国企法人治理结构,推动国企改革,建立现代企业制度都具有十分重要的作用。到目前为止,国家还没有出台与《总会计师条例》相类似的对委派财务总监工作具有普遍指导意义的法规。因此,各地对委派国企财务总监的认识和具体操作上差别较大,也…     

张佑才谈当前国有资产管理的主要任务

张佑才谈当前国有资产管理的主要任务财政部副部长兼国家国有资产管理局局长张佑才在全国国有资产管理暨全国清产核资工作会议上强调，当前国有资产管理的首要任务有三个：一是维护国家所有权权益，防止国有资产流失；二是促进国有企业转换机制，建立现代企业制度；三是使...     

浅议企业股份制改组中的资产评估标准

浅议企业股份制改组中的资产评估标准秦江萍随着我国社会主义市场经济的建立和发展，股份制改组已成为国有企业转向现代企业制度的主要形式。国有企业无论采取何种途径和模式进行股份制改组，都存在一个共同问题，即企业先有资产，后划分产权和设置股权，这种产权界定的逆...     

关于做好分局国有资产监管工作的思考

黑龙江垦区国有企业的属性决定了国有资产监管工作非常重要，这是加强企业管理、建立现代企业制度的必然选择，是衡量各级领导执政能力的重要标尺。管没管好国有资产是检验领导方式是否转变的显著标志，能否管好国有资产关系垦区的地位、前途和命运。