正确理解以工晡农

在“两个趋向”重要论断和建设社会主义新农村战略提出以后．“以工哺农”成为贯彻科学发展观、统筹城乡发展的重要举措．很多地方正在紧锣密鼓进行实践． 必须强调指出．“以工哺农”中的“工”不仅指工业．而是指所有非农产业。服务业与工业一样．要共同为“哺农”做贡献。所谓“以城带乡”是与“以工哺农”协同进行的．而非两个独立的行为。     

南宁市构建“以工哺农、以城带乡”长效机制的思考

“工业反哺农业、城市支持农村”,是胡锦涛同志在新世纪对推进我国社会主义新农村建设,解决“三农”问题所提出的“两个趋向”重要论断。南宁市是广西的首府城市,也是农业大市,应当坚持以科学发展观为指导,顺应时代要求,把握“两种趋向”,努力构建“以工哺农、以城带乡”的长效机制,扎实、稳步推进社会主义新农村建设。     

基于城乡互动视角建设社会主义新农村

2006年《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》提出，当前我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大力度扶持“三农”的能力和条件。在新农村建设中，要全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针。因此，进行社会主义新农村建设，必须实行城乡互动，建立健全以工促农、以城带乡的机制，充分发挥工业化、城镇化、市场化对新农村建设的带动作用，实现城乡一体化，以破解城乡二元结构和“三农”问题难题，构建社会主义和谐社会。     

长三角新农村建设实证分析和经验启示

党的十六届五中全会明确提出，建设社会主义新农村，是统筹城乡发展的重大战略决策，要充分发挥工业对农业的支持和反哺作用、城市对农村的辐射和带动作用，建立以工哺农，城乡互动协调发展的新型城乡关系。长江三角洲作为我国经济比较发达，城乡协调发展水平相对较高的地区之一，完全有条件在推进社会主义新农村建设方面走在全国前列。因此，认真总结长江三角洲改革开放以来特别是近年来在推动“以工促农、以城带乡”，建设新农村中的经验和教训，为全国推进新农村建设提供参考与借鉴，无疑具有一定的现实意义和理论价值。     

府谷民企参与农村扶贫开发

如何改变工农业比例失衡、城乡贫富差距拉大现状,推动县域经济健康平稳快速发展,最终实现共同富裕,是摆在当前各级政府面前的一个现实难题。近年来,府谷县通过实施“双百”帮扶工程,积极组织引导民营企业参与扶贫开发,坚持走以工哺农、以工促农、共建共享的社会化扶贫新路子,实现了民营企业与农村经济发展双赢。他们的做法,被国家扶贫办誉为“府谷模式”。     

不断完善帮扶机制 切实加快小康进程

一、回眸——五年四大步 江苏省如皋市委、市政府结合革命老区的实际，紧紧抓住农村奔小康的难点和重点，认真践行中央关于扶贫济困“政府主导，社会参与”的精神和“以工哺农、以城带乡”的方针，根据形势发展的要求，不断创新、完善帮扶机制。近五年来经历了四个阶段。     

认真贯彻十七届三中全会精神积极推进聊城农村改革与发展

“三农”问题是推进全面小康社会建设的根本和关键。当前，我国改革发展跨人新阶段，以工促农、以城带乡，着力发展中国特色现代农业，着力破除城乡二元结构，具备很多有利条件。十七届三中全会深刻把握我国经济社会发展阶段性特征和内在规律，适时推出一系列促进农村改革发展的新举措，     

以新农村建设统揽内蒙古农村牧区经济发展

“十一五”伊始，党中央做出了推进社会主义新农村建设的决定，确立了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村总体建设目标，这一决定将对推进内蒙古自治区农村牧区经济发展现代化进程产生深远的影响。在新形势下，内蒙古将以新农村建设统揽农村牧区经济发展全局，按照统筹城乡经济社会发展，以工哺农、以城带乡，加快农村牧区物质文明、精神文明、政治文明与和谐社会建设。     

加快资源型城市转型发展的步伐

华亭县是一个典型的煤炭资源型县份，城乡二元结构矛盾突出。要破解煤挖完了怎么办、采空塌陷了怎么办、农民富不起来怎么办等“成长中的烦恼”，就必须走统筹城乡、以工哺农之路，及早转变经济发展方式，大力培育接续替代产业，在转型发展步伐中寻求突破。     

全面贯彻“六大联动”战略逐步形成“以工促农、以城带乡”的城乡发展新格局

胡锦涛总书记在党的十六届四中全会上明确指出：“农业是安天下、稳民心的战略产业，必须始终抓紧抓好。纵观一些工业化国家的发展历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。”总书记作出的关于“两个趋向”的重要论断，是做好新时期“三农”工作最重要的战略思想和基本依据。对宁波来讲，要贯彻好“两个趋向”重要论断，做好新时期的“三农”工作，必须进一步统一思想认识，全面总结和准确把握现阶段我市“以工促农、以城带乡”工作，并结合宁波实际，研究确定新形势新阶段“以工促农、以城带乡”工作的目标任务。     

安徽贫困地区农户收支分析

近五年来，我省各级党委政府认真贯彻执行“中央一号”文件精神，积极落实各项支农、惠农政策，按照“以城带乡、以工促农、返哺农业、回报农民”的总体要求，以促进农民增收为中心，以统筹城乡经济社会发展为抓手，积极推进农村经济结构的战略性调整，着力构建农民增收的长效机制，不断提高农业综合效益和竞争力，有力地促进了贫困地区农民收入的稳定增长。     

推动社会主义新农村建设再上新台阶

统筹城乡发展，建设社会主义新农村，是我们党在新时期解决“三农”问题的基本方略，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要环节，也是全面建设小康社会的关键所在。党的十七大明确提出，要始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。     

新农村建设:浙江的实践与思考

社会主义新农村建设要跳出“三农”做文章，加快健全以工促农、以城带乡的运行机制。只有做好工业化、城市化的大文章，才能切实激活农村人力资源和各种要素，才能切实强化农村发展的内在活力。[编者按]     

以新型城市化推动城乡统筹发展

城市化和建设社会主义新农村是我国社会主义现代化建设事业相辅相成的两个方面。然而传统的城市化模式导致了我国城乡之问的差距不断扩大。实际上“三农”问题的根本解决不能仅局限于农村，必须依靠城市的互动。只有推进新型城市化，打破城乡分割的二元经济结构，促进城乡互动、以城带乡、以工促农、缩小城乡经济、社会差距，实现城乡统筹发展。     

新农村建设必须依靠工业反哺农业

新农村建设仅靠农业自身难以实现，需要工业和城市的支持。“以工哺农”是实现工农业之间的良性循环和平等交易，是强势产业对弱势产业应尽的义务，是政府应尽的公共服务义务。工业反哺农业要以建立城乡统一制度、转移农村富余劳动力、调整国民收入分配格局、归还历史欠债、实行农业扶持和保护为途径，分“制度反哺”、“产业反哺”和“收入反哺”三个阶段，从政策、就业、资金、技术和人才等多个方面进行反哺。     

因地制宜循序渐进促进城乡协调发展——全国各地城乡统筹集萃

党的十六大以来，中央针对我国经济社会发展面临的突出矛盾和问题，提出了“五个统筹”。各省市根据自身实际情况，有计划有步骤地统筹城乡发展，坚决贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，更加注重农村的发展，解决好“三农”问题，逐步缩小城乡发展差距，实现农村经济社会全面发展，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展，积累了大量的经验。     

“小县大城”的新童话

云和坚持县城发展优先，加快产业、人口和资源向县城集聚，做大做强县城，进而发挥县城先进生产力和先进文化的扩散作用，走出了一条以城带乡、以工哺农、以乡促城、城乡联动的发展新路。     

义利兼顾 持久反哺

被誉为江苏省乡镇企业发源地的无锡市锡山区，遍布镇村的工商企业，大力反哺农业，支持新农村建设。到上世纪末，镇村两级企业通过“以工建农”机制投入“三农”的资金约有15亿元。各地组织工商企业反哺农业，参与新农村建设的做法，主要有：     

武隆县创新统筹城乡模式 努力打造哑铃型试验区

武隆县作为重庆统筹城乡综合配套改革试验区的组成部分，按照“统筹城乡、率先小康”的总体目标，决定将巷口镇、仙女山镇、土坎镇和双河乡作为为全县统筹城乡综合配套改革先行试验区。县委、县政府大力实施旅游带动战略，不断创新“以旅带农、以旅哺农、以旅促农”的体制机制，依托哑铃型试验区打造以旅游为龙头的现代服务业，促进城乡要素“双向互动、同步推进”，创造了统筹城乡发展的新模式。     

2005年农业和农村经济运行情况分析及2006年“三农”政策建议

2005年中央继续采取一系列措施，确保粮食生产稳定，增加农民收入，农村经济运行呈现良好态势。当前农村经济运行中存在的需要高度重视的问题是：农村信贷资金的供求矛盾突出，侵犯农民工合法权益问题仍很突出，免征农业税后农村公益事业发展面临难题。明年必须按照“以工促农、以城带乡”的要求，进一步加大对“三农”的支持力度。