建立法制化的监管体系--香港电信管制给我们的启示

香港特别行政区是市场经济高度发达的地区,其完善的通信基础设施和充分竞争的电信市场,被认为是香港成为世界商业和金融中心的一个重要原因.目前,香港不仅是亚洲电话密度最高的地区,也是全球电话服务最普及的地区之一.香港电信业快速发展和竞争格局的形成,与香港政府对电信业的有效管制是分不开的.因此,结合我国内地电信业改革、发展、管理中的新情况、新问题,深入研究香港电信市场竞争与管制方面的主要做法和经验,对于尽快建立有中国特色并与国际接轨的电信监管体系、创造公平竞争的良好环境、促进我国电信业持续快速健康发展,具有积极的意义.     

三大热点勾勒2007年电信业发展方向

走过2006,国际电信业也走过了一个深化转型的年头。2007年,全球电信业又将呈现什么样的发展趋势?根据年初对全球电信业多家巨头的深入调查与分析,我们发现了巨头们新一年发展的一些重点,其中最为突出的是三大热点——重组、融合、新业务计划。2007并不是一个孤立的年头,从电信业整体发展的历史来看,2007年势必会延续近两年全球电信业转型的势头。从目前来看,巨头们在诸多层面都采取了相似的策略,这也勾勒出了2007年国际电信业发展的几大重点趋势。首先,带有明显转型性质的重组活动在2007年仍将继续。最为典型的是刚刚换帅的德国电信和去年底…     

我国电信管制机构的模式探索

建立电信管制机构是我国电信管制的大趋势，是促进我国电信业健康、持续、快速发展的重要管理手段，同时也是我国电信业融入世界经济并与WTO接轨的需要。由于我国《电信法》尚未出台，加上这一问题的前沿性，在参考国外电信管制发展情况并结合国内电信管理现状的基础上，就独立电     

激励性管制与我国的电信业改革

随着我国加入WTO，我国电信 业改革的脚步也日益加快，电信管制改革是其中一个非常重要的方面。因为电信业作为一个具有自然垄断性的产业，从一开始就是在严格管制下发展的，因此，电信管制的改革对整个电信业的发展起着里程碑式的作用。然而，尽管我国电信改革已取得了较大的成就，但在电信管制特别是资费管制方面，与当前世界电信业的现状和发展趋势相比还有很大差距，并在一定程度上制约了我国电信业的快速发展。世界电信资费管制的发展不同的市场结构其价格形成机制也不同，世界电信业在它发展的不同阶段有着不同的市场结构，对…     

互联互通管制新概念:分类定律

电信网间的互联互通管制是伴随电信业引入竞争而出现的新课题，它涉及政策、经济及技术方方面面的问题，是电信改革中最重要的环节之一。由此，互联互通成为世界各国政府电信管制的重点，并引起社会普遍关注。无论是经济学家还是管制理论学家都试图寻找有效方法，使互联互通真正能够成为促进电信竞争良     

国会的武器--美国独立管制机构探析(上)

独立管制机构是近年监管改革的一个热门话题。众所周知,联邦通信委员会(FCC)是美国的一个独立管制机构.在美国通信业发展中发挥了很大的作用。那么,中国在电信监管改革的过程中是否应当效仿FCC,建立所谓的独立管制机构呢?本文详细地分析了美国独立管制机构产生的时代背景和理论基础,介绍了美国独立管制机构的权力和管制方式。认为独立管制机构生在美国、长在美国,与美国的政治,经济背景息息相关。中国的政体不同、国情不同,与其过分地强调监管机构的独立性,还不如从中国实际出发,更多地将注意力放在增强监管机构的权威性、提高专业能力上。本刊将连续两期刊发此文,供广大读者参考借鉴。     

加强管制促进电信有效竞争

电信管制--建立面向ICT融合的管制框架 20世纪70年代以来,全球电信行业经历了深刻的变革,这些变革向电信行业的管制提出了新的挑战.20世纪70年代以前全球电信业的职能几乎都属于国家或垄断企业所有,20世纪80年代中期以后,以美国拆分AT&T为起点,很多国家通过自由化或私有化剥离出电信企业的运营职能,并加大了在电信行业引入竞争的力度.进入2000年之后,计算机技术和电信、广播技术的快速发展和融合(信息通信技术,ICT)推动了诸如互联网、IP电话、有线电视等新兴业务的融合.国际电联亚太区高级顾问金恩珠博士认为电信管制未来的发展方向就是顺应ICT融合的趋势,建立适应这些融合的技术和业务需要的管制框架.     

寻找竞争与管制的平衡点—从德、荷电信管制看中国电信业改革

编者按近年来,我国电信业实行了政企分开,引入了竞争机制.在这种形势下,借鉴国外的经验做法,有利于推动我国电信业改革的不断深化.今年6月,笔者在德国和荷兰访问期间,与两国政府部门及部分企业进行了比较深入的接触与研讨,对两国在电信领域竞争、立法、管制等方面的情况进行了进一步的了解,其中对我国的电信改革不乏借鉴参考之处.     

IP电话竞争引发管制反思

上个世纪80年代中期以来,以美、英、日等国的电信改革为先导,以破除垄断经营、引入市场竞争为主要目标,世界电信业发生了一场前所未有的巨大变革。竞争格局的逐步形成和外来资本的不断涌入,为电信运营业带来了空前的活力。80年代中后期,互联网在全球的兴起给电信业注入了新的生机与活力。但是围绕互联网的炒作和吹起的泡沫,也     

把握新局面实现新跨越--2001年中国电信业发展回顾与思考

2001年是新世纪起始之年,也是中国电信业在改革开放中继续前进的一年.在世界经济趋缓、全球信息通信业一片萧条的背景下,我国经济"一枝独秀",继续保持快速增长势头.作为基础设施的电信业,经历了体制转型过程中的风风雨雨,面临着许许多多新的矛盾、问题和困难,但发展仍然是行业的主旋律,"在发展中改革,住改革中发展",仍然是行业的大趋势,住国民经济全局中,电信业仍然是发展最快、综合效益最好的行业之一,为信息网络化的深入推进和国民经济的持续增长作出了积极的贡献.